19. DEL BIPARTIDISMO AL 15-M. LOS GOBIERNOS DEMOCRÁTICOS
Y LA INTEGRACIÓN DE ESPAÑA EN LA ACTUAL UNIÓN EUROPEA.
1. La alternancia política de los gobiernos democráticos del PSOE y del PP (1982-2011)
En este apartado se estudian los gobiernos democráticos en España desde la victoria del PSOE en 1982 hasta la llegada de Mariano Rajoy en 2011,
dividido en tres etapas: los gobiernos socialistas de Felipe González (1982-1996), los gobiernos del PP de José María Aznar (1996-2004) y los
gobiernos socialistas de Rodríguez Zapatero (2004-2011):
1. Etapa socialista. Los gobiernos de Felipe González (1982-1996).
a) Primer gobierno de Felipe González (1982-1986): el PSOE gobernó con mayoría absoluta y aplicó reformas para consolidar la
democracia y desarrollar el Estado de bienestar, mejorando servicios como la sanidad, la educación, la Seguridad Social y la vivienda.
Durante este periodo se aprobaron reformas importantes como la LODE, que reconocía la enseñanza pública y privada financiada por el Estado,
una ley de despenalización parcial del aborto, la Ley General de Sanidad para ampliar la atención médica y nuevos Estatutos de Autonomía que
completaron el mapa autonómico español. Además, otros hechos destacados fueron:
- Reconversión industrial: fue una política económica para afrontar la crisis, que incluyó la reestructuración y cierre de industrias poco
rentables, especialmente en la siderurgia y construcción naval. El gobierno aplicó medidas de austeridad, como subir impuestos y tipos de
interés, para reducir la inflación, el paro y la deuda pública.
La reconversión industrial provocó despidos y jubilaciones anticipadas, afectando especialmente a zonas industriales como País Vasco, Asturias y
ciudades portuarias como Cádiz o Cartagena. Esto causó huelgas y protestas obreras, aunque desde finales de los años 80 la economía empezó a
mejorar, con más empleo y menos inflación
- Expropiación del holding de Rumasa: El gobierno expropió el grupo empresarial Rumasa, propiedad de José María Ruiz Mateos, porque
sus actividades financieras y bancarias presentaban irregularidades y no seguían las normas económicas establecidas.
- Democratización y reforma del Ejército: La reforma del Ejército, impulsada por Narcís Serra, buscó asegurar el control civil sobre los
militares y adaptarlos a los valores democráticos; además, se redujo el número de militares y se reconoció la objeción de conciencia al servicio
militar obligatorio.
- Integración de España en la Unión Europea: La entrada de España en la Comunidad Económica Europea fue un proceso largo iniciado
en el franquismo y continuado por los gobiernos democráticos, con dificultades como la oposición francesa. Finalmente, gracias a las
negociaciones dirigidas por Fernando Morán, España y Portugal ingresaron en la Europa de los Doce el 1 de enero de 1986.
- Referéndum de la OTAN: El PSOE había prometido salir de la OTAN, pero cambió de postura y apoyó la permanencia de España en la
organización. Por ello, en 1986 se celebró un referéndum en el que ganó el “sí” a continuar en la OTAN con el 52,5% de los votos.
Con la entrada en la Comunidad Europea y la permanencia en la OTAN, España se modernizó y dejó atrás su aislamiento internacional,
consolidándose como una democracia. Durante esta primera etapa, el PSOE impulsó importantes reformas sociales y políticas, aunque no logró
reducir suficientemente el paro ni acabar con el terrorismo de ETA.
b) Segundo gobierno de Felipe González (1986-1989): el PSOE volvió a ganar con mayoría absoluta, aunque perdió votos. Fue una etapa de
crecimiento económico gracias a la llegada de fondos europeos, la inversión extranjera y el aumento del turismo, lo que permitió mejorar
infraestructuras como el AVE y aumentar el consumo y el nivel de vida de la población. Algunos hechos destacados de esta etapa fueron los
siguientes:
● Huelga general del 14 de diciembre de 1988: La huelga general del 14 de diciembre de 1988 fue convocada por los sindicatos CC.OO. y
UGT contra la política económica del gobierno socialista. Tuvo un gran seguimiento y llegó a paralizar el país, lo que supuso un fuerte
impacto en la política del Gobierno del PSOE.
