Mark Woudstra Samenvatting Omgevingsrecht
Boek samenvatting:
Externe veiligheid
Bevi = besluit externe veiligheid inrichtingen. Deze AMvB verbiedt de aanwezigheid van risicovolle
activiteiten, te dicht bij woonbebouwing en andere kwetsbare objecten (gebouwen met grote
groepen mensen). Denk hierbij aan LPG opslagtanks.
- Categoriale bedrijven = gelden vaste afstandsnormen
- Niet categoriale bedrijven = risico berekening op maat gemaakt worden QRA (kwantitatieve
risicoanalyse). twee aspecten plaatsgebonden risico (PR) gaat het om een persoon die
zich in de omgeving van de activiteit bevindt komt te overlijden (kans = maximaal 1 op
1miljoen), groepsrisico (GR) gaat het om een roep mensen dat in een keerkomt te overlijden.
Grenswaarden = met betrekking tot beperkte kwetsbare objecten harde richtlijnen
Richtwaarde = met betrekking tot beperkte kwetsbare objecten mag gemotiveerd van afgeweken.
Concrete komt het er ten eerste op neer dat als een bestemmingsplan wordt opgesteld waarin een
de vestiging mogelijk wordt gemaakt van een BEVI bedrijf, gekeken moet worden of zich binnen een
(vastgestelde of berekende) afstand geen kwetsbare objecten of beperkt kwetsbaar object bevindt.
Provinciaal niveau = milieukwaliteiten eisen worden opgesteld (art. 5.5 Wm) Deze mogen niet in
strijd zijn met de rijksniveau eisen of at daar niet gemotiveerd vanaf mag worden geweken.
Natura 2000
Het verschil tussen de vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn
Zit in het zogeheten gebiedsbescherming en de soort bescherming. Op basis van de
natuurbeschermingswet zijn gebieden aangewezen die als gebied beschermd vanwege specifieke
dieren of planten die voor hun voortbestaan afhankelijk zijn van het gebied. De Flora- en faunawet
beschermt met name genoemde dieren, planten, ongeacht waar ze zich bevinden (specifieke).
Het voornemen is om deze wetten samen te voegen omdat ze elkaar overlappen en daarbij ook de
boswet toevoegen tot de Wet natuurbescherming. > helaas voorlopig nog drie afzonderlijke wetten.
Vogelrichtlijn:
1. Betrekking tot het in standhouden van alle in het wild levende vogelsoorten (vogels, eieren,
nesten en leefgebied) op grondgebied lidstaten.
2. Vogelsoorten voldoende gevarieerdheid van leefgebieden en een voldoende omvang
daarvan te beschermen, in stand te houden of herstellen.
3. Bevat een bijlage 1 met specifiek vermelde vogelsoorten, bescherming voor deze soorten
gaat nog een stap verder. Deze soorten moeten lidstaten bepaalde gebieden aanwijzen als
SBZ’s (Speciale beschermingszones). Voor trekvogels zijn soortgelijke beschermingen vereist.
Uitzonderingen zijn er: vergunning nodig > daarmee moet een belangenafweging worden gemaakt >
maar de vogels zijn zo erg beschermd dat zelfs gereformeerde wetenschappers het doorgeslagen
vinden en dat opstellers daarbij fouten hebben gemaakt.
Habitatrichtlijnen:
Doel is het waarborgen van de biologische diversiteit (planten en dieren).door het in stand houden
van en beschermen van natuurlijke habitat (leefgebieden). Richtlijn bevat natuurlijke habitats (bijlage
1) en met soorten van planten en dieren (bijlage 2). De Nederlandse overheid moet kijken of er
dieren of planten van voorkomen en die gebieden beschermen. Het gehele Europese gebied wordt
aangeduid als Natura 2000. Om gebieden onderling te verbinden worden natuurnetwerken
aangelegd (Ecologische Hoofdstructuur > EHS).
