los de los países en desarrollo. Es la productividad la que determina los salarios y no al revés. De
modo que esos bajos salarios de los países en desarrollo son seguramente su única o principal
fuente de ventaja comparativa dada su menor productividad.
Además, si la respuesta a los bajos salarios extranjeros fuera muy proteccionista en los países
ricos, a medio y largo plazo el comercio mundial disminuiría por la respuesta de otros países en
represalia, lo que acabaría perjudicando a los salarios de los sectores exportadores de los países
ricos.
Dicho esto, no obstante, no deben olvidarse los “costes de ajuste” derivados del comercio, al
menos a corto plazo.
Cuando países de costes salariales mucho más bajos entran en un determinado sector, pueden
hacer que los reajustes necesarios en el interior de los antiguos países productores sean muy
altos en términos sociales, humanos y políticos. Esto justificaría que parte de las ganancias de
eficiencia derivadas del comercio se destinasen a compensar a corto plazo a los perjudicados por
el comercio.
El asunto de los costes de ajuste es particularmente relevante cuando la actividad no competitiva
perjudicada por las importaciones está muy concentrada territorialmente. En este caso se defiende
la protección como medida de “política regional”: proteger una industria aunque no sea competitiva
dado que es particularmente importante para una región o comarca. El problema suele estar en
encontrar el equilibrio entre mitigar los costes de ajuste y la tentación de aplazar lo inevitable.
→ Otros argumentos para la protección
Es posible encontrarse en los debates sobre comercio y política comercial con algunos otros
argumentos que tratan de justificar las medidas proteccionistas.
● A veces se esgrimen los riesgos de la especialización excesiva que podría acarrear para
algunos países el libre comercio. Es el problema de los países “monocultivo” para los que
una crisis en su sector de exportación puede ser una catástrofe. Para estos países habría
una potencial “ventaja de la diversificación”.
● Medidas proteccionistas debido a la escasez de divisas para pagar las importaciones o
devolver parte de la deuda externa.
● Medidas proteccionistas amparadas en su aplicación a sectores estratégicos como los
relacionados con la defensa nacional, o garantizar el autoabastecimiento alimentario (como
en el caso de la agricultura en la UE).
Tema 4: Integración comercial
4.1. Integración económica regional. Conceptos y tipos
En el tema 1 vimos las características diferenciales de las transacciones internacionales en
comparación con las que se dan dentro de un país.
32
, En una economía mundial cada vez más globalizada, durante las últimas décadas ha avanzado la
“integración regional”, es decir, la proliferación de procesos de integración económica entre
bloques de países.
Estos “bloques” económicos de países eliminan entre sí las trabas al comercio de bienes o
servicios y, en ocasiones, a la movilidad de factores (capital y trabajo), al tiempo que mantienen
esas restricciones a dichos intercambios (de bienes, servicios y factores) con el resto del mundo.
● Una definición→integración económica: eliminación de las “fronteras económicas” entre dos
o más países.
¿Qué entendemos por fronteras económicas?: cualquier obstáculo a la movilidad de bienes,
servicios y factores productivos entre países.
Cuestión en clase: Señala las principales “fronteras” económicas entre países:
La integración económica no es sólo “cooperación” entre países... Cooperación y coordinación
son importantes, pero la integración implica crear una soberanía común en determinados ámbitos.
La integración económica puede alcanzar distintos niveles. Analíticamente, cabe distinguir cuatro
niveles (o etapas) de integración, de menor a mayor profundidad del proceso. Avanzar en la
integración económica requiere cada vez mayores esfuerzos de coordinación y armonización de
políticas económicas. Estos son los niveles o etapas:
● Área de Libre Comercio (o Zona de Libre Comercio): es el nivel más simple. Consiste en la
eliminación de los aranceles y las restricciones cuantitativas al comercio entre los países
que se integran. Cada país mantiene sus propias barreras comerciales frente a los países
no socios del proceso de integración (resto del mundo). Requiere la aplicación de reglas de
origen.
● Unión Aduanera: además de suprimirse las barreras arancelarias y las restricciones
cuantitativas (contingentes, etc.) al comercio entre los países miembros, éstos implantan
un arancel aduanero común (o Tarifa Exterior Común, como se llama en el caso de la UE)
frente al resto del mundo. Es decir, adoptan una política comercial común. Por tanto, el nivel
de protección para cada producto importado es uniforme, sea cual sea el país socio por el
que se importe.
Cuestión en clase: ¿Cuándo alcanzó este estatus la hoy UE (entonces CEE) y que implicó?:
● Mercado Común: además de las características de una Unión Aduanera, los países
miembros de un Mercado Común eliminan los obstáculos a la libre movilidad de los factores
productivos: trabajo y capital. Por tanto, la integración va más allá de la integración
estrictamente comercial, quedando integrados los mercados de bienes y servicios, y los de
factores. Esto último exige coordinar determinadas políticas económicas.
La Comunidad Europea (hoy UE) alcanzó este nivel de integración en 1993, a raíz de la
implantación del Mercado Único Europeo con las medidas previstas en el Acta Única
Europea.
● Unión Económica y Monetaria: consiste en un mercado común en el que se ha unificado la
política monetaria y, además, se ha establecido una estrecha coordinación de otras
políticas económicas entre los países miembros. Es la forma más avanzada de integración
económica. Exige altos niveles de cesión de soberanía nacional.