● Terrorismo de ETA: Con la democracia ya consolidada, ETA intensificó sus atentados durante los años 80, lo que llevó al gobierno a
organizar una estrategia antiterrorista para combatirla basada en tres frentes:
○ Policial: El gobierno reforzó la lucha policial contra ETA con la colaboración de Francia, que permitió detener a muchos miembros
que se escondían allí. En esos años hubo atentados muy graves como el de Hipercor en Barcelona (1987), con 21 muertos, y el de la casa
cuartel de Zaragoza, con 11 muertos, incluidos 5 niños.
○ Político: El gobierno intentó frenar a ETA con medidas de reinserción, aunque hubo casos como el asesinato de Yoyes. También
fracasaron las negociaciones de Argel (1986) y en 1988 se firmó el Pacto de Ajuria Enea para unir a los partidos contra el terrorismo.
○ Terrorismo de Estado: El terrorismo de Estado se materializó en los GAL, un grupo creado y financiado con fondos públicos durante
el gobierno del PSOE (1982-1987), formado por policías y mercenarios que realizaron una “guerra sucia” contra ETA, causando 28
muertes.
○
c) Tercer gobierno de Felipe González (1989-1993): En el tercer gobierno de Felipe González (1989-1993), el PSOE volvió a ganar por
mayoría absoluta, pero con una pérdida importante de votos. Destacan los siguientes hechos:
- Aprobación de la LOGSE (Ley Orgánica General del Sistema Educativo, 1990): reformó el sistema educativo en España, ampliando la
escolarización obligatoria hasta los 16 años y promoviendo la construcción de nuevos centros educativos.
Y LA INTEGRACIÓN DE ESPAÑA EN LA ACTUAL UNIÓN EUROPEA.
1. La alternancia política de los gobiernos democráticos del PSOE y del PP (1982-2011)
En este apartado se estudian los gobiernos democráticos en España desde la victoria del PSOE en 1982 hasta la llegada de Mariano Rajoy en 2011,
dividido en tres etapas: los gobiernos socialistas de Felipe González (1982-1996), los gobiernos del PP de José María Aznar (1996-2004) y los
gobiernos socialistas de Rodríguez Zapatero (2004-2011):
1. Etapa socialista. Los gobiernos de Felipe González (1982-1996).
a) Primer gobierno de Felipe González (1982-1986): el PSOE gobernó con mayoría absoluta y aplicó reformas para consolidar la
democracia y desarrollar el Estado de bienestar, mejorando servicios como la sanidad, la educación, la Seguridad Social y la vivienda.
Durante este periodo se aprobaron reformas importantes como la LODE, que reconocía la enseñanza pública y privada financiada por el Estado,
una ley de despenalización parcial del aborto, la Ley General de Sanidad para ampliar la atención médica y nuevos Estatutos de Autonomía que
completaron el mapa autonómico español. Además, otros hechos destacados fueron:
- Reconversión industrial: fue una política económica para afrontar la crisis, que incluyó la reestructuración y cierre de industrias poco
rentables, especialmente en la siderurgia y construcción naval. El gobierno aplicó medidas de austeridad, como subir impuestos y tipos de
interés, para reducir la inflación, el paro y la deuda pública.
La reconversión industrial provocó despidos y jubilaciones anticipadas, afectando especialmente a zonas industriales como País Vasco, Asturias y
ciudades portuarias como Cádiz o Cartagena. Esto causó huelgas y protestas obreras, aunque desde finales de los años 80 la economía empezó a
mejorar, con más empleo y menos inflación
- Expropiación del holding de Rumasa: El gobierno expropió el grupo empresarial Rumasa, propiedad de José María Ruiz Mateos, porque
sus actividades financieras y bancarias presentaban irregularidades y no seguían las normas económicas establecidas.
