Europees recht aantekeningen
Week 4
Artikel 26 lid 2 VWEU: de interne markt omvat een ruimte zonder binnengrenzen waarin vrij
verkeer van goederen, personen, diensten en kapitaal gewaarborgd wordt volgens de
verdragen.
-Gemeenschappelijke buitengrenzen (douane-unie)
-Marktintegratie is zeer breed (art 101 VWEU)
-Marktintegratie is zeer diep (gemeenschappelijke normen)
-Inroepbaarheid van regels ter bescherming van interne markt
Negatieve harmonisatie:
Tarifaire maatregelen: (geen horizontale werking)
Artikel 30 VWEU – invoerrechten opgeheven, absoluut verbod
Artikel 110 VWEU – verbod discriminatie binnenlandse heffingen op buitenlandse goederen
Onderscheid mag wel gemaakt worden op objectieve criteria.
Kwantitatieve beperkingen= maatregelen die in/uit of doorvoer geheel of ten dele beletten.
Non-tarifaire maatregelen:
Art 34 VWEU (art in 36 VWEU enkel voor goederen) -invoerbeperkingen goederen verboden
Art 35 VWEU (uitzondering art 36 VWEU) – uitvoer goederen belemmeren verboden
Dasonville arrest: elke maatregel die al dan niet rechtstreeks, daadwerkelijk of potentieel
de handel tussen lidstaten kan belemmeren moet aangemerkt worden als in strijd met
artikel 34 VWEU.
Spaanse aardbeien: Franse boeren rellen door invoer landbouwproducten. Het nalaten van
de autoriteiten hier tegenin te gaan is ook in strijd met artikel 34 VWEU
Foie Gras: Frankrijk had regels voor de productie voor Foie Gras maar het maakte niet uit dat
het enkel in Fr geproduceerd werd omdat het een potentiele handelsbelemmering was.
Rule of Reason= buiten artikel 36 VWEU wordt hde verkeersveiligheid, milieu en
consumentenbescherming ook soepeler behandelt. Er moet een publiek belang worden
aangevoerd.
Evenredigheidstoets= de maatregel moet geschikt zijn (causaal verband), noodzakelijk en
strictu sensu (=belang van het vrije verkeer van goed en publieke belang)
Harmonisatie= het nader tot elkaar brengen van nationale regels waardoor
handelsbelemmeringen worden weggenomen. Artikel 114 VWEU.
Volledige harmonisatie= bepaald terrein volledig dichttimmeren met regels
Gedeeltelijke harmonisatie= bijv. enkel de inhoud van sigaretten maar niet reclame of
verpakking geharmoniseerd.
Minimumharmonisatie= het stellen van minimumnormen met toestaan van strengere
regels.
, Zijn er Europese regels op het terrein van de nationale regelgeving?
Nee -> toetsen aan vrij verkeersbepalingen
Ja -> Laten die Europese regels beleidsruimte toe?
Nee -> toetsen aan Europese regels
Ja -> toetsen aan vrij verkeersbepalingen
Week 5
Negatieve integratie= doormiddel van geboden belemmeringen van integratie tegengaan
Positieve integratie= Europese normen in plaats van nationale regels om te harmoniseren
-Vrije verkeer van werknemers – artikel 45 t/m 48 VWEU
EU-burger die in een andere lidstaat reële en daadwerkelijke arbeid verricht met uitsluiting
van werkzaamheden van zo geringe omvang dat zij alleen marginaal en bijkomstig lijken. In
Nederland wanner 40% van de arbeidstijd werkt en 50% van bijstandsnorm werkt.
Werknemer= in loondienst en onder gezag van een ander
Zelfstandige= geen gezagsverhouding, eigen keuze activiteit, omstandigheden en beloning
-Vestiging- artikel 49 t/m 55 VWEU
-Diensten – artikel 56 t/m 62 VWEU
Vestiging is duurzaam en dienstverrichting is tijdelijk
Kapitaal – 63 t/m 66 VWEU
Kapitaalverkeer= financiële transacties gericht op belegging of investering
Betalingsverkeer= tegenprestatie voor verrichte dienst of verkregen goed
Verbod belemmerende maatregelen niet van toepassing bij:
- De zuivere interne situatie (regel, eiser, product/dienst/werk binnen lidstaat)
Uitleggen van hof mag wel bij potentieel handelsbelemmering
- Causaal verband ontbreekt tussen regel en belemmering
- Misbruik van recht
Objectief criterium= wel formeel naleven maar doel vrij verkeer wordt niet bereikt
Subjectief criterium= kunstmatig creëren van voordelen vrij verkeer
Doelstellingen van harmonisatie= marktintegratie en regels op terrein van
gezondheid, consumentenbescherming en milieu. Waarna Europees recht voorgaat.
Dienstenrichtlijn: verplicht EU-lidstaten tot het vrijgeven van hun dienstenmarkt
-Artikel 2 werkingssfeer
-Artikel 9 vestiging
-Artikel 16 diensten
-Artikel 17 en 18 uitzonderingen
Zo weinig mogelijk belemmering voor diensten maar lidstaat kan wel eisen stellen
aan de voorwaarde (lid 3)
Week 4
Artikel 26 lid 2 VWEU: de interne markt omvat een ruimte zonder binnengrenzen waarin vrij
verkeer van goederen, personen, diensten en kapitaal gewaarborgd wordt volgens de
verdragen.
