Werkgroep Rechtsbescherming in het Vreemdelingenrecht
Week 7: Toegang tot sociale voorzieningen
Leerdoelen van deze werkgroep: Studenten:
- kunnen de criteria voor rechtmatig verblijf en voor toegang tot voorzieningen toepassen op
een casus;
- kunnen de nationale rechtsspraak over toegang tot voorzieningen kritisch analyseren en
vergelijken;
- begrijpen de juridische status van een beslissing van een toezichthoudend comité bij een
mensenrechtenverdrag.
Casus:
Cheng heeft de Chinese nationaliteit en is op vakantie in Nederland. Tijdens zijn vakantie ontmoet hij
Nadia en wordt verliefd. De liefde blijkt wederzijds en de relatie van Cheng en Nadia wordt snel
serieus. Nadia is geboren en getogen in Nederland, en heeft een goede baan in Amsterdam. Zij is niet
van plan om te verhuizen naar China. Cheng besluit daarom in Nederland te blijven, ook wanneer
zijn toeristenvisum is verlopen. Hij dient een aanvraag in ten behoeve van verblijf bij partner. Op
deze aanvraag is nog niet besloten.
a) Heeft Cheng rechtmatig verblijf in Nederland?
De aanvraag van Cheng is op dit moment nog aanhangig. Er is nog niet definitief besloten.
Cheng heeft een rechtmatig verblijf o.g.v. art. 8 sub f Vw.
Wel moet de uitzetting achterwege blijven. Dit staat nader uitgewerkt in art. 3.1 Vb. Uit de feiten
blijkt niet dat het hier gaat om een herhaalde orde en de aanvrager is niet een gevaar voor de
openbare orde of nationale veiligheid. Dus de uitzetting blijft achterwege.
Conclusie: Cheng heeft rechtmatig verblijf o.g.v. art. 8 sub f Vw jo. art. 3.1 Vb
NB: art. 8 sub g Vw is niet van toepassing, omdat één van de voorwaarden is dat diegene 5 jaar in NL
moet zijn geweest. Dit is niet het geval bij Cheng, dus komt hij in beginsel in aanmerking voor
bepaalde tijdsvergunning.
In afwachting van zijn verblijfsvergunning mag Cheng nog niet werken in Nederland. Hoewel Nadia
een goede baan heeft, verdient ze niet genoeg om hen beiden te onderhouden. Cheng dient daarom
een aanvraag om bijstand in.
b) Kan Cheng aanspraak maken op bijstand in de zin van de Wet Werk en Bijstand (WWB)?
Cheng verblijft rechtmatig o.g.v. art. 8 sub f Vw en valt hierdoor binnen de reikwijdte van art. 11 Vw.
Vervolgens staat in art. 11 lid 2 sub b Vw beschreven of vreemdelingen op grond van regulier verblijf
aanspraak kunnen maken op bijstand.
Je komt allereerst uit bij de Wet COA. De Wet COA is van toepassing op o.a. asielzoekers, maar ook
op andere categorieën vreemdelingen, zie art. 3 lid 2 en lid 3 Wet COA.
1
Week 7: Toegang tot sociale voorzieningen
Leerdoelen van deze werkgroep: Studenten:
- kunnen de criteria voor rechtmatig verblijf en voor toegang tot voorzieningen toepassen op
een casus;
- kunnen de nationale rechtsspraak over toegang tot voorzieningen kritisch analyseren en
vergelijken;
- begrijpen de juridische status van een beslissing van een toezichthoudend comité bij een
mensenrechtenverdrag.
Casus:
Cheng heeft de Chinese nationaliteit en is op vakantie in Nederland. Tijdens zijn vakantie ontmoet hij
Nadia en wordt verliefd. De liefde blijkt wederzijds en de relatie van Cheng en Nadia wordt snel
serieus. Nadia is geboren en getogen in Nederland, en heeft een goede baan in Amsterdam. Zij is niet
van plan om te verhuizen naar China. Cheng besluit daarom in Nederland te blijven, ook wanneer
zijn toeristenvisum is verlopen. Hij dient een aanvraag in ten behoeve van verblijf bij partner. Op
deze aanvraag is nog niet besloten.
a) Heeft Cheng rechtmatig verblijf in Nederland?
De aanvraag van Cheng is op dit moment nog aanhangig. Er is nog niet definitief besloten.
Cheng heeft een rechtmatig verblijf o.g.v. art. 8 sub f Vw.
Wel moet de uitzetting achterwege blijven. Dit staat nader uitgewerkt in art. 3.1 Vb. Uit de feiten
blijkt niet dat het hier gaat om een herhaalde orde en de aanvrager is niet een gevaar voor de
openbare orde of nationale veiligheid. Dus de uitzetting blijft achterwege.
Conclusie: Cheng heeft rechtmatig verblijf o.g.v. art. 8 sub f Vw jo. art. 3.1 Vb
NB: art. 8 sub g Vw is niet van toepassing, omdat één van de voorwaarden is dat diegene 5 jaar in NL
moet zijn geweest. Dit is niet het geval bij Cheng, dus komt hij in beginsel in aanmerking voor
bepaalde tijdsvergunning.
In afwachting van zijn verblijfsvergunning mag Cheng nog niet werken in Nederland. Hoewel Nadia
een goede baan heeft, verdient ze niet genoeg om hen beiden te onderhouden. Cheng dient daarom
een aanvraag om bijstand in.
b) Kan Cheng aanspraak maken op bijstand in de zin van de Wet Werk en Bijstand (WWB)?
Cheng verblijft rechtmatig o.g.v. art. 8 sub f Vw en valt hierdoor binnen de reikwijdte van art. 11 Vw.
Vervolgens staat in art. 11 lid 2 sub b Vw beschreven of vreemdelingen op grond van regulier verblijf
aanspraak kunnen maken op bijstand.
Je komt allereerst uit bij de Wet COA. De Wet COA is van toepassing op o.a. asielzoekers, maar ook
op andere categorieën vreemdelingen, zie art. 3 lid 2 en lid 3 Wet COA.
1