1
, Mark Woudstra Samenvatting Omgevingsrecht
De natuurbeschermingswet 1998 is opgebouwd uit drie delen (lopen door elkaar heen).
- Natuurbeschermingswet 1967: Maakt mogelijk dat bepaalde (natuur)gebieden worden aan-
gewezen als beschermd natuurmonument horen. (beschermd planten en dieren er wonen)
- Beschermd landschapsgezicht: natuur gebieden aanwijzen, min of meer hetzelfde als
beschermd stads- en dorpsgezicht uit de monumentenwet 1988.
- Natuurbeschermingswet 2005: Uitgebreid, als gevolg van Europeesrechtelijke verplichtingen
met betrekking tot het beschermen van planten en dieren. Verplichtingen komen voort uit
de Habitatrichtlijnen en Vogelrichtlijnen.
Ontgrondingswet
Ten behoeve van de aanleg van onder meer wegen en dijken, en voor de productie van
bouwmaterialen als bakstenen en dakpannen, enorme hoeveelheid zand, grind en klei(zogeheten
oppervlaktedelfstoffen) gewonnen in zandgebieden, rivierbeddingen en bijv. plateau van Margraten.
Vergunningverlening en vergunningprocedure; beroep:
- Verleend door minister: Verkeer & Waterstaat (V&W) > ’natte’ ontgronding (Ogw art. 8 lid 1)
- En door Gedeputeerde Staten (GS) overige, dus ook ‘droge’ ontgronding (Ogw art. 8 lid 2)
In strijdt met het bestemmingsplan?, als gemeente daarbij niet vrijwillig meewerkt kan het door
het Rijk of Provincie worden afgedwongen (Ogw art. 10 lid 2 en 3 en art. 10d)
- De vergunning verloopt via de procedure van afd. 3.4 Awb (art. 10, lid 1 Owg). Tegen besluit
van de minister of GS is rechtstreeks beroep mogelijk bij de ABRvS (Bijlage 2,art. 2 Awb).
De luchtvaartwet:
Luchtvaartwet: handelt voornamelijk over de luchtvaartterreinen zelf, derhalve het gebruik en
beveiliging van luchtvaarttreinen (art. 37a t/m 37v Lvw), waaronder controle van personen en
luchtvracht (art. 37f t/m 37v Lvw) Lvw is in December van 2008 flink veranderd waardoor het nu
geen waarde meer heeft voor de vastgoedsector. Vroeger bevatte het aanwijzingen voor
oprichtingen van luchtvaartterreinen en bouwverboden in de directe omgevingen.
Wet luchtvaart: Bevat allerlei andere aspecten van de luchtvaart.
- Eisen met betrekking tot luchtwaardigheid van luchtvaarttuigen
- Luchtverkeersbeveiliging en luchtverkeersbegeleiding
- Militaire luchtvaart
- Specifieke eisen rond de luchthaven Schiphol
De Wet inrichting landelijk gebied:
Wet inrichting landelijk gebied (Wilg) vervanger voor de landinrichtingswet (Liw). Ruilverkaveling
(herverkaveling) In het landelijk gebied hebben vaak particulieren grote stukken grond. Door de
aanleg van infrastructuur kan er opdeling plaatsvinden, wat kan resulteren in 100de kleine stukken.
Het is handiger om een groot stuk grond in een keer opnieuw in te delen, iedereen levert zijn of haar
stuk oppervlakte grond in, en krijgt daar dan één nieuwe stuk grond voor terug. Van herindeling kan
ook gebruik gemaakt worden als bestaande wegen worden opgeheven en om nieuwe wegen,
kanalen of sloten aan te leggen. Landinrichting is het meest ruimte begrip van op de schop nemen.
Zo efficiënt mogelijk gebruiken van grond, meteen afweging van de belangen van natuur,
infrastructuur, economie (landbouw) en recreatie, ook rondom stedelijke gebieden.
