FOR SEMESTER 2.2 STUVIA
HOOFDSTUK 5 REGELGEVING
Stichtingen en verenigingen vallen in principe nooit onder de jaarverslagwetgeving, enkel als zij op
commerciële wijze optreden in economisch verkeer. Dit is normaal gesproken niet het uitganspunt bij
oprichting van een stichting of vereniging. Mochten ze commercieel optreden dan worden kleine stichtingen en
verenigingen niet belast met jaarverslagwetgeving mits zijn gedurende twee opeenvolgende bekjaren minder
dan 6mln netto omzet behalen
Eenmanszaken, VOF’s of CV’s vallen niet onder de jaarverslaggevingswetgeving. De enige uitzondering die
hierop van toepassing is dat wanneer de beherende vennoten van een VOF naar buitenlands recht zijn
opgericht.
JAARRAPORT
DE JAARREKENING
De jaarrekening bevat een balans, resultatenrekening en een toelichting op beide overzichten. Als de
jaarrekening dient te worden opgesteld volgens IFRS richtlijnen, is daarbij ook nog een kasstroomoverzicht
vereist. Ook de RJ schrijft voor grote en middelgrote rechtspersonen een kasstroomoverzicht voor
Bedragen die hierin vermeld zijn dienen in principe in de nationale valuta genoteerd te zijn. Echter mag dit ook
in vreemde valuta als het bedrijf internationale handel drijft.
De jaarrekening moet in Nederlandse taal worden omschreven, tenzij de Ava anders heeft besloten. Hierbij is
de keuze uit Frans, Duits of Engels.
Zoals waarschijnlijk al reeds bekend moeten de cijfers in de jaarrekening een getrouw beeld geven. Een
getrouw beeld wil niet perse zeggen dat het op de cent nauwkeurig moet kloppen. Het betekend dat het een
zodanige weergave van de werkelijkheid moet zijn dat externe belanghebbende hun besluitvorming in
voldoende mate kunnen bepalen.
Posten kunnen ook samengevoegd worden. Een belangrijk begrip hierbij is materialiteit. Dat betekent eigenlijk
dat posten samengevoegd kunnen worden wanneer ze niet van materieel belang zijn. Als ze dus geen zodanige
invloed op de besluitvorming zouden hebben als ze los vermeld zouden zijn. De RJ heeft hier ook cijfermatige
invulling aan gegeven
In de toelichting van de jaarrekening dient o.a. het volgende vermeld te worden:
- Toegepaste grondslager per post
- Bij iedere post in de jaarrekening dient ook de cijfers van het voorgaande jaar vermeld te zijn, zodat er
vergeleken kan worden. Als er stelselwijzigingen hebben plaatsgevonden dienen ook de vergelijkende
cijfers te worden aangepast naar het nieuwe stelsel.
Als er inderdaad sprake is van een stelselwijziging dient er ook te worden toegelicht waarom hiervoor
gekozen is, en daarvoor is een gegronde reden nodig. En daarbij moet ook worden vermeld wat de
invloed is van de stelselwijziging op het vermogen aan het einde van het boekjaar en op het resultaat
van het lopende boekjaar.
Een stelselwijziging moet met terugwerkende kracht worden doorgevoerd en het cumulatief effect
van de stelselwijziging moet direct in het eigen vermogen worden verwerkt.
Schattingswijzigingen hoeven alleen te worden verwerkt wanneer het inzicht dit vereist.
, De wet vereist ook nog een toelichting over de bestemming van de winst of de verwerking van het
verlies. Daarbij ook vermelding van het aantal winstbewijzen en soortgelijke rechten, met vermelding
van de bevoegdheden die zij geven
HET BESTUURSVERSLAG
Het bestuursverslag is minder cijfermatig. Het is een verslag van de leiding en dient in de vorm van een analyse
een getrouw beeld te geven van de toestand op de balansdatum, ontwikkeling gedurende het boekjaar en van
de resultaten van de rechtspersoon en van de groepsmaatschappijen waarvan de financiële gegevens in zijn
jaarrekening zijn opgenomen. Het gaat hier niet alleen om financiële maar ook om niet-financiële prestatie-
indicatoren.
In het bestuursverslag moet ook een beschrijving worden gegeven van de voornaamste risico’s en
onzekerheden waarmee de onderneming wordt geconfronteerd.
Hiervoor gaat het voornamelijk over informatie over het verleden en het heden, maar er moet ook worden
gekeken naar de toekomst. Daarom moet er ook een toekomstparagraaf terug komen in het bestuursverslag.
Hierbij dienst bijzonder aandacht te worden besteed aan:
- Investeringen
- Financiering
- Personeelsbezetting
- Omstandigheden waarvan de ontwikkeling van de omzet en rentabiliteit afhankelijk is
Hierbij is de onderneming niet altijd verplicht alles te vermelden. Je kunt je namelijk voorstellen dat
concurrentie er gebruik van kan maken als een bedrijf zou publiceren dat er een overname gepland staat
De wet eist verder ook mededelingen over:
- Werkzaamheden op het gebied van R&D
- Hoe bijzondere gebeurtenissen, waarmee in de jaarrekening geen rekening is gehouden, de
verwachtingen hebben beïnvloed
- (alleen voor NV) het beleid van de vennootschap aangaande salarissen van bestuurders en
commissarissen en de wijze waarop dit beleid in het jaarverslag in de praktijk is gebracht
De RJ stelt dat, naast de hiervoor wettelijk vereiste informatie, de volgende informatie dient te worden
opgenomen:
- Doelstelling van de onderneming
- Aanduiding van kernactiviteiten
- Juridische structuur
- Interne organisatiestructuur en personele bezetting
- Belangrijke elementen van het gevoerde beleid
Daarnaast mag het bestuursverslag logischerwijs niet in strijd zijn met de jaarrekening. Het bestuursverslag
moet in principe net als de jaarrekening in het Nederlands, tenzij AvA anders heeft besloten. Als het
bestuursverslag gepubliceerd wordt moet gebruik gemaakt worden van Nederlandse taal of dezelfde taal als in
de jaarrekening.
,DE OVERIGE GEGEVENS
In de overige gegevens komen onder andere:
- De accountantsverklaring, indien de rechtspersoon controleplichtig is. Als de verklaring ontbreekt
moet worden toegelicht waarom.
- Statutaire regeling omtrent de winstbestemming
- Lijst van namen van mensen wie een bijzonder statutair recht betreft zeggenschap hebben, met
omschrijving van de aard van dat recht, vaak zijn dit prioriteitsaandeelhouders. Als dit al is opgenomen
in het bestuursverslag, hoeft het niet nogmaals bij de overige gegevens.
- Het aantal stemrechtloze aandelen of het aantal aandelen dat geen of slecht beperkt recht geeft tot
deling in de winst of reserves van de vennootschap, met vermelding van de bevoegdheden die zij
geven
- Nevenvestigingen en plaats van bestemming ervan en handelsnaam als deze afwijkt van de
rechtspersoon
Ook de overige gegevens mogen niet in strijd zijn met de jaarrekening en moet er gebruik worden gemaakt van
Nederlandse taal of de taal die in de jaarrekening wordt gehanteerd.
Voor de commerciële stichtingen en verenigingen heeft de wet bepaald dat de statutaire regelingen omtrent
resultaatbestemming niet onder overige gegevens maar onder de toelichting op de balans en
resultatenrekening moet worden opgenomen. Dit omdat stichtingen en verenigingen hun winst niet mogen
uitkeren aan de oprichters. Kleine en micro rechtspersonen hoeven overige gegevens niet openbaar te maken
dus zonder deze bepaling zouden gebruikers van de jaarverslagen van de kleine stichtingen en verenigingen
niet over de informatie over resultaatbestemming kunnen beschikken
Bron: Jaarverslaggeving , Epe. P. 2017. Noordhoff uitgevers, 9 e druk
, VRIJSTELLINGEN VOOR MIDDELGROTE, KLEINE EN MICRO
Regelgevende instanties zijn van mening dat de omvang van de onderneming invloed dient te hebben om de
omvang van de informatieverstrekking. De gedachte die hierachter zit is dat hoe groter de onderneming is, hoe
groter het maatschappelijk belang, hoe meer informatie er verstrekt dient te worden.
De wet hanteert deze indeling:
- Er dient aan minimaal 2 van de 3 eisen gedurende 2 jaar voldaan te worden om in een bepaalde groep
gecategoriseerd te worden, dit om te voorkomen dat er continu gewisseld wordt. Wisseling gaat dus
altijd gepaard met een jaar vertraging. Nieuw opgerichte rechtspersonen worden in de eerste twee
boekjaren in die categorie ingedeeld war zij op basis van de cijfers in het eerste boekjaar thuishoren
- Hierbij moet worden uitgegaan van de geconsolideerde cijfers
- Bij commerciële stichting of verenigingen gaat het ook enkel over het ondernemingsgedeelte
De eerder genoemde regels die voor de vrijstellingen kwamen zijn regels die gelden voor grote
ondernemingen. Voor Middelgrote, kleine en micro ondernemingen zijn er namelijk een aantal vrijstellingen,
deze kunnen worden onderscheden in:
- Vrijstellingen die betrekking hebben over de informatie die in de jaarstukken moeten worden
opgenomen, zoals deze aan de aandeelhouders worden aangeboden, dus ongeacht of het openbaar
gemaakt dient te worden (inrichting)
- Vrijstellingen die betrekking hebben op informatie die openbaar gemaakt die te worden (publicatie)
HOOFDSTUK 5 REGELGEVING
Stichtingen en verenigingen vallen in principe nooit onder de jaarverslagwetgeving, enkel als zij op
commerciële wijze optreden in economisch verkeer. Dit is normaal gesproken niet het uitganspunt bij
oprichting van een stichting of vereniging. Mochten ze commercieel optreden dan worden kleine stichtingen en
verenigingen niet belast met jaarverslagwetgeving mits zijn gedurende twee opeenvolgende bekjaren minder
dan 6mln netto omzet behalen
Eenmanszaken, VOF’s of CV’s vallen niet onder de jaarverslaggevingswetgeving. De enige uitzondering die
hierop van toepassing is dat wanneer de beherende vennoten van een VOF naar buitenlands recht zijn
opgericht.