-Gemeenschappelijke buitengrenzen (douane-unie)
-Marktintegratie is zeer breed (art 101 VWEU)
-Marktintegratie is zeer diep (gemeenschappelijke normen)
-Inroepbaarheid van regels ter bescherming van interne markt
Negatieve harmonisatie:
Tarifaire maatregelen: (geen horizontale werking)
Artikel 30 VWEU – invoerrechten opgeheven, absoluut verbod
Artikel 110 VWEU – verbod discriminatie binnenlandse heffingen op buitenlandse goederen
Onderscheid mag wel gemaakt worden op objectieve criteria.
Kwantitatieve beperkingen= maatregelen die in/uit of doorvoer geheel of ten dele beletten.
Non-tarifaire maatregelen:
Art 34 VWEU (art in 36 VWEU enkel voor goederen) -invoerbeperkingen goederen verboden
Art 35 VWEU (uitzondering art 36 VWEU) – uitvoer goederen belemmeren verboden
Dasonville arrest: elke maatregel die al dan niet rechtstreeks, daadwerkelijk of potentieel
de handel tussen lidstaten kan belemmeren moet aangemerkt worden als in strijd met
artikel 34 VWEU.
Spaanse aardbeien: Franse boeren rellen door invoer landbouwproducten. Het nalaten van
de autoriteiten hier tegenin te gaan is ook in strijd met artikel 34 VWEU
Foie Gras: Frankrijk had regels voor de productie voor Foie Gras maar het maakte niet uit dat
het enkel in Fr geproduceerd werd omdat het een potentiele handelsbelemmering was.
Rule of Reason= buiten artikel 36 VWEU wordt hde verkeersveiligheid, milieu en
consumentenbescherming ook soepeler behandelt. Er moet een publiek belang worden
aangevoerd.
Evenredigheidstoets= de maatregel moet geschikt zijn (causaal verband), noodzakelijk en
strictu sensu (=belang van het vrije verkeer van goed en publieke belang)
Harmonisatie= het nader tot elkaar brengen van nationale regels waardoor
handelsbelemmeringen worden weggenomen. Artikel 114 VWEU.
Volledige harmonisatie= bepaald terrein volledig dichttimmeren met regels
Gedeeltelijke harmonisatie= bijv. enkel de inhoud van sigaretten maar niet reclame of
verpakking geharmoniseerd.
Minimumharmonisatie= het stellen van minimumnormen met toestaan van strengere
regels.
, Zijn er Europese regels op het terrein van de nationale regelgeving?
Nee -> toetsen aan vrij verkeersbepalingen
Ja -> Laten die Europese regels beleidsruimte toe?
Nee -> toetsen aan Europese regels
Ja -> toetsen aan vrij verkeersbepalingen
Week 5
Negatieve integratie= doormiddel van geboden belemmeringen van integratie tegengaan
Positieve integratie= Europese normen in plaats van nationale regels om te harmoniseren
-Vrije verkeer van werknemers – artikel 45 t/m 48 VWEU
EU-burger die in een andere lidstaat reële en daadwerkelijke arbeid verricht met uitsluiting
van werkzaamheden van zo geringe omvang dat zij alleen marginaal en bijkomstig lijken. In
Nederland wanner 40% van de arbeidstijd werkt en 50% van bijstandsnorm werkt.
Werknemer= in loondienst en onder gezag van een ander
Zelfstandige= geen gezagsverhouding, eigen keuze activiteit, omstandigheden en beloning
-Vestiging- artikel 49 t/m 55 VWEU
-Diensten – artikel 56 t/m 62 VWEU
Vestiging is duurzaam en dienstverrichting is tijdelijk
Kapitaal – 63 t/m 66 VWEU
Kapitaalverkeer= financiële transacties gericht op belegging of investering
Betalingsverkeer= tegenprestatie voor verrichte dienst of verkregen goed
Verbod belemmerende maatregelen niet van toepassing bij:
- De zuivere interne situatie (regel, eiser, product/dienst/werk binnen lidstaat)
Uitleggen van hof mag wel bij potentieel handelsbelemmering
- Causaal verband ontbreekt tussen regel en belemmering
- Misbruik van recht
Objectief criterium= wel formeel naleven maar doel vrij verkeer wordt niet bereikt
Subjectief criterium= kunstmatig creëren van voordelen vrij verkeer
Doelstellingen van harmonisatie= marktintegratie en regels op terrein van
gezondheid, consumentenbescherming en milieu. Waarna Europees recht voorgaat.
Dienstenrichtlijn: verplicht EU-lidstaten tot het vrijgeven van hun dienstenmarkt
-Artikel 2 werkingssfeer
-Artikel 9 vestiging
-Artikel 16 diensten
-Artikel 17 en 18 uitzonderingen
Zo weinig mogelijk belemmering voor diensten maar lidstaat kan wel eisen stellen
aan de voorwaarde (lid 3)
