Bundel 1: gemeente => wetgeving: Decreet Lokaal Bestuur:
Gemeenteraad:
- Vertegenwoordig hele bevolking van gemeente
- Bestaat uit: rechtstreeks verkozen leden.
- Gemeenteraadsverkiezingen om de 6 jaar in oktober
- Aantal gemeenteraadsleden varieert naargelang bevolkingscijfer van gemeente (Antwerpen is
55 gemeenteraadsleden = grootste aantal in Vlaanderen)
InstallaJes:
- Na lokale en provinciale verkiezingen duidelijk welke kandidaten verkozen zijn tot raadslid
- InstallaJe van nieuwe bestuursorganen gebeurd Jjdens installaJevergadering
o Raadsleden geïnstalleerd, schepenen verkozenen en aangewezen-burgemeester
aangeduid.
Verkiezing van de voorziOer:
- Gemeenteraad kiest Jjdens installaJevergadering voorziOer onder gemeenteraadsleden vann
Belgische naJonaliteit.
- Gebeurt op basis van akte va voordracht van kandidaat-voorziOer.
Bevoegdheden:
- Bevoegd voor zaken van gemeentelijk belang en aan gemeente toevertrouwde
medebewindstaken.
- Bepaalt het beleid van gemeente en stelt algemene regels en reglementen vast.
Ook bevoegd voor:
- het organogram en de rechtspositieregeling van het personeel. De rechtspositieregeling is
een besluit waarin de rechten en plichten van de ambtenaren van een gemeente zijn
opgenomen, en omvat oa. de regels voor de in-, door- en uitstroom, het salaris, de toelagen
en vergoedingen, de verloven en afwezigheden, …
- het meerjarenplan, de aanpassingen ervan en de jaarrekening
- de instelling van adviesraden
Federale overheid, gemeenschappen of gewesten kunnen lokale besturen. Belasten met uitvoering
van weOen, decreten of reglementen. = medebewindstaken die lokale belang overschrijden.
Vaststellen van gemeentelijke reglementen:
- reglementen van inwendig bestuur (interne organisaJe van de gemeentelijke diensten)
- gemeentelijke poliJeverordeningen
- reglementen over gemeentelijke belasJngen en retribuJes
Vergaderingen:
- zo dikwijls als nodig en minstens 10 keer per jaar.
- VoorziOer van de gemeenteraad roept gemeenteraad bijeen (oproeping vermeldt: plaats,
JjdsJp en de agende van de vergadering (in elk geval)).
,Agenda:
- VoorziOer van gemeenteraad stelt agenda van vergadering op.
- Bevat minstens punten die college v/d burgemeester en schepenen meedeelt aan voorziOer
- VoorziOer kan zelf bepalen welke onderwerpen hij op agenda van raad plaatst.
- Agendapunten moeten duidelijk omschreven zijn.
- De geagendeerde dossiers staan ter beschikking van de gemeenteraadsleden vanaf de
verzending van de agenda (kunnen deze raadplegen op gemeentehuis, op verzoek raadslid
elektronisch ter beschikking).
- Dossiers moeten alle stukken bevaOen over het agendapunt. raadsleden moeten duidelijk
beeld krijgen van alle belangrijke elementen om onderbouwde beslissing te nemen. Zij
kunnen rechtsgeldigheid van beslissing aanvechten als dossierstuk ontbreekt.
GemeenteraadziVng:
- ‘voorziOer van de gemeenteraad’ zit de vergadering van raad voor, opent en sluit deze.
o VoorziOer handhaaY orde Jjdens vergadering
o Hij kan elke toehoorder die openlijk zijn goedkeuring of a[euring laat blijken of die
wanorde veroorzaakt, na een waarschuwing uit de zaal doen verwijderen.
o De voorziOer kan een proces-verbaal (laten) opmaken tegen die persoon en dat
bezorgen aan openbaar ministerie voor eventuele vervolging.
