Burgerlijk procesrecht: De regiefunctie van de civiele rechter
Wat is de regiefunctie?
- Staat niet in de Wet (Rv)
- Doel van de versterking van de regiefunctie staat in de wetshistorie (MvT)
o Efficiënte inrichting van de procedure
o Vlot verloop van de procedure
Versneld regime is inmiddels in de wet opgenomen
o Maatwerk bieden
Als de standaard niet voldoet
- Verantwoordelijk daarvoor (art. 19 lid 2 Rv)
o De rechter neemt alle beslissingen die nodig zijn voor een goed verloop van
de procedure
Primaat ligt bij de rechter bij het invullen van de regie
Invulling regie
Kernbegrippen
- Sturing bij de zittingsvoorbereiding
o De regie is het beste uit te voeren in de aanloop naar de zitting
- Actieve zittingsrechter
- Case management/maatwerk, door af te wijken van de standaardprocedure
o Wat te doen als de standaardprocedure niet volstaat?
- De zitting is het hart van de procedure
o Er was eerst een tweede schriftelijke ronde, dit is met de wetswijziging in
2002 afgeschaft en er is een tweede mondelinge ronde ingevoerd in plaats
daarvan. Dit heeft er ook toe geleid dat de duur van de procedure sterk is
verkort.
Regie bij de aanloop naar de zitting
- Zittingsduur
- Doelen van de zitting (art. 30k lid 3 Rv)
- Welke onderwerpen? Welke vragen?
o Dit staat niet in de wet. Er zijn daarbij twee problemen:
1. Zodra de regie bij individuele rechters neer wordt gelegd, ontstaat er een
chaos. Iedere rechter heeft immers een andere interpretatie en zal tot
een andere uitkomst komen. Veel rechtbanken overwegen daarom om
een ‘regiebureau’ in te schakelen, zodat er geen (of minder) verschillen
tussen de uitspraken ontstaat.
2. De rechtbanken zijn niet berekend op het geven van instructies. Er moet
dubbel werk worden gedaan, maar daar hebben de rechtbanken geen tijd
voor. De rechters hebben het te druk om daar tijd aan te besteden en zal
er alsnog veel gebruik worden gemaakt van standaardwerk, zoals nu ook
het geval is.