“Een blik op het vernieuwde warm-weer-protocol”
(Nesselande.info, 2021)
Dieudonnée Penning
Studentnummer: 669108
Klas: 2C
Monitoronderzoek Veiligheidsinterventie
Toetscode: 1420IV8JRA
Aantal woorden: 4616
,Inhoudsopgave
1. Inleiding..................................................................................................................................................... 2
1.1 Aanleiding en doelstelling..............................................................................................................................3
1.2 Hoofd en deelvragen......................................................................................................................................5
2. Methode.................................................................................................................................................... 5
2.1 Operationalisatiematrix.................................................................................................................................6
2.2 Steekproefbepaling........................................................................................................................................7
2.3 Analyseplan....................................................................................................................................................8
3. Bevindingen............................................................................................................................................... 9
3.1 Deelvraag 1 Welke perceptie hebben de bewoners van Nesselande over het warm-weer-protocol?........10
3.2 Deelvraag 2 Welke invloed heeft woonafstand tot het projectgebied van het vernieuwde warm-weer-
protocol op de perceptie van het vernieuwde warm-weer-protocol?...............................................................11
3.3 Deelvraag 3 Welke invloed heeft verblijfsduur op het projectgebied van het vernieuwde warm-weer-
protocol op de perceptie van het vernieuwde warm-weer-protocol?...............................................................12
4. Conclusie en onderzoekskwaliteit............................................................................................................. 14
4.1 Korte samenvatting......................................................................................................................................14
4.2 Beantwoorden probleemstelling..................................................................................................................14
4.3 Betrouwbaarheid, validiteit en bruikbaarheid.............................................................................................15
5. Aanbevelingen......................................................................................................................................... 17
Literatuurlijst............................................................................................................................................... 18
Bijlage 1 Screenshot van de SPSS Data View.................................................................................................20
Bijlage 2 Vragenlijst, begeleidende brief en invulinstructies..........................................................................22
Bijlage 3 Belangrijke tabellen en grafieken................................................................................................... 27
1. Inleiding
2
,1.1 Aanleiding en doelstelling
Op warme zomerse dagen lopen de Rotterdamse parken, bossen en stranden vol met
mensen. De sfeer is vaak gemoedelijke en gezellig, maar helaas is dit niet altijd en overal het
geval. Badplaats Nesselande is een locatie waar op warme dagen vaak ongeregeldheden zijn
geweest. Al jaren komen er ongeregeldheden voor zoals grote groepen hangjongeren,
wildplassen en verkeersoverlast rond het strand van Nesselande. (Van der Krol, 2019)
Bewoners ervaren hier veel overlast van en hebben hier zelfs een brandbrief over
geschreven aan de gemeente Rotterdam. (Visbeen, 2020)
De overlast vindt plaats op en rond het strand van Nesselande. Al tijdens de bouw van de
wijk Nesselande is duidelijk geworden dat het strand, boulevard en het naastgelegen
winkelcentrum een wijk overstijgende functie zou gaan vervullen. Hierop anticiperend is
afgesproken om een beheerplan badplaats Nesselande te maken met hieruit voortvloeiend
een concreet warm-weer-protocol. (Werkgroep Badplaats Nesselande, 2014) De overlast
wordt veroorzaakt door (grote) groepen jongeren die hinderlijk gedrag vertonen. Denk
hierbij specifiek aan geluidsoverlast, wildplassen in de naastgelegen buurt, diefstal in het
naast gelegen winkelcentrum, het gebruik van drugs en lachgas en verkeersoverlast door
gerace over de boulevard. Het is ook voorgekomen dat verschillende groepen jongeren met
elkaar of met de politie in conflict raakte waardoor er een grimmige sfeer ontstond en het
zelfs tot geweldpleging kwam. (Visbeen, 2020)
De overlast wordt voornamelijk ervaren door omwonenden en winkeliers van het
winkelcentrum. Daarnaast hebben ook bezoekers van het strand en het winkelcentrum
overlast van deze incidenten. De overlast op deze locatie vindt al plaats sinds de bouw van
de wijk. Het gaat hier dan om de locatie zoals ook gespecificeerd in het beheerplan
badplaats & centrum Nesselande. Het betreft het strand, de boulevard, het winkelcentrum,
het park/evenementenlocatie en metrostation nesselande.