- Kan alleen geldig beraadslagen en beslissen als meerderheid van raadsleden aanwezig is.
- Besluitvorming verloopt volgens volstrekte meerderheid van stemmen. Is meer dan de helY
van de uitgebrachte stemmen. De onthoudingen reken je niet mee. Vereiste meerderheid
wordt berekend op aantal geldig uitgebrachte stemmen.
- Stemming is niet geheim op enkele uitzonderingen na. Bv individuele personeelszaken
- Ze stemmen mondeling, tenzij bij geheime stemming
- Het zijn in regel fysieke vergaderingen. Als huishoudelijk reglement daarin voorziet kan het
digitaal of hybride doorgaan. Enkel in uitzonderlijke omstandigheden zoals opgenomen in
huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.
Notulen van de gemeenteraad: (officiële benaming van verslag van de gemeenteraad.
- Notulen vermelden:
o Alle besproken onderwerpen van gemeenteraadsbeziVngen
o Gevolg van de punten waarover gemeenteraad geen beslissing nam
o Alle beslissingen en resultaat van de stemmingen
- Algemeen directeur is verantwoordelijk voor het opstellen van notulen van
gemeenteraadsziVngen.
- Elk gemeenteraadslid heeY het recht op Jjdens eerstvolgende gemeenteraad opmerkingen te
maken over de redacJe van de notulen van de vorige gemeenteraad.
o Neemt de gemeenteraad deze aan, dan past de algemeen directeur van de gemeente
de notulen in die zin aan.
- Notulen van de gemeenteraad is een publicaJeplichJg stuk. Bestuur moet notulen
bekendmaken op de website van de gemeente
, Mandaat gemeenteraadslid:
*aanstelling*
- Gemeenteraadsleden worden rechtsreeks verkozen Jjdens gemeenteraadsverkiezingen. Zij
zijn herverkiesbaar. Aantal raadsleden staat in verhouding tot aantal inwoners van gemeente.
- Aanstelling vindt plaats Jjdens installaJevergadering van de nieuwe gemeenteraad die
plaatsvindt Jjdens eerste gemeenteraad van nieuwe kalenderjaar, nl in januari.
- Verkozen gemeenteraadsleden leggen eed af in handen van de voorziOer van
installaJevergadering.
*duur mandaat*
- Ambtstermijn van gemeenteraadsleden bedraagt in principe 6 jaar.
*einde van het mandaat*
- De mandaten van de gemeenteraadsleden nemen een collecJef einde als de ambtstermijn
van 6 jaar verstrijkt.
College van burgemeester en schepenen: (schepencollege)
- Is het uitvoerend orgaan van de gemeente.
- Neemt dagelijks bestuur van gemeente waar en staat onder meer in voor voorbereiding en
uitvoering van de beslissingen van de gemeenteraad.
InstallaJe:
- Wordt geïnstalleerd op installaJevergadering van de gemeenteraad.
- Door de verkiezing van de schepenen via een gezamenlijke akte van voordracht of via
individuele verkiezing van schepenen bepaalt gemeenteraad aantal schepenen.
- Aantal leden is aeankelijk van het inwonersaantal van de gemeente. College bestaat, naast
de burgemeester, minstens uit 2 schepenen.
Bevoegdheden:
- Beraadslagende vergadering, kan bevoegdheden alleen op collecJeve wijze uitoefenen en
geen taken delegeren aan individuele schepenen.
- Verdeling van bevoegdheden onder leden is interne werkindeling ter voorbereiding van zaken
waarover het college collegiaal beslissingen neemt.
Ook bevoegd voor:
- De voorbereiding van de beraadslagingen en de besluiten van de gemeenteraad
(beleidsvoorbereiding)
- de uitvoering van de besluiten van de gemeenteraad (beleidsuitvoering)
- de uitoefening van de bevoegdheden die de gemeenteraad of andere wettelijke en decretale
bepalingen hem toevertrouwen (de gedelegeerde bevoegdheden)
Gemeenteraad:
- Vertegenwoordig hele bevolking van gemeente
- Bestaat uit: rechtstreeks verkozen leden.
