College van burgemeester en wethouders van de gemeente Rotterdam
Coolsingel 40
3011 GM Rotterdam
Aan Carrie ‘t Hart
Doelstraat 59
3011 AZ Rotterdam
Betreft: zienswijze ontwerpbesluit vestiging bordeel
Rotterdam, 9 december 2020
Geachte Carrie ‘t Hart,
Uw zienswijze d.d. 15 november 2020 met kenmerk 17639 inzake het ontwerpbesluit
vestiging bordeel hebben wij tijdig en in orde ontvangen. Naar aanleiding hiervan schrijf ik
deze brief. In de zienswijze heeft u laten weten dat u tegen de komst van het bordeel bent,
omdat uw stichting tegen geweld en uitbuiting van vrouwen is. Graag wil ik u bedanken voor
uw zienswijze en wil ik met deze brief mijn weerleggingen aanduiden. Onderstaand treft u
mijn reactie op uw zienswijze aan. Ik behandel de argumenten per alinea
Belanghebbende
Allereerst moet u een belanghebbende zijn in de zin van artikel 1:2 lid 1 Awb. Als
belanghebbende heeft u namelijk het recht om bezwaar en beroep in te stellen tegen een
besluit. In dit geval bent u geen belanghebbende. Dit betekent dat voor u geen
rechtsbescherming openstaat tegen het definitieve besluit (zie bijlage 1).
Beroep op gelijkheidsbeginsel
In uw zienswijze verwijst u naar een casus van twee jaar geleden waarin eveneens een
aanvraag van een exploitatievergunning voor een bordeel werd geweigerd. Volgens u gaat
het om vergelijkbare gevallen en zou daarom de gevraagde exploitatievergunning ook in
deze kwestie geweigerd moeten worden. U beroept zich hierbij op het gelijkheidsbeginsel.
Deze staat niet in de Awb, maar vloeit voort uit het discriminatieverbod in artikel 1 Gw. Voor
een geslaagd beroep op het gelijkheidsbeginsel moet het gaan om een vergelijkbaar geval,
waarbij er geen objectieve rechtvaardiging is voor de ongelijke behandeling. In dit geval
hebben wij wel een objectieve rechtvaardiging voor de ongelijke behandeling. De casus van
twee jaar geleden is namelijk niet vergelijkbaar met deze casus. Er is sprake van meerdere
verschillen in situaties. Hierdoor is een schending van het gelijkheidsbeginsel niet aan orde.
Misverstanden zonder geweld
Het bordeel is geen plek waar geweld tegen vrouwen plaatsvindt. Misverstanden komen
vaak voor in de prostitutie, maar dit leidt niet perse tot geweld. Tevens komt verbaal geweld
vaker voor dan fysiek geweld en is geweld in de prostitutie strafbaar gesteld. De politie richt
zich op de opsporing en bestrijding hiervan.
Coolsingel 40
3011 GM Rotterdam
Aan Carrie ‘t Hart
Doelstraat 59
3011 AZ Rotterdam
Betreft: zienswijze ontwerpbesluit vestiging bordeel
Rotterdam, 9 december 2020
Geachte Carrie ‘t Hart,
Uw zienswijze d.d. 15 november 2020 met kenmerk 17639 inzake het ontwerpbesluit
vestiging bordeel hebben wij tijdig en in orde ontvangen. Naar aanleiding hiervan schrijf ik
deze brief. In de zienswijze heeft u laten weten dat u tegen de komst van het bordeel bent,
omdat uw stichting tegen geweld en uitbuiting van vrouwen is. Graag wil ik u bedanken voor
uw zienswijze en wil ik met deze brief mijn weerleggingen aanduiden. Onderstaand treft u
mijn reactie op uw zienswijze aan. Ik behandel de argumenten per alinea
Belanghebbende
Allereerst moet u een belanghebbende zijn in de zin van artikel 1:2 lid 1 Awb. Als
belanghebbende heeft u namelijk het recht om bezwaar en beroep in te stellen tegen een
besluit. In dit geval bent u geen belanghebbende. Dit betekent dat voor u geen
rechtsbescherming openstaat tegen het definitieve besluit (zie bijlage 1).
Beroep op gelijkheidsbeginsel
In uw zienswijze verwijst u naar een casus van twee jaar geleden waarin eveneens een
aanvraag van een exploitatievergunning voor een bordeel werd geweigerd. Volgens u gaat
het om vergelijkbare gevallen en zou daarom de gevraagde exploitatievergunning ook in
deze kwestie geweigerd moeten worden. U beroept zich hierbij op het gelijkheidsbeginsel.
Deze staat niet in de Awb, maar vloeit voort uit het discriminatieverbod in artikel 1 Gw. Voor
een geslaagd beroep op het gelijkheidsbeginsel moet het gaan om een vergelijkbaar geval,
waarbij er geen objectieve rechtvaardiging is voor de ongelijke behandeling. In dit geval
hebben wij wel een objectieve rechtvaardiging voor de ongelijke behandeling. De casus van
twee jaar geleden is namelijk niet vergelijkbaar met deze casus. Er is sprake van meerdere
verschillen in situaties. Hierdoor is een schending van het gelijkheidsbeginsel niet aan orde.
Misverstanden zonder geweld
Het bordeel is geen plek waar geweld tegen vrouwen plaatsvindt. Misverstanden komen
vaak voor in de prostitutie, maar dit leidt niet perse tot geweld. Tevens komt verbaal geweld
vaker voor dan fysiek geweld en is geweld in de prostitutie strafbaar gesteld. De politie richt
zich op de opsporing en bestrijding hiervan.
