Samenvatting Outreachend werken 'Sterk met een vitaal netwerk'

Samenvatting outreachend werken
JAAR 2, BLOK 4

HOOFDSTUK 1: De Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo)

De Wmo is een kaderwet die, na jaren voorbereiding, op 1 januari 2007 van kracht is geworden.
Kaderwet: een wet die algemene kaders stelt en niet alles in detail beschrijft.

In de Wmo zijn de volgende wetten en regelingen, die voorheen van kracht waren, samengekomen:

 De Wet voorzieningen gehandicapten (WVG)
 De welzijnswet
 De openbare geestelijke gezondheidszorg (OGGZ)
 De huishoudelijke verzorging en een deel van de ondersteunende activerende begeleiding uit de
Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ)

De volgende drie maatschappelijke ontwikkelingen gaven aanleiding tot de Wmo:

1. Kostenbeheersing
2. De vermaatschappelijking van de zorg
3. Geen sluitend transparant aanbod voor wonen, zorg en welzijn op lokaal niveau

Het doel van de Wmo is iedereen in staat te stellen gewoon mee te doen met de maatschappij. Men wil de
solidariteit van gezonde mensen met gehandicapten, zorgbehoevende ouderen en psychiatrische patiënten
behouden. Men wil de kwaliteit van de zorg en de ondersteuning aan burgers verbeteren, evenals de
samenhang in voorzieningen voor deze mensen in hun directe omgeving, zodat ze zo veel en zo lang mogelijk
zelfstandig kunnen functioneren.

Uitgangspunten bij de uitvoering van de Wmo zijn:

 De gemeenten zijn verantwoordelijk voor het aanbieden van specifieke voorzieningen aan kwetsbare
mensen die zelf geen ondersteuning kunnen regelen. Hierbij is voortdurend aandacht voor de
koppeling van informele, vrijwillige zorg aan professionele ondersteuning
 Mensen zijn zo veel mogelijk verantwoordelijk voor zichzelf. En vervolgens ook verantwoordelijk voor
elkaar. Het motto is ‘niet leunen, maar steunen’
 De leefbaarheid en sociale cohesie in wijken wordt bevorderd; er is sprake van een civil society.
Bewoners zijn bij elkaar betrokken en bieden elkaar informele zorg. Het is een systeem van verbanden
waar mensen vrijwillig aan deelnemen
 Binnen deze sociale verbanden doet de Wmo een sterk beroep op de solidariteit en vrijwillige inzet
van mensen, meer dan op dit moment gebruikelijk is
 De solidariteit in de samenleving blijft ook in financieel opzicht gehandhaafd
 Voor veel functies in de zorg zal men zich op eigen initiatief moeten bijverzekeren
 Zorg en ondersteuning blijven aangeboden worden aan mensen die dit vanwege hun beperkingen,
stoornissen of problemen echt nodig hebben

De gemeenten zijn verantwoordelijk voor de kwaliteit van het welzijnsbeleid dat zij aanbieden. Zij moeten de
regie voeren en bepalen wat nodig is en kunnen anderen uitnodigen dit aan te bieden: openbare
aanbesteding. Iedere gemeente mag zelf bepalen hoe zij de uitvoering van de Wmo organiseert. De gemeente
heeft de regie gekregen, omdat zij beter zicht heeft op de plaatselijke situatie.
De gemeenten zijn verplicht:

 Een vierjarenplan te maken in samenspraak met cliëntenorganisaties en burgers in het algemeen, de
ontwikkelingen te monitoren en jaarlijks verantwoording af te leggen over de geleverde prestaties
 Tot het voeren van een algemeen beleid gericht op álle burgers, met het oog op zelfredzaamheid,
maatschappelijke participatie en leefbaarheid van de woonomgeving en dit te vertalen naar een
toegankelijk, samenhangend aanbod aan de burger, het inclusief beleid
 Tot het leveren van individueel geïndiceerde voorzieningen van maatschappelijke zorg, die op de
persoon en zijn leefsituatie zijn afgestemd

, Samenvatting outreachend werken
JAAR 2, BLOK 4

 Eén of meerdere plekken te regelen waar mensen met al hun vragen voor ondersteuning op grond van
de Wmo terechtkunnen

Voor het realiseren van de maatschappelijke ondersteuning is de Wmo vertaald naar negen prestatievelden:

1. Het bevorderen van sociale samenhang en leefbaarheid van dorpen, wijken en buurten
2. Op preventie gerichte ondersteuning van jeugdigen met problemen met opgroeien en van ouders met
problemen met opvoeden
3. Het geven van informatie en advies over maatschappelijke ondersteuning
4. Het ondersteunen van mantelzorgers en vrijwilligers
5. Het bevorderen van de deelname aan het maatschappelijke verkeer en van het zelfstandig
functioneren van mensen met een beperking of een chronisch psychiatrisch probleem en van mensen
met een psychosociaal probleem. Het bundelen van wonen, welzijn en zorg
6. Het verlenen van voorzieningen aan mensen met een beperking of een chronisch psychisch probleem
ten behoeve van het behouden en het bevorderen van hun zelfstandig functioneren of hun deelname
aan het maatschappelijk verkeer
7. Het bieden van maatschappelijke opvang, vrouwenopvang en melding huiselijk geweld
8. Het bevorderen van openbare geestelijke gezondheidszorg
9. De ambulante verslavingszorg en voorlichting over verslavingen

De Wmo is bestemd voor alle burgers in de gemeente. Het gaat in grote lijnen om:

 Personen met een lichamelijke, verstandelijke of psychische handicap met een
ondersteuningsbehoefte
 Kwetsbare ouderen
 Sociaal kwetsbaren en daklozen
 Personen met een participatiebehoefte
 Kwetsbare buurten

De Wmo vraagt van organisaties meer met elkaar samen te werken in multidisciplinaire overleggen, in de
ketenaanpak en bij casemanagement.
Welzijn nieuwe stijl kent vijf bakens. Welzijn nieuwe stijl:

1. Is altijd vraaggericht
2. Stimuleert de eigen kracht van de burger
3. Is direct op problemen afgaan
4. Is resultaatgericht
5. Drijft op de kennis en kunde van de professional

Welzijn nieuwe stijl is bij welzijnsorganisaties gericht op:

 Het bevorderen van de leefbaarheid en de sociale samenhang in wijken en gemeenten
 Het bevorderen van maatschappelijke participatie en integratie van kwetsbare groepen
 Persoonlijke ondersteuning dicht bij huis en dit combineren met signalering en preventie
 Intersectorale samenwerking in het kader van ketenzorg
 Versterking van vrijwillige inzet, waarbij de welzijnsorganisaties meer de functie krijgen van het
ondersteunen van vrijwilligers
 Interculturalisatie van de organisatie

Interculturalisatie: een proces waarbij de instelling zich ten doel stelt te veranderen tot een multiculturele
instelling waarin:

 Als vanzelfsprekend rekening wordt gehouden met etnisch-culturele diversiteit in de uitvoerende
hulpverlening
 Culturele diversiteit wordt gezien als een meerwaarde
 Een stabiele heterogene cultuur heerst met multiculturele waarden en normen