Leerdoelen Bestuursrecht
Rechtsbescherming
2022 - 2023
Week 1 2
Week 2 5
Week 3 7
Week 4 12
Week 5 16
Week 6 18
Week 7 21
,Week 1
- U heeft kennis van de verschillende procedures die er zijn om
bestuursrechtelijke geschillen te beslechten
- Bestuurlijke geschillen bestaan vaak uit een besluit (1:3 awb) van een
bestuursorgaan (1:1 awb), waarbij een belanghebbende (1:2 awb) het vaak
niet mee eens is. Er zijn verschillende methodes om dit te beslechten:
- 1. Naar de bestuursrechter gaan (1:4 awb)
- Dit is een onafhankelijke, bij de wet ingesteld,
bestuursrechtspraak belast.
- Je hebt tot rechterlijke macht behorende rechters
(2RO)
- Rechtbank, hof, hoge raad
- Je hebt ook gerechten niet die tot de rechterlijke macht
behoren
- CBB, CRvB, ABRvS
- Vaak gaan belanghebbende in beroep bij rechtelijke macht en
moeten zij in hoger beroep bij een niet rechterlijke macht.
- 2. Mocht de belanghebbende het niet met de bestuursrechter eens
zijn, dan kan hij in hoger beroep
- 3. Naar de civiele rechter. De civiele rechter is altijd bevoegd
(Changoe arrest), maar de eiser is niet altijd ontvankelijk als er een
bestuursrechtelijke weg openstaat met voldoende waarborgen.
- U heeft kennis van de constitutionele grondslag van bestuursprocesrecht
- Verhouding tussen burger en staat vormt de constitutie. Bestuursrecht betreft
rechtsbetrekking tussen overheid en burger/bedrijf. Grondslagen te vinden in
art. 112, 116 en 117 GW en art. 6 EVRM (toegang tot de rechter)
- Art. 112 rechterlijk macht in de meest ruime zin bevoegd, art. 112 is
tweeledig.
- art. 112 lid 1; rechtelijke macht heeft een exclusieve bevoegdheid over
burgerlijke rechten en schuldvorderingen
- art. 112 lid 2; Publiekrechtelijke geschillen (dus heel veel) opgedragen
aan rechterlijke macht en aan niet rechterlijk macht (dus CBB, CRvB,
ABRvS)
- Twee manieren van benaderen:
- Recours objectif
- Gebaseerd op algemene rechtsregels
- Alle bestuurshandelingen
- Ambtshalve toetsing
- Rechter kan dus zelf omvang geding vergroten door
bijv. te toetsen of een bestuursorgaan wel had mogen
oordelen over een aanvraag
- Rechter dominus litis
- Rechter is heer van het proces, mag bepalen welke
stappen er genomen moeten worden
- Recours subjectif
- Gebaseerd op persoonlijke rechten
, - Gaat vaak over beschikken
- Gaat alleen over aangevoerde gronden van de eiser
- De eiser dominus litis
- eiser is heer van het proces, mag bepalen welke
stappen er moeten worden genomen
- U kent de naam en de rechtsregel van de standaardjurisprudentie:
Changoe/Staat, en Benthem
- Rechtsregel Changoe/Staat
- Twee stappen;
- 1. Eiser besluit om naar de civiele rechter te gaan, ondanks
dat er een bestuursrechtelijke weg openstaat bij bijvoorbeeld.
CBB, CRvB of ABRvS
- 2. Civiele rechter verklaart zich bevoegd maar eiser niet
ontvankelijk
- Er staat namelijk een andere weg open met genoeg
voldoende waarborgen
- Samenvatting: de civiele rechter is altijd bevoegd, maar bij een andere
bestuursrechtelijke route met voldoende waarborgen is de eiser
niet-ontvankelijk
- Rechtsregel Benthem
- Toegang tot de rechter is een fundamenteel recht en je moet het voor
kunnen leggen aan onafhankelijk en onpartijdige rechter
- Einde kroonberoep, want dat is een slager die zijn eigen vlees
keurt, niet onafhankelijk en onpartijdig.
- U heeft kennis van de hoofdfuncties en beginselen van het
bestuursprocesrecht en kan deze toepassen in een concreet geval
- Hoofdfuncties van het bestuursprocesrecht
- 1. Rechtsbeschermingsfunctie
- De bescherming van de burger tegen de overheid (8:69 awb)
- 2. Toezichtfunctie (handhaven van het objectieve recht)
- Controle van bestuursrechter op correcte uitoefening van
bestuur
- Beginselen van het bestuursprocesrecht
- Verbod op reformatio in peius
- Iemand mag bij een beslissing op bezwaar niet in een
slechtere positie mogen worden gebracht als hij zou zijn
geweest als hij geen bezwaarschrift had ingediend
- Algemene beginselen van behoorlijk bestuur
- Zorgvuldigheidsbeginsel
- Gelijkheidsbeginsel
- Motiveringsbeginsel
- Evenredigheidsbeginsel
- Vertrouwensbeginsel
- U heeft kennis van de bevoegdheidsverdeling van de bestuursrechtspraak en
kan de vraag naar absolute en relatieve competentie toepassen in een concreet
geval
- Drie stappen:
- Stap 1; absolute competentie (welk soort rechter is bevoegd)
Rechtsbescherming
2022 - 2023
Week 1 2
Week 2 5
Week 3 7
Week 4 12
Week 5 16
Week 6 18
Week 7 21
,Week 1
- U heeft kennis van de verschillende procedures die er zijn om
bestuursrechtelijke geschillen te beslechten
- Bestuurlijke geschillen bestaan vaak uit een besluit (1:3 awb) van een
bestuursorgaan (1:1 awb), waarbij een belanghebbende (1:2 awb) het vaak
niet mee eens is. Er zijn verschillende methodes om dit te beslechten:
- 1. Naar de bestuursrechter gaan (1:4 awb)
- Dit is een onafhankelijke, bij de wet ingesteld,
bestuursrechtspraak belast.
