Week 1
De student kan:
Aangeven welk type internationale organisatie de EU juridisch gezien is en meer in het
bijzonder de bijbehorende begrippen ‘intergouvernementeel’ en ‘supranationaal’ toelichten.
- Intergouvernementeel → Als lidstaten weinig tot geen soevereiniteit
afstaan aan de organisatie. Er is dan in feite sprake van een
samenwerkingsverband.
- Supranationaal → Als lidstaten soevereiniteit afstaan aan de organisatie.
- De EU is een supranationale organisatie, omdat de organisatie boven de lidstaten
staat. De lidstaten hebben vrijwillig een deel van hun soevereiniteit afgegeven en
kunnen tegen hun wil gebonden worden aan bijv. verdragen.
De EU heeft ook intergouvernementele delen, zoals de Europese Raad.
Aangeven wat de twee oprichtingsverdragen van de EU zijnen wat hun onderlinge
rechtsverhouding is.
- VEU en VWEU
- Art. 1 VEU en art. 1 VWEU → De verdragen hebben dezelfde juridische
waarde.
- Het VEU geeft de beginselen en de structuur van de EU weer, het VWEU is een
nadere uitwerking van het VEU.
De doelstellingen en de juridische basisbeginselen van de EU benoemen en toelichten.
Doelstellingen
- Art. 3 VEU
- Bevordering welzijn en welvaart EU-burgers
- Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht
- Interne markt
- Economische en Monetaire Unie
Juridische basisbeginselen
- Gelijkheidsbeginsel → Art. 18 VWEU
- Discriminatie op grond van nationaliteit is verboden.
- Doel: Tegengaan van protectionisme. Op deze manier kan de interne markt
optimaal functioneren en heeft iedereen dezelfde kansen en mogelijkheden.
- Evenredigheidsbeginsel → Art. 5 lid 4 VEU
- Voor het bereiken van een doel moet altijd het minst ingrijpende middel
worden gekomen.
- Ook wel proportionaliteitsbeginsel.
- Loyale samenwerking → Art. 4 lid 3 VEU
- Lidstaten doen niets wat strijdig is met het verdrag en voeren trouw alle
verplichtingen uit die uit Europees recht voortvloeien.
- De lidstaten en de EU-instellingen werken loyaal samen om de EU-
doelstellingen te realiseren.
- Attributiebeginsel → Art. 5 lid 2 VEU
- De EU is alleen bevoegd als daarvoor een grondslag bestaat in het verdrag.
- Subsidiariteitsbeginsel → Art. 5 lid 3 VEU
, - De lidstaten bepalen zo veel mogelijk zelf. Pas als iets beter gezamenlijk
geregeld kan worden, is de EU bevoegd.
Leg aan de hand van de juridische basisbeginselen en art. 3 en 4 VWEU uit hoe de
machtsverdeling tussen de EU en de lidstaten is geregeld.
- Art. 1 VEU → Lidstaten hebben bevoegdheden overgedragen aan de EU.
- Attributiebeginsel → De EU is alleen bevoegd als ze de bevoegdheid heeft
gekregen van lidstaten (art. 4 lid 1 en 5 lid 1 VEU). De lidstaten creëren
een nieuwe bevoegdheid en delen deze toe aan de EU.
- De EU is actief op terreinen genoemd in art. 3, 4 en 6 VWEU
- Exclusief → De EU heeft alle macht.
- Gedeeld → De lidstaat heeft de macht, tenzij het beter op EU-niveau
geregeld kan worden.
- Ondersteunend → De lidstaat heeft in beginsel alle macht.
- Het subsidiariteitsbeginsel geldt alleen voor de gedeelde bevoegdheid →
In beginsel is de lidstaat bevoegd, tenzij het beter op EU-niveau geregeld
kan worden.
- Het evenredigheidsbeginsel is van toepassing op alle rechtsterreinen → De
EU moet altijd het minst ingrijpende middel kiezen.
Uitleggen welke afzonderlijke taken en bevoegdheden de EU-instellingen hebben (m.u.v. de
ECB en de Rekenkamer).
- Europese Raad → Art. 15 VEU
- Vaststellen verdragen en beleidslijnen..
- Hoge Vertegenwoordiger → Commissaris voor Buitenlandse zaken
en Veiligheid, is lid van de Europese Commissie, maar neemt deel
aan de werkzaamheden van de Europese Raad als het gaat over
buitenlandse zaken en veiligheid.
- Raad van de Europese Unie → Art. 16 VEU
- Wetgevingstaak met EP en beleid bepalen.
- Europese Commissie → Art. 17 VEU
- Opstellen begroting, voorstellen voor wetgeving ontwerpen, controleren
naleving verdrag en uitvoeren wetsartikelen.
- Europees Parlement → Art. 14 VEU
- Controleren begroting, wetgevingstaak met de Raad, voorzitter Commissie
kiezen en kandidaat commissarissen goedkeuren.
- Hof van Justitie → Art. 19 VEU
- Rechtsbescherming bieden.
