Zaaknummer 001/0002 WET
Datum hoorzitting: 23 mei 2019
Inzake
College van burgermeester en wethouders
Afdeling Bezwaar en beroep
Postbus 202
1000 AE Amsterdam
Verweerder
Tegen
J. Smit
Damrak 108A
1091 GH Amsterdam
Eiser
Gemachtigde: mevr. J. Ellers
Inleiding
Geachte voorzitter en commissie,
Ik sta hier namens mijn cliënt Julian Smit van kaaswinkel Say Cheese. Wij zijn vandaag bijeengekomen
omdat mijn cliënt zich niet kan verenigen met het besluit tot sluiten van de kaaswinkel, het opleggen
van een dwangsom en het opleggen van een last onder bestuursdwang. Eerst zal ik kort ingaan op de
feiten.
Feiten
De gemeente Amsterdam heeft een nieuw beleid ingesteld waarmee de gemeente de toename van
toeristenwinkel sterk wil terugdringen. Na de invoering van dit beleid heeft mijn cliënt Julian Smit zijn
kaaswinkel geopend. Op 5 februari 2019 krijgt mijn cliënt een besluit waarin staat dat hij zijn
kaaswinkel voor 12 februari 2019 moet sluiten en daarna gesloten moet houden. Mocht mijn cliënt
zich hier niet aan houden, dan dient hij per week dat deze overtreding geconstateerd wordt een
dwangsom van €10.000,- aan de gemeente te betalen.
Mijn cliënt is het hier niet mee eens. Namens mijn cliënt zal ik nu beargumenteren waarom
dit besluit onjuist is en deze ingetrokken moet worden.
Gronden bezwaar
Ten eerste wil ik u wijzen op het een arrest van de Raad van State uit 2018 1. Dit arrest geeft een
soortgelijk geval. Hierin wordt aangegeven dat de vraag of er sprake is van een toeristenwinkel
beantwoord kan worden aan de hand van reclame-uiting, presentatie en het assortiment van de
winkel. Bij dit arrest werd geconcludeerd dat de kaaswinkel een toeristenwinkel was, omdat er
Engelse teksten op de verpakking van de kazen stonden en deze geschikt waren voor een lange reis.
Ook had de winkel een Engelse naam en een eenzijdig aanbod van Hollandse kazen.
In het geval van de kaaswinkel van mijn cliënt staan er geen Engelse teksten op de kazen en
zijn de verpakkingen niet geschikt voor een lange reis. Er is ook een gevarieerd aanbod met meer
buitenlandse kazen dan Nederlandse kazen. Zoals de gemeente aanvoerde, heeft de kaaswinkel wel
een Engelse naam. Dit heeft overigens niets te maken met de doelgroep, mijn cliënt vond dit
1
RvS 19 december,2018 ECLI:NL:RVS:2018:4173
Datum hoorzitting: 23 mei 2019
Inzake
College van burgermeester en wethouders
Afdeling Bezwaar en beroep
Postbus 202
1000 AE Amsterdam
Verweerder
Tegen
J. Smit
Damrak 108A
1091 GH Amsterdam
Eiser
Gemachtigde: mevr. J. Ellers
Inleiding
Geachte voorzitter en commissie,
Ik sta hier namens mijn cliënt Julian Smit van kaaswinkel Say Cheese. Wij zijn vandaag bijeengekomen
omdat mijn cliënt zich niet kan verenigen met het besluit tot sluiten van de kaaswinkel, het opleggen
van een dwangsom en het opleggen van een last onder bestuursdwang. Eerst zal ik kort ingaan op de
feiten.
Feiten
De gemeente Amsterdam heeft een nieuw beleid ingesteld waarmee de gemeente de toename van
toeristenwinkel sterk wil terugdringen. Na de invoering van dit beleid heeft mijn cliënt Julian Smit zijn
kaaswinkel geopend. Op 5 februari 2019 krijgt mijn cliënt een besluit waarin staat dat hij zijn
kaaswinkel voor 12 februari 2019 moet sluiten en daarna gesloten moet houden. Mocht mijn cliënt
zich hier niet aan houden, dan dient hij per week dat deze overtreding geconstateerd wordt een
dwangsom van €10.000,- aan de gemeente te betalen.
Mijn cliënt is het hier niet mee eens. Namens mijn cliënt zal ik nu beargumenteren waarom
dit besluit onjuist is en deze ingetrokken moet worden.
Gronden bezwaar
Ten eerste wil ik u wijzen op het een arrest van de Raad van State uit 2018 1. Dit arrest geeft een
soortgelijk geval. Hierin wordt aangegeven dat de vraag of er sprake is van een toeristenwinkel
beantwoord kan worden aan de hand van reclame-uiting, presentatie en het assortiment van de
winkel. Bij dit arrest werd geconcludeerd dat de kaaswinkel een toeristenwinkel was, omdat er
Engelse teksten op de verpakking van de kazen stonden en deze geschikt waren voor een lange reis.
Ook had de winkel een Engelse naam en een eenzijdig aanbod van Hollandse kazen.
In het geval van de kaaswinkel van mijn cliënt staan er geen Engelse teksten op de kazen en
zijn de verpakkingen niet geschikt voor een lange reis. Er is ook een gevarieerd aanbod met meer
buitenlandse kazen dan Nederlandse kazen. Zoals de gemeente aanvoerde, heeft de kaaswinkel wel
een Engelse naam. Dit heeft overigens niets te maken met de doelgroep, mijn cliënt vond dit
1
RvS 19 december,2018 ECLI:NL:RVS:2018:4173
