Samenvatting oefentoets voor het vak omgevingsrecht ruimte

Oefentoets

Campus De Braak Helmond
Campus De Braak in Helmond wordt open en groen
HELMOND - Sport- en Beleefcampus De Braak in Helmond wordt een landschapspark, met een
multifunctionele sportaccommodatie die wordt opgenomen in het groen. „Mensen moeten hier
graag verblijven”, aldus wethouder Harrie van Dijk.
(bron: ed.nl, dd. 12-06-2019)

Op de Braak komt binnen vijf jaar een nieuwe sport- en (be)leefcampus. Waar onderwijs,
gezondheid, breedtesport en topsport samenkomen. En de omliggende wijken profiteren daarvan
mee. De raad heeft in 2017 ingestemd met de plannen. De campus verrijst centraal op sportpark
De Braak, op het deel waar nu vooral gevoetbald wordt. Naast Helmond Sport en de
amateurverenigingen maken de scholen er straks gebruik van. OMO Scholengroep Helmond
verplaatst twee scholen naar De Braak: het Dr.-Knippenbergcollege en de Praktijkschool Helmond.
Er kunnen straks zo’n 1.800 leerlingen terecht.


De integrale structuurvisie Helmond 2030 ,‘Een stad in balans’, bevat een hoofdstuk over het thema
‘cultuur en vrijetijdseconomie’. Het ontwerp van deze structuurvisie heeft ter inzage gelegen.

Vraag 1. (10 punten)
Geef aan de hand van de wet inzicht in de vraag op welke wijze de gemeente Helmond de burgers
moet betrekken bij het ontwerp van deze structuurvisie.

Vervolg casus
De Praktijkschool Helmond is één van de scholen die op Campus De Braak zal worden gebouwd. De
bestemming van een school is ‘maatschappelijk’. Echter, de bouwlocatie heeft ook de bestemming
‘waarde archeologie – hoog’. Door deze dubbelbestemming is bebouwing in beginsel verboden. De
relevante regels uit het bestemmingsplan vind je hier:

Artikel 3 Maatschappelijk
3.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Maatschappelijk' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
 maatschappelijke voorzieningen;
 sportactiviteiten en sportvoorzieningen;
met bijbehorende gebouwen, bouwwerken, geen gebouwen zijnde, tuinen en erven,
groenvoorzieningen, speelvoorzieningen, leidingen, water, wateropvang- en
infiltratievoorzieningen, parkeervoorzieningen, paden en overige verhardingen.
3.2 Bouwregels
3.2.1 Gebouwen
Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende bepalingen:
 gebouwen zijn uitsluitend toegestaan ter plaatse van de aanduiding 'bouwvlak' met dien
verstande dat er een afstand van 50 meter ten opzichte van de zuidrand van de
Rembrandtlaan dient te worden aangehouden vanwege luchtkwaliteitseisen;
 de bouwhoogte mag maximaal de ter plaatse van de aanduiding 'maximum bouwhoogte
(m), maximum bebouwingspercentage (%)' aangegeven hoogte bedragen;
Artikel 7 Waarde - Archeologie hoog
7.1 Bestemmingsomschrijving
De voor 'Waarde - Archeologie hoog' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar

, voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor de bescherming en veiligstelling van de op en/of
in deze gronden verwachte hoge archeologische waarden.
7.2 Bouwregels
7.2.1 Bouwverbod
Op de voor 'Waarde - Archeologie hoog' aangewezen gronden mag, in afwijking van wat elders in
de regels is bepaald, niet worden gebouwd.
7.3 Afwijken van de bouwregels
Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel 7.2.1
voor het bouwen van bouwwerken ten dienste van de in artikel 7.1 genoemde doeleinden of van
een overige aan deze gronden toegekende bestemming, zulks ter beoordeling door de archeoloog,
mits:
 met een archeologisch onderzoek is vastgesteld dat archeologische waarden daarmee niet
onevenredig worden geschaad;
 (…)
7.5 Wijzigingsbevoegdheid
7.5.1 Wijziging
Burgemeester en wethouders kunnen, overeenkomstig artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening,
het plan wijzigen in die zin dat de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie hoog' wordt
verwijderd, indien en voor zover met een archeologisch onderzoek is aangetoond dat:
 er geen archeologische waarden aanwezig zijn;
 (…)

Vraag 2 (15 punten)
Uit dit bestemmingsplan volgt dat de bouw van de school op de geplande locatie door kan gaan,
afhankelijk van de uitkomst van archeologisch onderzoek. We gaan er van uit dat in de grond geen
archeologisch waarden aanwezig zijn.
a. welke twee mogelijkheden geeft het bestemmingsplan om de school te realiseren?
(verwijs in je antwoord naar de relevante wet- en regelgeving). (6 punten)
b. geef bij beide mogelijkheden aan welke besluitvormingsprocedure wordt gevolgd voor de
bouw van de school. (Motiveer je antwoord mede door te verwijzen naar relevante wet- en
regelgeving) (9 punten)

Vraag 3 ( 5 punten)
Speelt de ladder van duurzame verstedelijking een rol bij de ontwikkeling van Campus De Braak? Zo
nee, waarom niet; zo ja, welke invloed heeft deze ladder op de totstandkoming van het project?

Vervolg casus
De praktijkschool Helmond wil ook na de verhuizing op de campus herkenbaar blijven. Daarom zullen
vóór de school drie vlaggenmasten worden geplaatst van 7 meter hoog met het logo van de school.
Het bestemmingsplan staat het plaatsen van vlaggenmasten echter niet toe.

Vraag 4 (12 punten)
Geef methodisch aan of voor het plaatsen van de drie vlaggenmasten een omgevingsvergunning
‘bouwen’ vereist is?

Vervolg casus
Bij nader inzien besluit de praktijkschool twee vlaggenmasten te plaatsen, met een hoogte van 5
meter. Hiertoe dient zij (voor de zekerheid) een aanvraag in voor een omgevingsvergunning om af te
wijken van het bestemmingsplan. De gemeente vind het geen enkel probleem, en wil graag
meewerken aan het mogelijk maken van deze twee vlaggenmasten.