- Je hebt tot rechterlijke macht behorende rechters
(2RO)
- Rechtbank, hof, hoge raad
- Je hebt ook gerechten niet die tot de rechterlijke macht
behoren
- CBB, CRvB, ABRvS
- Vaak gaan belanghebbende in beroep bij rechtelijke macht en
moeten zij in hoger beroep bij een niet rechterlijke macht.
- 2. Mocht de belanghebbende het niet met de bestuursrechter eens
zijn, dan kan hij in hoger beroep
- 3. Naar de civiele rechter. De civiele rechter is altijd bevoegd
(Changoe arrest), maar de eiser is niet altijd ontvankelijk als er een
bestuursrechtelijke weg openstaat met voldoende waarborgen.
- U heeft kennis van de constitutionele grondslag van bestuursprocesrecht
- Verhouding tussen burger en staat vormt de constitutie. Bestuursrecht betreft
rechtsbetrekking tussen overheid en burger/bedrijf. Grondslagen te vinden in
art. 112, 116 en 117 GW en art. 6 EVRM (toegang tot de rechter)
- Art. 112 rechterlijk macht in de meest ruime zin bevoegd, art. 112 is
tweeledig.
- art. 112 lid 1; rechtelijke macht heeft een exclusieve bevoegdheid over
burgerlijke rechten en schuldvorderingen
- art. 112 lid 2; Publiekrechtelijke geschillen (dus heel veel) opgedragen
aan rechterlijke macht en aan niet rechterlijk macht (dus CBB, CRvB,
ABRvS)
- Twee manieren van benaderen:
- Recours objectif
- Gebaseerd op algemene rechtsregels
- Alle bestuurshandelingen
- Ambtshalve toetsing
- Rechter kan dus zelf omvang geding vergroten door
bijv. te toetsen of een bestuursorgaan wel had mogen
oordelen over een aanvraag
- Rechter dominus litis
- Rechter is heer van het proces, mag bepalen welke
stappen er genomen moeten worden
- Recours subjectif
- Gebaseerd op persoonlijke rechten
, - Gaat vaak over beschikken
- Gaat alleen over aangevoerde gronden van de eiser
- De eiser dominus litis
- eiser is heer van het proces, mag bepalen welke
stappen er moeten worden genomen
- U kent de naam en de rechtsregel van de standaardjurisprudentie:
Changoe/Staat, en Benthem
- Rechtsregel Changoe/Staat
- Twee stappen;
- 1. Eiser besluit om naar de civiele rechter te gaan, ondanks
dat er een bestuursrechtelijke weg openstaat bij bijvoorbeeld.
CBB, CRvB of ABRvS
- 2. Civiele rechter verklaart zich bevoegd maar eiser niet
ontvankelijk
- Er staat namelijk een andere weg open met genoeg
voldoende waarborgen
- Samenvatting: de civiele rechter is altijd bevoegd, maar bij een andere
bestuursrechtelijke route met voldoende waarborgen is de eiser
niet-ontvankelijk
- Rechtsregel Benthem
- Toegang tot de rechter is een fundamenteel recht en je moet het voor
kunnen leggen aan onafhankelijk en onpartijdige rechter
- Einde kroonberoep, want dat is een slager die zijn eigen vlees
keurt, niet onafhankelijk en onpartijdig.
- U heeft kennis van de hoofdfuncties en beginselen van het
bestuursprocesrecht en kan deze toepassen in een concreet geval
- Hoofdfuncties van het bestuursprocesrecht
- 1. Rechtsbeschermingsfunctie
- De bescherming van de burger tegen de overheid (8:69 awb)
- 2. Toezichtfunctie (handhaven van het objectieve recht)
- Controle van bestuursrechter op correcte uitoefening van
bestuur
- Beginselen van het bestuursprocesrecht
- Verbod op reformatio in peius
- Iemand mag bij een beslissing op bezwaar niet in een
slechtere positie mogen worden gebracht als hij zou zijn
geweest als hij geen bezwaarschrift had ingediend
- Algemene beginselen van behoorlijk bestuur
- Zorgvuldigheidsbeginsel
- Gelijkheidsbeginsel
- Motiveringsbeginsel
- Evenredigheidsbeginsel
- Vertrouwensbeginsel
- U heeft kennis van de bevoegdheidsverdeling van de bestuursrechtspraak en
kan de vraag naar absolute en relatieve competentie toepassen in een concreet
geval
- Drie stappen:
- Stap 1; absolute competentie (welk soort rechter is bevoegd)