- Democratización y reforma del Ejército: La reforma del Ejército, impulsada por Narcís Serra, buscó asegurar el control civil sobre los
militares y adaptarlos a los valores democráticos; además, se redujo el número de militares y se reconoció la objeción de conciencia al servicio
militar obligatorio.
- Integración de España en la Unión Europea: La entrada de España en la Comunidad Económica Europea fue un proceso largo iniciado
en el franquismo y continuado por los gobiernos democráticos, con dificultades como la oposición francesa. Finalmente, gracias a las
negociaciones dirigidas por Fernando Morán, España y Portugal ingresaron en la Europa de los Doce el 1 de enero de 1986.
- Referéndum de la OTAN: El PSOE había prometido salir de la OTAN, pero cambió de postura y apoyó la permanencia de España en la
organización. Por ello, en 1986 se celebró un referéndum en el que ganó el “sí” a continuar en la OTAN con el 52,5% de los votos.
Con la entrada en la Comunidad Europea y la permanencia en la OTAN, España se modernizó y dejó atrás su aislamiento internacional,
consolidándose como una democracia. Durante esta primera etapa, el PSOE impulsó importantes reformas sociales y políticas, aunque no logró
reducir suficientemente el paro ni acabar con el terrorismo de ETA.
b) Segundo gobierno de Felipe González (1986-1989): el PSOE volvió a ganar con mayoría absoluta, aunque perdió votos. Fue una etapa de
crecimiento económico gracias a la llegada de fondos europeos, la inversión extranjera y el aumento del turismo, lo que permitió mejorar
infraestructuras como el AVE y aumentar el consumo y el nivel de vida de la población. Algunos hechos destacados de esta etapa fueron los
siguientes:
● Huelga general del 14 de diciembre de 1988: La huelga general del 14 de diciembre de 1988 fue convocada por los sindicatos CC.OO. y
UGT contra la política económica del gobierno socialista. Tuvo un gran seguimiento y llegó a paralizar el país, lo que supuso un fuerte
impacto en la política del Gobierno del PSOE.
● Terrorismo de ETA: Con la democracia ya consolidada, ETA intensificó sus atentados durante los años 80, lo que llevó al gobierno a
organizar una estrategia antiterrorista para combatirla basada en tres frentes:
○ Policial: El gobierno reforzó la lucha policial contra ETA con la colaboración de Francia, que permitió detener a muchos miembros
que se escondían allí. En esos años hubo atentados muy graves como el de Hipercor en Barcelona (1987), con 21 muertos, y el de la casa
cuartel de Zaragoza, con 11 muertos, incluidos 5 niños.
○ Político: El gobierno intentó frenar a ETA con medidas de reinserción, aunque hubo casos como el asesinato de Yoyes. También
fracasaron las negociaciones de Argel (1986) y en 1988 se firmó el Pacto de Ajuria Enea para unir a los partidos contra el terrorismo.
○ Terrorismo de Estado: El terrorismo de Estado se materializó en los GAL, un grupo creado y financiado con fondos públicos durante
el gobierno del PSOE (1982-1987), formado por policías y mercenarios que realizaron una “guerra sucia” contra ETA, causando 28
muertes.
○
c) Tercer gobierno de Felipe González (1989-1993): En el tercer gobierno de Felipe González (1989-1993), el PSOE volvió a ganar por
mayoría absoluta, pero con una pérdida importante de votos. Destacan los siguientes hechos:
- Aprobación de la LOGSE (Ley Orgánica General del Sistema Educativo, 1990): reformó el sistema educativo en España, ampliando la
escolarización obligatoria hasta los 16 años y promoviendo la construcción de nuevos centros educativos.