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modo que esos bajos salarios de los países en desarrollo son seguramente su única o principal
fuente de ventaja comparativa dada su menor productividad.
Además, si la respuesta a los bajos salarios extranjeros fuera muy proteccionista en los países
ricos, a medio y largo plazo el comercio mundial disminuiría por la respuesta de otros países en
represalia, lo que acabaría perjudicando a los salarios de los sectores exportadores de los países
ricos.
Dicho esto, no obstante, no deben olvidarse los “costes de ajuste” derivados del comercio, al
menos a corto plazo.
Cuando países de costes salariales mucho más bajos entran en un determinado sector, pueden
hacer que los reajustes necesarios en el interior de los antiguos países productores sean muy
altos en términos sociales, humanos y políticos. Esto justificaría que parte de las ganancias de
eficiencia derivadas del comercio se destinasen a compensar a corto plazo a los perjudicados por
el comercio.
El asunto de los costes de ajuste es particularmente relevante cuando la actividad no competitiva
perjudicada por las importaciones está muy concentrada territorialmente. En este caso se defiende
la protección como medida de “política regional”: proteger una industria aunque no sea competitiva
dado que es particularmente importante para una región o comarca. El problema suele estar en
encontrar el equilibrio entre mitigar los costes de ajuste y la tentación de aplazar lo inevitable.
→ Otros argumentos para la protección
Es posible encontrarse en los debates sobre comercio y política comercial con algunos otros
argumentos que tratan de justificar las medidas proteccionistas.
● A veces se esgrimen los riesgos de la especialización excesiva que podría acarrear para
algunos países el libre comercio. Es el problema de los países “monocultivo” para los que
una crisis en su sector de exportación puede ser una catástrofe. Para estos países habría
una potencial “ventaja de la diversificación”.
● Medidas proteccionistas debido a la escasez de divisas para pagar las importaciones o
devolver parte de la deuda externa.
● Medidas proteccionistas amparadas en su aplicación a sectores estratégicos como los
relacionados con la defensa nacional, o garantizar el autoabastecimiento alimentario (como
en el caso de la agricultura en la UE).
Tema 4: Integración comercial
4.1. Integración económica regional. Conceptos y tipos
En el tema 1 vimos las características diferenciales de las transacciones internacionales en
comparación con las que se dan dentro de un país.
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, En una economía mundial cada vez más globalizada, durante las últimas décadas ha avanzado la
“integración regional”, es decir, la proliferación de procesos de integración económica entre
bloques de países.
Estos “bloques” económicos de países eliminan entre sí las trabas al comercio de bienes o
servicios y, en ocasiones, a la movilidad de factores (capital y trabajo), al tiempo que mantienen
esas restricciones a dichos intercambios (de bienes, servicios y factores) con el resto del mundo.
● Una definición→integración económica: eliminación de las “fronteras económicas” entre dos
o más países.
¿Qué entendemos por fronteras económicas?: cualquier obstáculo a la movilidad de bienes,
servicios y factores productivos entre países.
Cuestión en clase: Señala las principales “fronteras” económicas entre países:
La integración económica no es sólo “cooperación” entre países... Cooperación y coordinación
son importantes, pero la integración implica crear una soberanía común en determinados ámbitos.
La integración económica puede alcanzar distintos niveles. Analíticamente, cabe distinguir cuatro
niveles (o etapas) de integración, de menor a mayor profundidad del proceso. Avanzar en la
integración económica requiere cada vez mayores esfuerzos de coordinación y armonización de
políticas económicas. Estos son los niveles o etapas:
● Área de Libre Comercio (o Zona de Libre Comercio): es el nivel más simple. Consiste en la
eliminación de los aranceles y las restricciones cuantitativas al comercio entre los países
que se integran. Cada país mantiene sus propias barreras comerciales frente a los países
no socios del proceso de integración (resto del mundo). Requiere la aplicación de reglas de
origen.
● Unión Aduanera: además de suprimirse las barreras arancelarias y las restricciones
cuantitativas (contingentes, etc.) al comercio entre los países miembros, éstos implantan
un arancel aduanero común (o Tarifa Exterior Común, como se llama en el caso de la UE)
frente al resto del mundo. Es decir, adoptan una política comercial común. Por tanto, el nivel
de protección para cada producto importado es uniforme, sea cual sea el país socio por el
que se importe.
Cuestión en clase: ¿Cuándo alcanzó este estatus la hoy UE (entonces CEE) y que implicó?:
● Mercado Común: además de las características de una Unión Aduanera, los países
miembros de un Mercado Común eliminan los obstáculos a la libre movilidad de los factores
productivos: trabajo y capital. Por tanto, la integración va más allá de la integración
estrictamente comercial, quedando integrados los mercados de bienes y servicios, y los de
factores. Esto último exige coordinar determinadas políticas económicas.
La Comunidad Europea (hoy UE) alcanzó este nivel de integración en 1993, a raíz de la
implantación del Mercado Único Europeo con las medidas previstas en el Acta Única
Europea.
● Unión Económica y Monetaria: consiste en un mercado común en el que se ha unificado la
política monetaria y, además, se ha establecido una estrecha coordinación de otras
políticas económicas entre los países miembros. Es la forma más avanzada de integración
económica. Exige altos niveles de cesión de soberanía nacional.
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