Bestuursprocesrecht samenvatting
Week 1
Bestuursprocesrecht= publiek recht
Formeel recht: handhavingsrecht
Het proces van besluitvorming door het openbaar bestuur
De rechtsbescherming tegen die besluiten
De oordeelsvorming door de rechter
Bronnen van het bestuursprocesrecht:
Internationaal recht
Grondwet
Bijzondere wetten
Algemene wet bestuursrecht
Jurisprudentie
Lagere regelgeving en ongeschreven recht
Bestuursorgaan, art 1:1 AWB
Besluit, art 1:3 AWB
Belanghebbende, art 1:2 AWB
1:3 lid 1 AWB
- Schriftelijk ja wetgeving is schriftelijk
- Beslissing ja wil rechtsgevolg verbod op bedelen
- BO 1:1 lid 1 sub a awb
Orgaan publiekrechtelijke rechtspersoon 2:1 BW = gemeente
Gemeenteraad art 6 gemeentewet
Rechtshandeling beoogd rechtsgevolg recht/plicht
Belangenafweging: algemeen belang vs individueel belang
Waarborgen in de vorm van rechtsbescherming om te voorkomen dat bestuursorganen
onrechtmatige dan wel ondoelmatige besluiten nemen.
Voorprocedures
Bezwaar en administratief beroep
Bestuursorgaan heroverweegt besluit
Bezwaar: bestuursorgaan dat besluit heeft genomen
Administratief beroep: ander, meestal hoger bestuursorgaan
Rechtsbescherming belanghebbenden
, Verduidelijking standpunten
Opheldering misverstanden
Herstellen fouten
Dit wordt gezien als de zogenaamde zeeffunctie:
- Voorkoming onnodig beroep
- Goed uitgekristalliseerd besluit voorleggen aan rechter
Voorprocedures in het bestuursprocesrecht
Beroep bij bestuursrechter
^ ^
Beslissing op bezwaar beslissing op administratief beroep
^ ^
Bezwaar administratief beroep
Primaire besluit
Toetsing ex nunc ‘vanuit het heden’ toetsing op basis van de omstandigheden van nu.
In bezwaar
Herbeoordeling rechtmatigheid en (beleid) doelmatigheid
In Nederland geldt het Reformatio in peius dit houdt in dat een burger door het
instellen van beroep er niet slechter voor mag komen te staan dan het geval was voor
hij de procedure begon zie art 7:11 eerste lid JO art 8:69 AWB.
Beroep art 8:6 AWB: rechtbank (sector bestuursrecht), tenzij een van de andere
bestuursrechters bevoegd is.
Bevoegdheidsregeling bestuursrechtspraak:
- Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State
- Centrale raad van beroep (ambtenaren en sociale zekerheidszaken)
- College van het beroep voor het bedrijfsleven (mededinging, telecommunicatie,
effectenverkeer)
- Het gerechtshof (Fiscaal belastingzaken)
Toetsing geldt hier ex tunc ‘vanuit het verleden’ toetsing naar de omstandigheden
van het moment van het besluit. In beroep.
Herbeoordeling van enkel de rechtmatigheid
Reformatio in peius
Hoger beroep art 8:105 AWB
Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State, tenzij een van de andere bestuursrechters
bevoegd is.
Er moet sprake zijn van een besluit voor het instellen van ene beroep of het maken van
bezwaar.
Art 1:3 lid 1 AWB:
Onder besluit wordt verstaan: een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan,
inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling.
Week 1
Bestuursprocesrecht= publiek recht
Formeel recht: handhavingsrecht
Het proces van besluitvorming door het openbaar bestuur
De rechtsbescherming tegen die besluiten
De oordeelsvorming door de rechter
Bronnen van het bestuursprocesrecht:
Internationaal recht
Grondwet
Bijzondere wetten
Algemene wet bestuursrecht
Jurisprudentie
Lagere regelgeving en ongeschreven recht
Bestuursorgaan, art 1:1 AWB
Besluit, art 1:3 AWB
Belanghebbende, art 1:2 AWB
1:3 lid 1 AWB
- Schriftelijk ja wetgeving is schriftelijk
- Beslissing ja wil rechtsgevolg verbod op bedelen
- BO 1:1 lid 1 sub a awb
Orgaan publiekrechtelijke rechtspersoon 2:1 BW = gemeente
Gemeenteraad art 6 gemeentewet
Rechtshandeling beoogd rechtsgevolg recht/plicht
Belangenafweging: algemeen belang vs individueel belang
Waarborgen in de vorm van rechtsbescherming om te voorkomen dat bestuursorganen
onrechtmatige dan wel ondoelmatige besluiten nemen.
Voorprocedures
Bezwaar en administratief beroep
Bestuursorgaan heroverweegt besluit
Bezwaar: bestuursorgaan dat besluit heeft genomen
Administratief beroep: ander, meestal hoger bestuursorgaan
Rechtsbescherming belanghebbenden
, Verduidelijking standpunten
Opheldering misverstanden
Herstellen fouten
Dit wordt gezien als de zogenaamde zeeffunctie:
- Voorkoming onnodig beroep
- Goed uitgekristalliseerd besluit voorleggen aan rechter
Voorprocedures in het bestuursprocesrecht
Beroep bij bestuursrechter
^ ^
Beslissing op bezwaar beslissing op administratief beroep
^ ^
Bezwaar administratief beroep
Primaire besluit
Toetsing ex nunc ‘vanuit het heden’ toetsing op basis van de omstandigheden van nu.
In bezwaar
Herbeoordeling rechtmatigheid en (beleid) doelmatigheid
In Nederland geldt het Reformatio in peius dit houdt in dat een burger door het
instellen van beroep er niet slechter voor mag komen te staan dan het geval was voor
hij de procedure begon zie art 7:11 eerste lid JO art 8:69 AWB.
Beroep art 8:6 AWB: rechtbank (sector bestuursrecht), tenzij een van de andere
bestuursrechters bevoegd is.
Bevoegdheidsregeling bestuursrechtspraak:
- Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State
- Centrale raad van beroep (ambtenaren en sociale zekerheidszaken)
- College van het beroep voor het bedrijfsleven (mededinging, telecommunicatie,
effectenverkeer)
- Het gerechtshof (Fiscaal belastingzaken)
Toetsing geldt hier ex tunc ‘vanuit het verleden’ toetsing naar de omstandigheden
van het moment van het besluit. In beroep.
Herbeoordeling van enkel de rechtmatigheid
Reformatio in peius
Hoger beroep art 8:105 AWB
Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State, tenzij een van de andere bestuursrechters
bevoegd is.
Er moet sprake zijn van een besluit voor het instellen van ene beroep of het maken van
bezwaar.
Art 1:3 lid 1 AWB:
Onder besluit wordt verstaan: een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan,
inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling.