Figuur 1(Werkgroep Badplaats Nesselande, 2014)
Ondanks de genoemde maatregelen blijft de overlast voort bestaan met grote invloed op
omwonenden en winkeliers. Zo blijft er spraken zijn van verkeersoverlast, vervuiling van het
3
, gebied en hangjongeren die tot laat in grote getalen aanwezig zijn en voor geluidsoverlast
zorgen. Ook geven bewoners aan dat de overlast zich verder de wijk in verplaatst. (Redactie
RTV Rijnmond, 2021) In 2021 is het warm-weer-protocol aangevuld met 3 nieuwe
onderdelen. Jongerenwerk wordt ingezet, camerabeelden worden live uitgekeken en het
gebruik van lachgas wordt verboden. Hiernaast zijn er ook enkele operationele
aanscherpingen afgesproken. (Aboutaleb, 2021)
Het is interessant om te zien dat bij incidenten deze vaak groot in de media worden belicht
met vaak zware bewoordingen. Zo werd er gesproken over plunderingen terwijl er enkele
dagen later door de betreffende supermarkt werd aangegeven dat het om enkele diefstallen
ging. (Van der Krol, 2019) Daarnaast is in het wijkprofiel een duidelijk verschil te zien in
objectieve veiligheid van de wijk dat ver boven het Rotterdams gemiddelde uitkomt en de
subjectieve veiligheid die onder en rond het gemiddelde uitkomt. (Gemeente Rotterdam,
2020)
Dit onderzoek is voor veel verschillende partijen van belang. Als eerste natuurlijk voor de
omwonenden en winkeliers die op dit moment veel overlast ervaren. Zij zijn met dit
onderzoek geholpen omdat het meer inzicht biedt in de beleving van het vernieuwde warm-
weer-protocol. Ook kan het onderzoek aanleiding zijn om opnieuw met de gemeente in
gesprek te gaan over de ervaren overlast en daaraan gekoppelde maatregelen.
Ook zijn de partners zoals aangegeven in het warm-weer-protocol relevante
belanghebbende. Dit zijn:
- Politie
- Veiligheidsregio / Brandweer (strandwacht)
- RET
- Gemeente:
Stadsbeheer Toezicht en Handhaving
Stadsbeheer Schone stad
Stadsbeheer Openbare Werken
Directie Veiligheid
- Gideon Security Services (particuliere beveiliging boulevard en strand)
- Winkeliersvereniging (particuliere beveiliging winkelcentrum)
- Stichting Buurtwerk
- Stichting JOZ
- Recreatieschap Rottemeren / Staatsbosbeheer (Aboutaleb, 2021)
Voor deze partners is het relevant om te weten hoe er naar het warm-weer-protocol wordt
gekeken. Dit kan namelijk leiden tot motivatie om hiermee door te gaan of de inzet te
heroverwegen.
Van de bovenstaande partners is het van belang om de gemeente Rotterdam als
belanghebbende extra uit te lichten. De gemeente is namelijk met veel verschillende
afdelingen betrokken bij het beheerplan en warm-weer-protocol en heeft hierin ook een
belangrijke coördinerende rol. De burgermeester is uiteindelijk verantwoordelijk voor de
openbare orde en veiligheid in Rotterdam en moet bij calamiteiten hierover verantwoording
4
(Nesselande.info, 2021)
Dieudonnée Penning
Studentnummer: 669108
Klas: 2C
Monitoronderzoek Veiligheidsinterventie
Toetscode: 1420IV8JRA
Aantal woorden: 4616
,Inhoudsopgave
1. Inleiding..................................................................................................................................................... 2
1.1 Aanleiding en doelstelling..............................................................................................................................3
1.2 Hoofd en deelvragen......................................................................................................................................5
2. Methode.................................................................................................................................................... 5
2.1 Operationalisatiematrix.................................................................................................................................6
2.2 Steekproefbepaling........................................................................................................................................7
2.3 Analyseplan....................................................................................................................................................8
3. Bevindingen............................................................................................................................................... 9
3.1 Deelvraag 1 Welke perceptie hebben de bewoners van Nesselande over het warm-weer-protocol?........10
3.2 Deelvraag 2 Welke invloed heeft woonafstand tot het projectgebied van het vernieuwde warm-weer-
protocol op de perceptie van het vernieuwde warm-weer-protocol?...............................................................11
3.3 Deelvraag 3 Welke invloed heeft verblijfsduur op het projectgebied van het vernieuwde warm-weer-
protocol op de perceptie van het vernieuwde warm-weer-protocol?...............................................................12
4. Conclusie en onderzoekskwaliteit............................................................................................................. 14
4.1 Korte samenvatting......................................................................................................................................14
4.2 Beantwoorden probleemstelling..................................................................................................................14
4.3 Betrouwbaarheid, validiteit en bruikbaarheid.............................................................................................15