Procedurewet:
2
Boek samenvatting:
Externe veiligheid
Bevi = besluit externe veiligheid inrichtingen. Deze AMvB verbiedt de aanwezigheid van risicovolle
activiteiten, te dicht bij woonbebouwing en andere kwetsbare objecten (gebouwen met grote
groepen mensen). Denk hierbij aan LPG opslagtanks.
- Categoriale bedrijven = gelden vaste afstandsnormen
- Niet categoriale bedrijven = risico berekening op maat gemaakt worden QRA (kwantitatieve
risicoanalyse). twee aspecten plaatsgebonden risico (PR) gaat het om een persoon die
zich in de omgeving van de activiteit bevindt komt te overlijden (kans = maximaal 1 op
1miljoen), groepsrisico (GR) gaat het om een roep mensen dat in een keerkomt te overlijden.
Grenswaarden = met betrekking tot beperkte kwetsbare objecten harde richtlijnen
Richtwaarde = met betrekking tot beperkte kwetsbare objecten mag gemotiveerd van afgeweken.
Concrete komt het er ten eerste op neer dat als een bestemmingsplan wordt opgesteld waarin een
de vestiging mogelijk wordt gemaakt van een BEVI bedrijf, gekeken moet worden of zich binnen een
(vastgestelde of berekende) afstand geen kwetsbare objecten of beperkt kwetsbaar object bevindt.
Provinciaal niveau = milieukwaliteiten eisen worden opgesteld (art. 5.5 Wm) Deze mogen niet in
strijd zijn met de rijksniveau eisen of at daar niet gemotiveerd vanaf mag worden geweken.
Natura 2000
Het verschil tussen de vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn
Zit in het zogeheten gebiedsbescherming en de soort bescherming. Op basis van de
natuurbeschermingswet zijn gebieden aangewezen die als gebied beschermd vanwege specifieke
dieren of planten die voor hun voortbestaan afhankelijk zijn van het gebied. De Flora- en faunawet
beschermt met name genoemde dieren, planten, ongeacht waar ze zich bevinden (specifieke).
Het voornemen is om deze wetten samen te voegen omdat ze elkaar overlappen en daarbij ook de
boswet toevoegen tot de Wet natuurbescherming. > helaas voorlopig nog drie afzonderlijke wetten.
Vogelrichtlijn:
1. Betrekking tot het in standhouden van alle in het wild levende vogelsoorten (vogels, eieren,
nesten en leefgebied) op grondgebied lidstaten.
2. Vogelsoorten voldoende gevarieerdheid van leefgebieden en een voldoende omvang
daarvan te beschermen, in stand te houden of herstellen.
3. Bevat een bijlage 1 met specifiek vermelde vogelsoorten, bescherming voor deze soorten
gaat nog een stap verder. Deze soorten moeten lidstaten bepaalde gebieden aanwijzen als
SBZ’s (Speciale beschermingszones). Voor trekvogels zijn soortgelijke beschermingen vereist.
Uitzonderingen zijn er: vergunning nodig > daarmee moet een belangenafweging worden gemaakt >
maar de vogels zijn zo erg beschermd dat zelfs gereformeerde wetenschappers het doorgeslagen
vinden en dat opstellers daarbij fouten hebben gemaakt.
Habitatrichtlijnen:
Doel is het waarborgen van de biologische diversiteit (planten en dieren).door het in stand houden
van en beschermen van natuurlijke habitat (leefgebieden). Richtlijn bevat natuurlijke habitats (bijlage
1) en met soorten van planten en dieren (bijlage 2). De Nederlandse overheid moet kijken of er
dieren of planten van voorkomen en die gebieden beschermen. Het gehele Europese gebied wordt
aangeduid als Natura 2000. Om gebieden onderling te verbinden worden natuurnetwerken
aangelegd (Ecologische Hoofdstructuur > EHS).
1
, Mark Woudstra Samenvatting Omgevingsrecht
De natuurbeschermingswet 1998 is opgebouwd uit drie delen (lopen door elkaar heen).
- Natuurbeschermingswet 1967: Maakt mogelijk dat bepaalde (natuur)gebieden worden aan-
gewezen als beschermd natuurmonument horen. (beschermd planten en dieren er wonen)
- Beschermd landschapsgezicht: natuur gebieden aanwijzen, min of meer hetzelfde als
beschermd stads- en dorpsgezicht uit de monumentenwet 1988.
- Natuurbeschermingswet 2005: Uitgebreid, als gevolg van Europeesrechtelijke verplichtingen
met betrekking tot het beschermen van planten en dieren. Verplichtingen komen voort uit
de Habitatrichtlijnen en Vogelrichtlijnen.
Ontgrondingswet
Ten behoeve van de aanleg van onder meer wegen en dijken, en voor de productie van
bouwmaterialen als bakstenen en dakpannen, enorme hoeveelheid zand, grind en klei(zogeheten
oppervlaktedelfstoffen) gewonnen in zandgebieden, rivierbeddingen en bijv. plateau van Margraten.
Vergunningverlening en vergunningprocedure; beroep:
- Verleend door minister: Verkeer & Waterstaat (V&W) > ’natte’ ontgronding (Ogw art. 8 lid 1)
- En door Gedeputeerde Staten (GS) overige, dus ook ‘droge’ ontgronding (Ogw art. 8 lid 2)
In strijdt met het bestemmingsplan?, als gemeente daarbij niet vrijwillig meewerkt kan het door
het Rijk of Provincie worden afgedwongen (Ogw art. 10 lid 2 en 3 en art. 10d)
- De vergunning verloopt via de procedure van afd. 3.4 Awb (art. 10, lid 1 Owg). Tegen besluit
van de minister of GS is rechtstreeks beroep mogelijk bij de ABRvS (Bijlage 2,art. 2 Awb).
De luchtvaartwet:
Luchtvaartwet: handelt voornamelijk over de luchtvaartterreinen zelf, derhalve het gebruik en
beveiliging van luchtvaarttreinen (art. 37a t/m 37v Lvw), waaronder controle van personen en
luchtvracht (art. 37f t/m 37v Lvw) Lvw is in December van 2008 flink veranderd waardoor het nu
geen waarde meer heeft voor de vastgoedsector. Vroeger bevatte het aanwijzingen voor
oprichtingen van luchtvaartterreinen en bouwverboden in de directe omgevingen.
Wet luchtvaart: Bevat allerlei andere aspecten van de luchtvaart.
- Eisen met betrekking tot luchtwaardigheid van luchtvaarttuigen
- Luchtverkeersbeveiliging en luchtverkeersbegeleiding
- Militaire luchtvaart
- Specifieke eisen rond de luchthaven Schiphol
De Wet inrichting landelijk gebied:
Wet inrichting landelijk gebied (Wilg) vervanger voor de landinrichtingswet (Liw). Ruilverkaveling
(herverkaveling) In het landelijk gebied hebben vaak particulieren grote stukken grond. Door de
aanleg van infrastructuur kan er opdeling plaatsvinden, wat kan resulteren in 100de kleine stukken.
Het is handiger om een groot stuk grond in een keer opnieuw in te delen, iedereen levert zijn of haar
stuk oppervlakte grond in, en krijgt daar dan één nieuwe stuk grond voor terug. Van herindeling kan
ook gebruik gemaakt worden als bestaande wegen worden opgeheven en om nieuwe wegen,
kanalen of sloten aan te leggen. Landinrichting is het meest ruimte begrip van op de schop nemen.
Zo efficiënt mogelijk gebruiken van grond, meteen afweging van de belangen van natuur,
infrastructuur, economie (landbouw) en recreatie, ook rondom stedelijke gebieden.
Procedurewet:
2