JAARRAPORT
DE JAARREKENING
De jaarrekening bevat een balans, resultatenrekening en een toelichting op beide overzichten. Als de
jaarrekening dient te worden opgesteld volgens IFRS richtlijnen, is daarbij ook nog een kasstroomoverzicht
vereist. Ook de RJ schrijft voor grote en middelgrote rechtspersonen een kasstroomoverzicht voor
Bedragen die hierin vermeld zijn dienen in principe in de nationale valuta genoteerd te zijn. Echter mag dit ook
in vreemde valuta als het bedrijf internationale handel drijft.
De jaarrekening moet in Nederlandse taal worden omschreven, tenzij de Ava anders heeft besloten. Hierbij is
de keuze uit Frans, Duits of Engels.
Zoals waarschijnlijk al reeds bekend moeten de cijfers in de jaarrekening een getrouw beeld geven. Een
getrouw beeld wil niet perse zeggen dat het op de cent nauwkeurig moet kloppen. Het betekend dat het een
zodanige weergave van de werkelijkheid moet zijn dat externe belanghebbende hun besluitvorming in
voldoende mate kunnen bepalen.
Posten kunnen ook samengevoegd worden. Een belangrijk begrip hierbij is materialiteit. Dat betekent eigenlijk
dat posten samengevoegd kunnen worden wanneer ze niet van materieel belang zijn. Als ze dus geen zodanige
invloed op de besluitvorming zouden hebben als ze los vermeld zouden zijn. De RJ heeft hier ook cijfermatige
invulling aan gegeven
In de toelichting van de jaarrekening dient o.a. het volgende vermeld te worden:
- Toegepaste grondslager per post
- Bij iedere post in de jaarrekening dient ook de cijfers van het voorgaande jaar vermeld te zijn, zodat er
vergeleken kan worden. Als er stelselwijzigingen hebben plaatsgevonden dienen ook de vergelijkende
cijfers te worden aangepast naar het nieuwe stelsel.
Als er inderdaad sprake is van een stelselwijziging dient er ook te worden toegelicht waarom hiervoor
gekozen is, en daarvoor is een gegronde reden nodig. En daarbij moet ook worden vermeld wat de
invloed is van de stelselwijziging op het vermogen aan het einde van het boekjaar en op het resultaat
van het lopende boekjaar.
Een stelselwijziging moet met terugwerkende kracht worden doorgevoerd en het cumulatief effect
van de stelselwijziging moet direct in het eigen vermogen worden verwerkt.
Schattingswijzigingen hoeven alleen te worden verwerkt wanneer het inzicht dit vereist.
, De wet vereist ook nog een toelichting over de bestemming van de winst of de verwerking van het
verlies. Daarbij ook vermelding van het aantal winstbewijzen en soortgelijke rechten, met vermelding
van de bevoegdheden die zij geven
HET BESTUURSVERSLAG
Het bestuursverslag is minder cijfermatig. Het is een verslag van de leiding en dient in de vorm van een analyse
een getrouw beeld te geven van de toestand op de balansdatum, ontwikkeling gedurende het boekjaar en van
de resultaten van de rechtspersoon en van de groepsmaatschappijen waarvan de financiële gegevens in zijn
jaarrekening zijn opgenomen. Het gaat hier niet alleen om financiële maar ook om niet-financiële prestatie-
indicatoren.
In het bestuursverslag moet ook een beschrijving worden gegeven van de voornaamste risico’s en
onzekerheden waarmee de onderneming wordt geconfronteerd.
Hiervoor gaat het voornamelijk over informatie over het verleden en het heden, maar er moet ook worden
gekeken naar de toekomst. Daarom moet er ook een toekomstparagraaf terug komen in het bestuursverslag.