- Prejudiciële procedure → Art. 267 VWEU
Week 2
De student kan:
De student kan:
Aangeven welk type internationale organisatie de EU juridisch gezien is en meer in het
bijzonder de bijbehorende begrippen ‘intergouvernementeel’ en ‘supranationaal’ toelichten.
- Intergouvernementeel → Als lidstaten weinig tot geen soevereiniteit
afstaan aan de organisatie. Er is dan in feite sprake van een
samenwerkingsverband.
- Supranationaal → Als lidstaten soevereiniteit afstaan aan de organisatie.
- De EU is een supranationale organisatie, omdat de organisatie boven de lidstaten
staat. De lidstaten hebben vrijwillig een deel van hun soevereiniteit afgegeven en
kunnen tegen hun wil gebonden worden aan bijv. verdragen.
De EU heeft ook intergouvernementele delen, zoals de Europese Raad.
Aangeven wat de twee oprichtingsverdragen van de EU zijnen wat hun onderlinge
rechtsverhouding is.
- VEU en VWEU
- Art. 1 VEU en art. 1 VWEU → De verdragen hebben dezelfde juridische
waarde.
- Het VEU geeft de beginselen en de structuur van de EU weer, het VWEU is een
nadere uitwerking van het VEU.
De doelstellingen en de juridische basisbeginselen van de EU benoemen en toelichten.
Doelstellingen
- Art. 3 VEU
- Bevordering welzijn en welvaart EU-burgers
- Ruimte van vrijheid, veiligheid en recht
- Interne markt
- Economische en Monetaire Unie
Juridische basisbeginselen
- Gelijkheidsbeginsel → Art. 18 VWEU
- Discriminatie op grond van nationaliteit is verboden.
- Doel: Tegengaan van protectionisme. Op deze manier kan de interne markt
optimaal functioneren en heeft iedereen dezelfde kansen en mogelijkheden.
- Evenredigheidsbeginsel → Art. 5 lid 4 VEU
- Voor het bereiken van een doel moet altijd het minst ingrijpende middel
worden gekomen.
- Ook wel proportionaliteitsbeginsel.
- Loyale samenwerking → Art. 4 lid 3 VEU
- Lidstaten doen niets wat strijdig is met het verdrag en voeren trouw alle
verplichtingen uit die uit Europees recht voortvloeien.
- De lidstaten en de EU-instellingen werken loyaal samen om de EU-
doelstellingen te realiseren.
- Attributiebeginsel → Art. 5 lid 2 VEU
- De EU is alleen bevoegd als daarvoor een grondslag bestaat in het verdrag.
- Subsidiariteitsbeginsel → Art. 5 lid 3 VEU
, - De lidstaten bepalen zo veel mogelijk zelf. Pas als iets beter gezamenlijk
geregeld kan worden, is de EU bevoegd.
Leg aan de hand van de juridische basisbeginselen en art. 3 en 4 VWEU uit hoe de
machtsverdeling tussen de EU en de lidstaten is geregeld.
- Art. 1 VEU → Lidstaten hebben bevoegdheden overgedragen aan de EU.
- Attributiebeginsel → De EU is alleen bevoegd als ze de bevoegdheid heeft
gekregen van lidstaten (art. 4 lid 1 en 5 lid 1 VEU). De lidstaten creëren
een nieuwe bevoegdheid en delen deze toe aan de EU.
- De EU is actief op terreinen genoemd in art. 3, 4 en 6 VWEU
- Exclusief → De EU heeft alle macht.
- Gedeeld → De lidstaat heeft de macht, tenzij het beter op EU-niveau
geregeld kan worden.
- Ondersteunend → De lidstaat heeft in beginsel alle macht.
- Het subsidiariteitsbeginsel geldt alleen voor de gedeelde bevoegdheid →
In beginsel is de lidstaat bevoegd, tenzij het beter op EU-niveau geregeld
kan worden.
- Het evenredigheidsbeginsel is van toepassing op alle rechtsterreinen → De
EU moet altijd het minst ingrijpende middel kiezen.
Uitleggen welke afzonderlijke taken en bevoegdheden de EU-instellingen hebben (m.u.v. de
ECB en de Rekenkamer).
- Europese Raad → Art. 15 VEU
- Vaststellen verdragen en beleidslijnen..
- Hoge Vertegenwoordiger → Commissaris voor Buitenlandse zaken
en Veiligheid, is lid van de Europese Commissie, maar neemt deel
aan de werkzaamheden van de Europese Raad als het gaat over
buitenlandse zaken en veiligheid.
- Raad van de Europese Unie → Art. 16 VEU
- Wetgevingstaak met EP en beleid bepalen.
- Europese Commissie → Art. 17 VEU
- Opstellen begroting, voorstellen voor wetgeving ontwerpen, controleren
naleving verdrag en uitvoeren wetsartikelen.
- Europees Parlement → Art. 14 VEU
- Controleren begroting, wetgevingstaak met de Raad, voorzitter Commissie
kiezen en kandidaat commissarissen goedkeuren.
- Hof van Justitie → Art. 19 VEU
- Rechtsbescherming bieden.
- Prejudiciële procedure → Art. 267 VWEU
Week 2
De student kan:
