VVG: Deel 3:
“wettelijke regeling dierenwelzijn”
Webinar deel 1: concept verordening
verordering 1099
Verordering 1099: richtlijn rond beschermen van dieren bij het
doden/slachten
Structuur verordering:
3 delen
o Concept -> waarom verordering
o Hoofdstukken
o Bijlagen
18 van 30 artikels goed kennen!!
Betekenis concept (overwegingen):
Nog geen wetgeving
Opsomming waarom verordering moet worden opgesteld
Wetsartikelen op basis hiervan gemaakt
Interne & externe markt beschermen & consumenten recht op
informatie geven
Waarom wetgeving dierenwelzijn?: (concept/overwegingen)
1. Bij oprichten europese gemeenschap is vastgelegd dat
gemeenschap waarde hecht aan dierenwelzijn
o bescherming dieren moet worden vastgelegd want =
grondwet
2. Slachten & doden dieren = publieke zaak
o Europese gemeenschap wil toegankelijke wetgeving maken
zodat consument weet waar producent zich aan moet houden
o Houding consument beïnvloed door manier hoe we aan
landbouwproducten komen (slachten/doden)
3. Betere bescherming van dieren bij slachten leidt tot betere
vleeskwaliteit & veiligere arbeidsomstandigheden in slachthuis
4. Europese gemeenschap gaat ervanuit dat bedrijfsexploitanten
nodige maatregelen moeten nemen om pijn & angst zoveel mogelijk
te beperken bij slachten
o Pijn, spanning & stress kan vermeden worden
Waarom een nieuwe verordering?:
1. Voorwaarden die toen (1993) zijn opgenomen: Niet gewijzigd!
2. Veel grote verschillen tussen lidstaten bij toepassen richtlijnen
a. Bezorgd over dierenwelzijn
b. Bezorgd over die verschillen die de concurentie tussen
bedrijfexploitanten kunnen beïnvloeden & invloed op interne
markt kunnen hebben
1
, 3. Moeten gemeenschappelijke regels hebben zodat concurentie
tussen bedrijven binnen de lidstaten: ontwikkeling eerlijke interne
markt garanderen met iedereen dezelfde regels
4. Communautaire richtsnoeren zijn nuttig om exploitanten van
specifieke informatie te voorzien over de parameters die gebruikt
moeten worden om een hoog beschermingsniveau voor dieren te
waarborgen & de gelijke mededingingsomstandigeheden te
handhaven
a. Richtlijnen of verplichting die over hele EU van toepassing zijn
Op wat is de verordering niet van toepassing?: KENNEN
Doden van wilde of zwerfdieren (populatie controle)
Vissen
Jacht
Pluimvee, konijnen & hazen particulier huishoudelijk gebruik
Recreatievisserij
reptielen & amfibieën
Wetenschappelijk in andere verordering van toepassing!
Aangepaste voorwaarden verordering van toepassing bij: (mag
afwijken van verordering)
Kleine slachthuizen met levering aan eindgebruiker
o (over al dan niet aanstellen functionaris)
Ruimingsoperaties (crisisbeheer)
Noodsituaties (pijn lijden van dier)
o Uitzonderlijke omstandigheden:
(ongeluk) waar dieren leiden & niet bereikt kunnen
worden door juiste apperatuur -> mogen zonder
bedwelming gedoodt worden
Kan tijdsduur van lijden verlengen!!
o Gevaar voor mens
o Dierziekten: afwijking meldingsplicht dierenwelzijn
Culturele tradities & regionaal erfgoed
Religieuze riten
Wanneer mogen productieve dieren gedood worden?: (aangepaste
voorwaarden)
= etische plicht om pruductieve dieren die veel pijn lijden te doden
als er geen economisch haalbare manier is om die pijn te verlichten
Wanneer mag je zonder bedwelming slachten?:
Bij noodsituaties onder uitzonderlijke omstandigheden, waar dier
niet kan bereikt worden met passende apperatuur & als dier te lang
hierdoor lijdt -> doden mag.
Valt niet onder verordening!
2
, Aangepaste voorwaarden bij Culturele tradities & regionaal
erfgoed:
Culturele traditie (bv spierengevecht)
o = handeling die is overgedragen of overgenomen van
voorganger
o Leveren bijdrage aan in stand houden sociale banden tussen
generaties
o ALS deze activiteiten de invloed op de markt voor producten
van dierlijke oorsprong niet verstoren! & niet voor
produciedoeleinden zijn
o -> dan niet onder deze verordening
Aangepaste voorwaarden bij Religieuze riten:
Uitzondering toegestaan voor bedwelmen bij religeuze slachtingen
die in slachthuis plaatsvinden: In richtlijn 1993 -> omgezet in
verordering
Nationale omzetting = verschillend van lidstaat
o Omgezet omdat dit markteconomisch belangrijk is
o Andere lidstaten vonden dit niet belangrijk
Lidstaten behouden subsidiariteit!
o Bevoegdheid lokaal doorgegeven
o Europese commissie vind dat dit beter kan geregeld worden
op lokaal niveau
o gevoeligheid binnen lidstaat verschilt (bv maar 2%
marktaanvraag of ander 20% marktaanvraag
o Verordening respecteer vrijheid godsdienst!
o Kan anders conflict veroorzaken tussen vrijheid op godsdienst
(grondrecht EU) & dierenwelzijn
Voorwaarden slachten zonder bedwelming:
Halssnede accuraat met scherp mes aangebracht om lijden te
bekorten
Elk dier moet afzonderlijk mechanisch gefixeerd worden -> anders
duurt verbloeding langer & lijden ze onnodig langer
Subsidiariteit!:
3
“wettelijke regeling dierenwelzijn”
Webinar deel 1: concept verordening
verordering 1099
Verordering 1099: richtlijn rond beschermen van dieren bij het
doden/slachten
Structuur verordering:
3 delen
o Concept -> waarom verordering
o Hoofdstukken
o Bijlagen
18 van 30 artikels goed kennen!!
Betekenis concept (overwegingen):
Nog geen wetgeving
Opsomming waarom verordering moet worden opgesteld
Wetsartikelen op basis hiervan gemaakt
Interne & externe markt beschermen & consumenten recht op
informatie geven
Waarom wetgeving dierenwelzijn?: (concept/overwegingen)
1. Bij oprichten europese gemeenschap is vastgelegd dat
gemeenschap waarde hecht aan dierenwelzijn
o bescherming dieren moet worden vastgelegd want =
grondwet
2. Slachten & doden dieren = publieke zaak
o Europese gemeenschap wil toegankelijke wetgeving maken
zodat consument weet waar producent zich aan moet houden
o Houding consument beïnvloed door manier hoe we aan
landbouwproducten komen (slachten/doden)
3. Betere bescherming van dieren bij slachten leidt tot betere
vleeskwaliteit & veiligere arbeidsomstandigheden in slachthuis
4. Europese gemeenschap gaat ervanuit dat bedrijfsexploitanten
nodige maatregelen moeten nemen om pijn & angst zoveel mogelijk
te beperken bij slachten
o Pijn, spanning & stress kan vermeden worden
Waarom een nieuwe verordering?:
1. Voorwaarden die toen (1993) zijn opgenomen: Niet gewijzigd!
2. Veel grote verschillen tussen lidstaten bij toepassen richtlijnen
a. Bezorgd over dierenwelzijn
b. Bezorgd over die verschillen die de concurentie tussen
bedrijfexploitanten kunnen beïnvloeden & invloed op interne
markt kunnen hebben
1
, 3. Moeten gemeenschappelijke regels hebben zodat concurentie
tussen bedrijven binnen de lidstaten: ontwikkeling eerlijke interne
markt garanderen met iedereen dezelfde regels
4. Communautaire richtsnoeren zijn nuttig om exploitanten van
specifieke informatie te voorzien over de parameters die gebruikt
moeten worden om een hoog beschermingsniveau voor dieren te
waarborgen & de gelijke mededingingsomstandigeheden te
handhaven
a. Richtlijnen of verplichting die over hele EU van toepassing zijn
Op wat is de verordering niet van toepassing?: KENNEN
Doden van wilde of zwerfdieren (populatie controle)
Vissen
Jacht
Pluimvee, konijnen & hazen particulier huishoudelijk gebruik
Recreatievisserij
reptielen & amfibieën
Wetenschappelijk in andere verordering van toepassing!
Aangepaste voorwaarden verordering van toepassing bij: (mag
afwijken van verordering)
Kleine slachthuizen met levering aan eindgebruiker
o (over al dan niet aanstellen functionaris)
Ruimingsoperaties (crisisbeheer)
Noodsituaties (pijn lijden van dier)
o Uitzonderlijke omstandigheden:
(ongeluk) waar dieren leiden & niet bereikt kunnen
worden door juiste apperatuur -> mogen zonder
bedwelming gedoodt worden
Kan tijdsduur van lijden verlengen!!
o Gevaar voor mens
o Dierziekten: afwijking meldingsplicht dierenwelzijn
Culturele tradities & regionaal erfgoed
Religieuze riten
Wanneer mogen productieve dieren gedood worden?: (aangepaste
voorwaarden)
= etische plicht om pruductieve dieren die veel pijn lijden te doden
als er geen economisch haalbare manier is om die pijn te verlichten
Wanneer mag je zonder bedwelming slachten?:
Bij noodsituaties onder uitzonderlijke omstandigheden, waar dier
niet kan bereikt worden met passende apperatuur & als dier te lang
hierdoor lijdt -> doden mag.
Valt niet onder verordening!
2
, Aangepaste voorwaarden bij Culturele tradities & regionaal
erfgoed:
Culturele traditie (bv spierengevecht)
o = handeling die is overgedragen of overgenomen van
voorganger
o Leveren bijdrage aan in stand houden sociale banden tussen
generaties
o ALS deze activiteiten de invloed op de markt voor producten
van dierlijke oorsprong niet verstoren! & niet voor
produciedoeleinden zijn
o -> dan niet onder deze verordening
Aangepaste voorwaarden bij Religieuze riten:
Uitzondering toegestaan voor bedwelmen bij religeuze slachtingen
die in slachthuis plaatsvinden: In richtlijn 1993 -> omgezet in
verordering
Nationale omzetting = verschillend van lidstaat
o Omgezet omdat dit markteconomisch belangrijk is
o Andere lidstaten vonden dit niet belangrijk
Lidstaten behouden subsidiariteit!
o Bevoegdheid lokaal doorgegeven
o Europese commissie vind dat dit beter kan geregeld worden
op lokaal niveau
o gevoeligheid binnen lidstaat verschilt (bv maar 2%
marktaanvraag of ander 20% marktaanvraag
o Verordening respecteer vrijheid godsdienst!
o Kan anders conflict veroorzaken tussen vrijheid op godsdienst
(grondrecht EU) & dierenwelzijn
Voorwaarden slachten zonder bedwelming:
Halssnede accuraat met scherp mes aangebracht om lijden te
bekorten
Elk dier moet afzonderlijk mechanisch gefixeerd worden -> anders
duurt verbloeding langer & lijden ze onnodig langer
Subsidiariteit!:
3
