Hoofdstuk 1 Oriëntatie op het migratierecht
1.2 Nationale regelgeving
Het algemeen bestuursrecht is van toepassing op alle gebieden van het bestuursrecht, dus ook het vreemdelingenrecht,
waarbij het bijvoorbeeld gaat om het nemen van besluiten. Het bijzondere bestuursrecht geldt over een specifiek gebied,
zoals het vreemdelingenrecht. Dat de Awb ook belangrijk is voor het migratierecht heeft te maken met het feit dat er dan
teruggevallen kan worden op de Awb als de vreemdelingenwet dat niet regelt. Er geldt hier lex specialis, de bijzondere
regeling gaat voor.
Er bestaat ook het zogenoemde koppelingsbeginsel. Deze gaat er over om het vreemdelingenrecht strenger te maken.
De mensen die geen verblijfsvergunning hebben, kunnen geen beroep doen op de sociale voorzieningen.
Beginselen Awb
Legaliteitsbeginsel, het bestuur mag alleen optreden als het in de wet staat
Specialiteitsbeginsel, dit is een erkend beginsel en degene die van de wet mag afwijken is de overheid. De
gevallen waarvan afgeweken mag worden moeten speciaal zijn (bijv. doodgaan bij uitzetting). Hoe je dan tot de
keuze komt is de belangenafweging. Deze afweging is tussen het individu en de samenleving, de afweging is in
het voordeel van de persoon. Volgens het legaliteitsbeginsel moet het dus volgens de wet, bij speciale gevallen
mag je daar vanaf wijken, dus het specialiteitsbeginsel. Raadpleeg hiervoor ook art. 4:84 Awb, deze hangt samen
met het Vreemdelingencirculaire
St-Kitts-zaak
Ging over iemand die vanaf een eiland kwam naar het VK, gepakt werd met cocaïne, werd veroordeeld en zou eigenlijk
uitgezet moeten worden naar het eiland. Tijdens de gevangenschap werd er echter AIDS geconstateerd. Uitzetting zou
betekenen dat de man op eiland dood zou gaan, omdat daar geen behandeling mogelijk was. De vraag rees of de man
uitgezet moest worden of in de UK kon blijven.
Het recht van de VK is hetzelfde als in Nederland, omdat het EU-recht is. Het VK blijft zelfs na de Brexit
gebonden aan Straatsburg, omdat ze nog steeds lid zijn van de Raad van Europa
Volgens het legaliteitsbeginsel, zou hij moeten worden uitgezet, namelijk volgens de Romeinse manier is het
blijven of niet, in dit geval is het niet blijven. Echter, door een zieligheidsbegrip kan er individueel hier vanaf
worden geweken, dit kan met belangenafweging. Dit is dus het specialiteitsbeginsel
Er moet dus eerst worden gekeken hoe het is volgens het legaliteitsbeginsel, daarna kan je kijken naar een
belangenafweging.
Bronnen van het vreemdelingenrecht
Grondwet, art. 2 lid 1 GW
Wet in formele zin, Vreemdelingenwet 2000
Algemene maatregelen van Bestuur, Vreemdelingenbesluit 2000
Ministeriële regeling, Voorschrift Vreemdelingen 2000
Beleidsregels, Vreemdelingencirculaire 2000, werkinstructies
Algemene Wet Bestuursrecht
Internationale regelgeving
Jurisprudentie
Organieke wet
Een organieke wet is een wet gemaakt in opdracht van de Grondwet. Als de Grondwet zegt dat er een wet gemaakt moet
worden, dan wordt deze wet gemaakt, ook wel de organieke wet. Dit is beschreven in art. 107 GW.
Er is een Rijkswet op het Nederlanderschap omdat dit betrekking heeft op het hele Koninkrijk. Het Nederlanderschap gaat
over de nationaliteit van het land.
Vreemdeling, je mag hier rechtmatig verblijven. Deze mensen hebben een verblijfstitel. Dit kan voor bepaalde of
onbepaalde tijd zijn
Nederlanderschap, deze persoon is Nederlandse Staatsburger.
Rechtmatig verblijf kan worden verleend met een verblijfsvergunning regulier of een verblijfsvergunning asiel, dit laatste
kan weer onderverdeeld worden in bepaalde tijd of onbepaalde tijd.
Regulier, het verblijf van een vreemdeling in Nederland, anders dan genoemd in de gronden van art. 29 en 34 Vw
2000. Dit zijn alle gevallen die niet onder asiel vallen.
Asiel, hieronder vallen alle gevallen van art. 29 en 34 VW. Het woord asiel komt van Asulon, ook wel vrijplaats.
Raamwet
VW 2000 is een raamwet. Dit blijkt uit de bepalingen waarin staat: bij maatregel van bestuur. Het Vreemdelingenbesluit
2000 (Vb 2000) geeft invulling aan deze wet. Het vreemdelingenbesluit is een Algemeen Maatregel van Bestuur en lijkt
qua opbouw erg op die van de VW, alleen dan specifieker. Deze twee worden nog weer aangevuld worden door het
Voorschrift Vreemdelingen en de Vreemdelingencirculaire.