Hierbij dienst bijzonder aandacht te worden besteed aan:
- Investeringen
- Financiering
- Personeelsbezetting
- Omstandigheden waarvan de ontwikkeling van de omzet en rentabiliteit afhankelijk is
Hierbij is de onderneming niet altijd verplicht alles te vermelden. Je kunt je namelijk voorstellen dat
concurrentie er gebruik van kan maken als een bedrijf zou publiceren dat er een overname gepland staat
De wet eist verder ook mededelingen over:
- Werkzaamheden op het gebied van R&D
- Hoe bijzondere gebeurtenissen, waarmee in de jaarrekening geen rekening is gehouden, de
verwachtingen hebben beïnvloed
- (alleen voor NV) het beleid van de vennootschap aangaande salarissen van bestuurders en
commissarissen en de wijze waarop dit beleid in het jaarverslag in de praktijk is gebracht
De RJ stelt dat, naast de hiervoor wettelijk vereiste informatie, de volgende informatie dient te worden
opgenomen:
- Doelstelling van de onderneming
- Aanduiding van kernactiviteiten
- Juridische structuur
- Interne organisatiestructuur en personele bezetting
- Belangrijke elementen van het gevoerde beleid
Daarnaast mag het bestuursverslag logischerwijs niet in strijd zijn met de jaarrekening. Het bestuursverslag
moet in principe net als de jaarrekening in het Nederlands, tenzij AvA anders heeft besloten. Als het
bestuursverslag gepubliceerd wordt moet gebruik gemaakt worden van Nederlandse taal of dezelfde taal als in
de jaarrekening.
,DE OVERIGE GEGEVENS
In de overige gegevens komen onder andere:
- De accountantsverklaring, indien de rechtspersoon controleplichtig is. Als de verklaring ontbreekt
moet worden toegelicht waarom.
- Statutaire regeling omtrent de winstbestemming
- Lijst van namen van mensen wie een bijzonder statutair recht betreft zeggenschap hebben, met
omschrijving van de aard van dat recht, vaak zijn dit prioriteitsaandeelhouders. Als dit al is opgenomen
in het bestuursverslag, hoeft het niet nogmaals bij de overige gegevens.
- Het aantal stemrechtloze aandelen of het aantal aandelen dat geen of slecht beperkt recht geeft tot
deling in de winst of reserves van de vennootschap, met vermelding van de bevoegdheden die zij
geven
- Nevenvestigingen en plaats van bestemming ervan en handelsnaam als deze afwijkt van de
rechtspersoon
Ook de overige gegevens mogen niet in strijd zijn met de jaarrekening en moet er gebruik worden gemaakt van
Nederlandse taal of de taal die in de jaarrekening wordt gehanteerd.
Voor de commerciële stichtingen en verenigingen heeft de wet bepaald dat de statutaire regelingen omtrent
resultaatbestemming niet onder overige gegevens maar onder de toelichting op de balans en
resultatenrekening moet worden opgenomen. Dit omdat stichtingen en verenigingen hun winst niet mogen
uitkeren aan de oprichters. Kleine en micro rechtspersonen hoeven overige gegevens niet openbaar te maken
dus zonder deze bepaling zouden gebruikers van de jaarverslagen van de kleine stichtingen en verenigingen
niet over de informatie over resultaatbestemming kunnen beschikken
Bron: Jaarverslaggeving , Epe. P. 2017. Noordhoff uitgevers, 9 e druk
, VRIJSTELLINGEN VOOR MIDDELGROTE, KLEINE EN MICRO
Regelgevende instanties zijn van mening dat de omvang van de onderneming invloed dient te hebben om de
omvang van de informatieverstrekking. De gedachte die hierachter zit is dat hoe groter de onderneming is, hoe
groter het maatschappelijk belang, hoe meer informatie er verstrekt dient te worden.
De wet hanteert deze indeling:
- Er dient aan minimaal 2 van de 3 eisen gedurende 2 jaar voldaan te worden om in een bepaalde groep
gecategoriseerd te worden, dit om te voorkomen dat er continu gewisseld wordt. Wisseling gaat dus
altijd gepaard met een jaar vertraging. Nieuw opgerichte rechtspersonen worden in de eerste twee
boekjaren in die categorie ingedeeld war zij op basis van de cijfers in het eerste boekjaar thuishoren
- Hierbij moet worden uitgegaan van de geconsolideerde cijfers
- Bij commerciële stichting of verenigingen gaat het ook enkel over het ondernemingsgedeelte
De eerder genoemde regels die voor de vrijstellingen kwamen zijn regels die gelden voor grote
ondernemingen. Voor Middelgrote, kleine en micro ondernemingen zijn er namelijk een aantal vrijstellingen,
deze kunnen worden onderscheden in:
- Vrijstellingen die betrekking hebben over de informatie die in de jaarstukken moeten worden
opgenomen, zoals deze aan de aandeelhouders worden aangeboden, dus ongeacht of het openbaar
gemaakt dient te worden (inrichting)
- Vrijstellingen die betrekking hebben op informatie die openbaar gemaakt die te worden (publicatie)
