Samenvatting College week 1 Aanbestedingsrecht

College 1 – Europees & nationaal aanbestedingsrecht – Inleiding




Welkom.
Aanbestedingsrecht is een actueel en belangrijk onderwerp, veel over te lezen. Dat wordt geïllustreerd
door de vele nieuwsartikelen hierover.
Op Canvas is een lijst met een selectie van actualiteiten gepubliceerd. Goed om door te lezen en van
belang om zelf ook het nieuws goed te lezen/volgen, m.b.t. de breedte van het (ondernemings)recht
waarbij ook aanbestedingsrecht regelmatig langskomt. Goed om FD regelmatig te lezen.

Data colleges
 5 april 2019 (college 1)
 12 april 2019 (college 2)
 26 april 2019 (college 3)
 3 mei 2019 (college 4)
 10 mei 2019 (college 5)
 17 mei 2019 (college 6)
 24 mei 2019 (college 7)

28 mei 2019: tentamen
25 juni 2019: herkansing

Cursusstof
• Boek: Essers en Lombert, Aanbestedingsrecht voor overheden, 2017
• Wetgeving (AA wettenbundel mag ook):
• Geconsolideerde Aanbestedingswet (zie ook Canvas)
• Aanbestedingsbesluit, Gids Proportionaliteit (zie ook Canvas)
• Reader
• Mogelijk: aanvullende berichten uit de media, jurisprudentie en literatuur op Canvas
• Huiswerk: al het huiswerk op Canvas
• 2x casus/vragen over de stof (2x voldoende is ½ tentamenpunt: niet hoger dan 10)

Tentamen
• Schriftelijk
• Wel: Geconsolideerde versie Aanbestedingswet, Gids Proportionaliteit, Reader
• Let op: geen aantekeningen in wet, Gids en Reader (wel gele arcering & verwijzing
naar wetsartikelen)
• Niet: Essers & Lombert, Aanbestedingsrecht voor overheden

1

, • Niet: sheets

Mogelijkheid bijwonen kort geding aanbestedingsrecht
• Volg Canvas en mededelingen tijdens college
• Let op: kort gedingen worden regelmatig ingetrokken (houd Canvas tot zittingsdag in de
gaten)
• Kom tijdig (controle bij ingang, legitimatie verplicht)
• Duurt meestal 3 à 4 uur (soms langer)
• 25 april a.s. Ricoh/gemeente Amsterdam, rb Amsterdam

Op dit moment is er niet zoveel. Ik zal nog bij andere advocaten informeren.
 Binnenkort is het kort geding van Ricoh / gemeente Amsterdam, staat gepland op donderdag 25
april 2019, 13:45 uur, Rechtbank Amsterdam.

Thema’s college
• Inleiding
• Begrip aanbesteding
• Bronnen van aanbestedingsrecht
• Werkingssfeer aanbestedingsregels (‘voor wie’, ‘voor wat’)
• Aanbestedingsplichtige entiteiten
• Aanbestedingsplichtige opdrachten
• Uitzonderingen op werkingssfeer
• Materieel aanbestedingsrecht
• Aanbestedingsprocedures
• Opdrachtspecificaties, uitsluitings- en geschiktheidscriteria (selectiefase)
• Gunningscriteria (gunningsfase)
• Toepassing aanbestedingsregels (gebiedsontwikkeling)
• Rechtsbescherming en procederen
• Motivering
• Veel voorkomende geschillen
• Beoordelen van een aanbestedingsgeschil
• Kort geding
• Commissie van Aanbestedingsexperts
• Diverse ‘specials’

Inleiding op de thema’s collegecyclus
• Aanbesteding = inkoop door de overheid
• Aanbestedingsrecht = regulering van de inkoop door de overheid

• Europees én (inmiddels) nationaal aanbestedingsrecht
• Tot 1 april 2013: vooral Europese regels omgezet in nationale wet- en regelgeving 
regulering Europese aanbestedingen (m.u.v. ARW)
• Per 1 april 2013: Aanbestedingswet reguleert ook nationale aanbestedingen
• Per 1 juli 2016: Herziene Aanbestedingswet inwerking getreden.
Aanbestedingsrichtlijnen (2014/23/EU (concessies), 2014/24/EU
(overheidsopdrachten) en 2014/25/EU) (speciale sectoropdrachten) zijn hierin
geïmplementeerd.
• Relevante beginselen: non-discriminatie, gelijkheid van behandeling, transparantie,
proportionaliteit
• Verplichtingen voor de overheid én voor ondernemingen

Spelregels die de overheid moet gunnen aan het bedrijfsleven. Gaat om grote contracten, grote
belangen, veel fouten, veel concurrentie, zaken als fraude en corruptie is sprake van binnen het
aanbestedingsrecht.


2