- Gemeenteraadsverkiezingen om de 6 jaar in oktober
- Aantal gemeenteraadsleden varieert naargelang bevolkingscijfer van gemeente (Antwerpen is
55 gemeenteraadsleden = grootste aantal in Vlaanderen)
InstallaJes:
- Na lokale en provinciale verkiezingen duidelijk welke kandidaten verkozen zijn tot raadslid
- InstallaJe van nieuwe bestuursorganen gebeurd Jjdens installaJevergadering
o Raadsleden geïnstalleerd, schepenen verkozenen en aangewezen-burgemeester
aangeduid.
Verkiezing van de voorziOer:
- Gemeenteraad kiest Jjdens installaJevergadering voorziOer onder gemeenteraadsleden vann
Belgische naJonaliteit.
- Gebeurt op basis van akte va voordracht van kandidaat-voorziOer.
Bevoegdheden:
- Bevoegd voor zaken van gemeentelijk belang en aan gemeente toevertrouwde
medebewindstaken.
- Bepaalt het beleid van gemeente en stelt algemene regels en reglementen vast.
Ook bevoegd voor:
- het organogram en de rechtspositieregeling van het personeel. De rechtspositieregeling is
een besluit waarin de rechten en plichten van de ambtenaren van een gemeente zijn
opgenomen, en omvat oa. de regels voor de in-, door- en uitstroom, het salaris, de toelagen
en vergoedingen, de verloven en afwezigheden, …
- het meerjarenplan, de aanpassingen ervan en de jaarrekening
- de instelling van adviesraden
Federale overheid, gemeenschappen of gewesten kunnen lokale besturen. Belasten met uitvoering
van weOen, decreten of reglementen. = medebewindstaken die lokale belang overschrijden.
Vaststellen van gemeentelijke reglementen:
- reglementen van inwendig bestuur (interne organisaJe van de gemeentelijke diensten)
- gemeentelijke poliJeverordeningen
- reglementen over gemeentelijke belasJngen en retribuJes
Vergaderingen:
- zo dikwijls als nodig en minstens 10 keer per jaar.
- VoorziOer van de gemeenteraad roept gemeenteraad bijeen (oproeping vermeldt: plaats,
JjdsJp en de agende van de vergadering (in elk geval)).
,Agenda:
- VoorziOer van gemeenteraad stelt agenda van vergadering op.
- Bevat minstens punten die college v/d burgemeester en schepenen meedeelt aan voorziOer
- VoorziOer kan zelf bepalen welke onderwerpen hij op agenda van raad plaatst.
- Agendapunten moeten duidelijk omschreven zijn.
- De geagendeerde dossiers staan ter beschikking van de gemeenteraadsleden vanaf de
verzending van de agenda (kunnen deze raadplegen op gemeentehuis, op verzoek raadslid
elektronisch ter beschikking).
- Dossiers moeten alle stukken bevaOen over het agendapunt. raadsleden moeten duidelijk
beeld krijgen van alle belangrijke elementen om onderbouwde beslissing te nemen. Zij
kunnen rechtsgeldigheid van beslissing aanvechten als dossierstuk ontbreekt.
GemeenteraadziVng:
- ‘voorziOer van de gemeenteraad’ zit de vergadering van raad voor, opent en sluit deze.
o VoorziOer handhaaY orde Jjdens vergadering
o Hij kan elke toehoorder die openlijk zijn goedkeuring of a[euring laat blijken of die
wanorde veroorzaakt, na een waarschuwing uit de zaal doen verwijderen.
o De voorziOer kan een proces-verbaal (laten) opmaken tegen die persoon en dat
bezorgen aan openbaar ministerie voor eventuele vervolging.