Er is gekozen voor een gedelegeerde wetgeving (zoals ministeriële regeling), omdat deze veel sneller aangepast kunnen
worden dan een wet in formele zin. Zo kan het makkelijk met de tijd meegaan. Om te voorkomen dat een beleidsregel
1.2 Nationale regelgeving
Het algemeen bestuursrecht is van toepassing op alle gebieden van het bestuursrecht, dus ook het vreemdelingenrecht,
waarbij het bijvoorbeeld gaat om het nemen van besluiten. Het bijzondere bestuursrecht geldt over een specifiek gebied,
zoals het vreemdelingenrecht. Dat de Awb ook belangrijk is voor het migratierecht heeft te maken met het feit dat er dan
teruggevallen kan worden op de Awb als de vreemdelingenwet dat niet regelt. Er geldt hier lex specialis, de bijzondere
regeling gaat voor.
Er bestaat ook het zogenoemde koppelingsbeginsel. Deze gaat er over om het vreemdelingenrecht strenger te maken.
De mensen die geen verblijfsvergunning hebben, kunnen geen beroep doen op de sociale voorzieningen.
Beginselen Awb
Legaliteitsbeginsel, het bestuur mag alleen optreden als het in de wet staat
Specialiteitsbeginsel, dit is een erkend beginsel en degene die van de wet mag afwijken is de overheid. De
gevallen waarvan afgeweken mag worden moeten speciaal zijn (bijv. doodgaan bij uitzetting). Hoe je dan tot de
keuze komt is de belangenafweging. Deze afweging is tussen het individu en de samenleving, de afweging is in
het voordeel van de persoon. Volgens het legaliteitsbeginsel moet het dus volgens de wet, bij speciale gevallen
mag je daar vanaf wijken, dus het specialiteitsbeginsel. Raadpleeg hiervoor ook art. 4:84 Awb, deze hangt samen
met het Vreemdelingencirculaire
St-Kitts-zaak
Ging over iemand die vanaf een eiland kwam naar het VK, gepakt werd met cocaïne, werd veroordeeld en zou eigenlijk
uitgezet moeten worden naar het eiland. Tijdens de gevangenschap werd er echter AIDS geconstateerd. Uitzetting zou
betekenen dat de man op eiland dood zou gaan, omdat daar geen behandeling mogelijk was. De vraag rees of de man
uitgezet moest worden of in de UK kon blijven.
Het recht van de VK is hetzelfde als in Nederland, omdat het EU-recht is. Het VK blijft zelfs na de Brexit
gebonden aan Straatsburg, omdat ze nog steeds lid zijn van de Raad van Europa
Volgens het legaliteitsbeginsel, zou hij moeten worden uitgezet, namelijk volgens de Romeinse manier is het
blijven of niet, in dit geval is het niet blijven. Echter, door een zieligheidsbegrip kan er individueel hier vanaf
worden geweken, dit kan met belangenafweging. Dit is dus het specialiteitsbeginsel
Er moet dus eerst worden gekeken hoe het is volgens het legaliteitsbeginsel, daarna kan je kijken naar een
belangenafweging.
Bronnen van het vreemdelingenrecht
Grondwet, art. 2 lid 1 GW
Wet in formele zin, Vreemdelingenwet 2000
Algemene maatregelen van Bestuur, Vreemdelingenbesluit 2000
Ministeriële regeling, Voorschrift Vreemdelingen 2000
Beleidsregels, Vreemdelingencirculaire 2000, werkinstructies
Algemene Wet Bestuursrecht
Internationale regelgeving
Jurisprudentie
Organieke wet
Een organieke wet is een wet gemaakt in opdracht van de Grondwet. Als de Grondwet zegt dat er een wet gemaakt moet
worden, dan wordt deze wet gemaakt, ook wel de organieke wet. Dit is beschreven in art. 107 GW.
Er is een Rijkswet op het Nederlanderschap omdat dit betrekking heeft op het hele Koninkrijk. Het Nederlanderschap gaat
over de nationaliteit van het land.
Vreemdeling, je mag hier rechtmatig verblijven. Deze mensen hebben een verblijfstitel. Dit kan voor bepaalde of
onbepaalde tijd zijn
Nederlanderschap, deze persoon is Nederlandse Staatsburger.
Rechtmatig verblijf kan worden verleend met een verblijfsvergunning regulier of een verblijfsvergunning asiel, dit laatste
kan weer onderverdeeld worden in bepaalde tijd of onbepaalde tijd.
Regulier, het verblijf van een vreemdeling in Nederland, anders dan genoemd in de gronden van art. 29 en 34 Vw
2000. Dit zijn alle gevallen die niet onder asiel vallen.
Asiel, hieronder vallen alle gevallen van art. 29 en 34 VW. Het woord asiel komt van Asulon, ook wel vrijplaats.
Raamwet
VW 2000 is een raamwet. Dit blijkt uit de bepalingen waarin staat: bij maatregel van bestuur. Het Vreemdelingenbesluit
2000 (Vb 2000) geeft invulling aan deze wet. Het vreemdelingenbesluit is een Algemeen Maatregel van Bestuur en lijkt
qua opbouw erg op die van de VW, alleen dan specifieker. Deze twee worden nog weer aangevuld worden door het
Voorschrift Vreemdelingen en de Vreemdelingencirculaire.
Er is gekozen voor een gedelegeerde wetgeving (zoals ministeriële regeling), omdat deze veel sneller aangepast kunnen
worden dan een wet in formele zin. Zo kan het makkelijk met de tijd meegaan. Om te voorkomen dat een beleidsregel