5. Aanbevelingen......................................................................................................................................... 17
Literatuurlijst............................................................................................................................................... 18
Bijlage 1 Screenshot van de SPSS Data View.................................................................................................20
Bijlage 2 Vragenlijst, begeleidende brief en invulinstructies..........................................................................22
Bijlage 3 Belangrijke tabellen en grafieken................................................................................................... 27
1. Inleiding
2
,1.1 Aanleiding en doelstelling
Op warme zomerse dagen lopen de Rotterdamse parken, bossen en stranden vol met
mensen. De sfeer is vaak gemoedelijke en gezellig, maar helaas is dit niet altijd en overal het
geval. Badplaats Nesselande is een locatie waar op warme dagen vaak ongeregeldheden zijn
geweest. Al jaren komen er ongeregeldheden voor zoals grote groepen hangjongeren,
wildplassen en verkeersoverlast rond het strand van Nesselande. (Van der Krol, 2019)
Bewoners ervaren hier veel overlast van en hebben hier zelfs een brandbrief over
geschreven aan de gemeente Rotterdam. (Visbeen, 2020)
De overlast vindt plaats op en rond het strand van Nesselande. Al tijdens de bouw van de
wijk Nesselande is duidelijk geworden dat het strand, boulevard en het naastgelegen
winkelcentrum een wijk overstijgende functie zou gaan vervullen. Hierop anticiperend is
afgesproken om een beheerplan badplaats Nesselande te maken met hieruit voortvloeiend
een concreet warm-weer-protocol. (Werkgroep Badplaats Nesselande, 2014) De overlast
wordt veroorzaakt door (grote) groepen jongeren die hinderlijk gedrag vertonen. Denk
hierbij specifiek aan geluidsoverlast, wildplassen in de naastgelegen buurt, diefstal in het
naast gelegen winkelcentrum, het gebruik van drugs en lachgas en verkeersoverlast door
gerace over de boulevard. Het is ook voorgekomen dat verschillende groepen jongeren met
elkaar of met de politie in conflict raakte waardoor er een grimmige sfeer ontstond en het
zelfs tot geweldpleging kwam. (Visbeen, 2020)
De overlast wordt voornamelijk ervaren door omwonenden en winkeliers van het
winkelcentrum. Daarnaast hebben ook bezoekers van het strand en het winkelcentrum
overlast van deze incidenten. De overlast op deze locatie vindt al plaats sinds de bouw van
de wijk. Het gaat hier dan om de locatie zoals ook gespecificeerd in het beheerplan
badplaats & centrum Nesselande. Het betreft het strand, de boulevard, het winkelcentrum,
het park/evenementenlocatie en metrostation nesselande.
Figuur 1(Werkgroep Badplaats Nesselande, 2014)
Ondanks de genoemde maatregelen blijft de overlast voort bestaan met grote invloed op
omwonenden en winkeliers. Zo blijft er spraken zijn van verkeersoverlast, vervuiling van het
3
, gebied en hangjongeren die tot laat in grote getalen aanwezig zijn en voor geluidsoverlast
zorgen. Ook geven bewoners aan dat de overlast zich verder de wijk in verplaatst. (Redactie
RTV Rijnmond, 2021) In 2021 is het warm-weer-protocol aangevuld met 3 nieuwe
onderdelen. Jongerenwerk wordt ingezet, camerabeelden worden live uitgekeken en het
gebruik van lachgas wordt verboden. Hiernaast zijn er ook enkele operationele
aanscherpingen afgesproken. (Aboutaleb, 2021)
Het is interessant om te zien dat bij incidenten deze vaak groot in de media worden belicht
met vaak zware bewoordingen. Zo werd er gesproken over plunderingen terwijl er enkele
dagen later door de betreffende supermarkt werd aangegeven dat het om enkele diefstallen
ging. (Van der Krol, 2019) Daarnaast is in het wijkprofiel een duidelijk verschil te zien in
objectieve veiligheid van de wijk dat ver boven het Rotterdams gemiddelde uitkomt en de
subjectieve veiligheid die onder en rond het gemiddelde uitkomt. (Gemeente Rotterdam,
2020)
Dit onderzoek is voor veel verschillende partijen van belang. Als eerste natuurlijk voor de
omwonenden en winkeliers die op dit moment veel overlast ervaren. Zij zijn met dit
onderzoek geholpen omdat het meer inzicht biedt in de beleving van het vernieuwde warm-
weer-protocol. Ook kan het onderzoek aanleiding zijn om opnieuw met de gemeente in
gesprek te gaan over de ervaren overlast en daaraan gekoppelde maatregelen.
Ook zijn de partners zoals aangegeven in het warm-weer-protocol relevante
belanghebbende. Dit zijn:
- Politie
- Veiligheidsregio / Brandweer (strandwacht)
- RET
- Gemeente:
Stadsbeheer Toezicht en Handhaving
Stadsbeheer Schone stad
Stadsbeheer Openbare Werken
Directie Veiligheid
- Gideon Security Services (particuliere beveiliging boulevard en strand)
- Winkeliersvereniging (particuliere beveiliging winkelcentrum)
- Stichting Buurtwerk
- Stichting JOZ
- Recreatieschap Rottemeren / Staatsbosbeheer (Aboutaleb, 2021)
Voor deze partners is het relevant om te weten hoe er naar het warm-weer-protocol wordt
gekeken. Dit kan namelijk leiden tot motivatie om hiermee door te gaan of de inzet te
heroverwegen.
Van de bovenstaande partners is het van belang om de gemeente Rotterdam als
belanghebbende extra uit te lichten. De gemeente is namelijk met veel verschillende
afdelingen betrokken bij het beheerplan en warm-weer-protocol en heeft hierin ook een
belangrijke coördinerende rol. De burgermeester is uiteindelijk verantwoordelijk voor de
openbare orde en veiligheid in Rotterdam en moet bij calamiteiten hierover verantwoording
4