- Kan alleen geldig beraadslagen en beslissen als meerderheid van raadsleden aanwezig is.
- Besluitvorming verloopt volgens volstrekte meerderheid van stemmen. Is meer dan de helY
van de uitgebrachte stemmen. De onthoudingen reken je niet mee. Vereiste meerderheid
wordt berekend op aantal geldig uitgebrachte stemmen.
- Stemming is niet geheim op enkele uitzonderingen na. Bv individuele personeelszaken
- Ze stemmen mondeling, tenzij bij geheime stemming
- Het zijn in regel fysieke vergaderingen. Als huishoudelijk reglement daarin voorziet kan het
digitaal of hybride doorgaan. Enkel in uitzonderlijke omstandigheden zoals opgenomen in
huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.
Notulen van de gemeenteraad: (officiële benaming van verslag van de gemeenteraad.
- Notulen vermelden:
o Alle besproken onderwerpen van gemeenteraadsbeziVngen
o Gevolg van de punten waarover gemeenteraad geen beslissing nam
o Alle beslissingen en resultaat van de stemmingen
- Algemeen directeur is verantwoordelijk voor het opstellen van notulen van
gemeenteraadsziVngen.
- Elk gemeenteraadslid heeY het recht op Jjdens eerstvolgende gemeenteraad opmerkingen te
maken over de redacJe van de notulen van de vorige gemeenteraad.
o Neemt de gemeenteraad deze aan, dan past de algemeen directeur van de gemeente
de notulen in die zin aan.
- Notulen van de gemeenteraad is een publicaJeplichJg stuk. Bestuur moet notulen
bekendmaken op de website van de gemeente
, Mandaat gemeenteraadslid:
*aanstelling*
- Gemeenteraadsleden worden rechtsreeks verkozen Jjdens gemeenteraadsverkiezingen. Zij
zijn herverkiesbaar. Aantal raadsleden staat in verhouding tot aantal inwoners van gemeente.
- Aanstelling vindt plaats Jjdens installaJevergadering van de nieuwe gemeenteraad die
plaatsvindt Jjdens eerste gemeenteraad van nieuwe kalenderjaar, nl in januari.
- Verkozen gemeenteraadsleden leggen eed af in handen van de voorziOer van
installaJevergadering.
*duur mandaat*
- Ambtstermijn van gemeenteraadsleden bedraagt in principe 6 jaar.
*einde van het mandaat*
- De mandaten van de gemeenteraadsleden nemen een collecJef einde als de ambtstermijn
van 6 jaar verstrijkt.
College van burgemeester en schepenen: (schepencollege)
- Is het uitvoerend orgaan van de gemeente.
- Neemt dagelijks bestuur van gemeente waar en staat onder meer in voor voorbereiding en
uitvoering van de beslissingen van de gemeenteraad.
InstallaJe:
- Wordt geïnstalleerd op installaJevergadering van de gemeenteraad.
- Door de verkiezing van de schepenen via een gezamenlijke akte van voordracht of via
individuele verkiezing van schepenen bepaalt gemeenteraad aantal schepenen.
- Aantal leden is aeankelijk van het inwonersaantal van de gemeente. College bestaat, naast
de burgemeester, minstens uit 2 schepenen.
Bevoegdheden:
- Beraadslagende vergadering, kan bevoegdheden alleen op collecJeve wijze uitoefenen en
geen taken delegeren aan individuele schepenen.
- Verdeling van bevoegdheden onder leden is interne werkindeling ter voorbereiding van zaken
waarover het college collegiaal beslissingen neemt.
Ook bevoegd voor:
- De voorbereiding van de beraadslagingen en de besluiten van de gemeenteraad
(beleidsvoorbereiding)
- de uitvoering van de besluiten van de gemeenteraad (beleidsuitvoering)
- de uitoefening van de bevoegdheden die de gemeenteraad of andere wettelijke en decretale
bepalingen hem toevertrouwen (de gedelegeerde bevoegdheden)
