Omgevingsrecht samenvatting hoorcolleges
Hoorcollege week 1
Omgevingsrecht, procedurele en inhoudelijke regels die bepalen wat er in een gebied mag
gebeuren. (Dit betreft het bouwen én het gebruiken).
WABO, Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht. Is een wet die ervoor zorgt dat je voor
bepaalde activiteiten maar één omgevingsvergunning hoeft aan te vragen. Dit geld nog niet
voor alle wetten, maar voor de activiteiten:
- Activiteiten WABO Artikel 2.1 lid 1.
- Activiteiten WABO Artikel 2.2 lid 1.
Je vraagt een vergunning altijd aan bij het bevoegde gezag (vaak B&W).
- WABO Artikel 2.1 lid 1 a t/m i, deze activiteiten zijn vanuit het rijk vergunningplichtig.
Tenzij op basis van WABO Artikel 2.1 lid 3 vergunningvrij.
- WABO Artikel 2.2 lid 1, deze activiteiten zijn vanuit provincie of gemeente
vergunningplichtig. Dit zal dus per gemeente verschillen.
In WABO Artikel 2.1 lid 1 onder c wordt behandeld hoe u in strijd met het bestemminsplan
kunt handelen. Hiervoor is een toetsingsgrond WABO Artikel 2.12 lid 1 onder a.
Er zijn toetsingsgronden voor het aanvragen van een omgevingsvergunning voor de
activiteiten van WABO Artikel 2.1 lid 1 en Artikel 2.2 lid 1, deze zijn er om te toetsen of de
vergunning verleent mag worden of niet. Ze zijn te vinden in WABO Artikel 2.10 t/m 2.20.
De belangrijkste toetsingsgronden voor het bouwen van een bouwwerk (WABO Artikel 2.1
lid 1 onder a) zijn te vinden in WABO Artikel 2.10 lid 1 onder a t/m d. (WABO Artikel 2.12 lid
1 onder a + 2.20 zijn daarnaast ook van belang).
WABO Artikel 2.20, is een bijzondere toetsingsgrond. Deze toetsingsgrond kan tot weigering
van de vergunning leiden, ook al wordt aan de belangrijkste toetsingsgronden voldaan (Wet
BIBOB). Dit heeft te maken met de integriteitstoets.
Het aanvragen van een omgevingsvergunning gebeurt via www.omgevingsloket.nl,wanneer
je particulier een aanvraag wilt doen kan dit nog schriftelijk.
Het indienen van deze aanvraag gebeurt bij het college van B&W (College van
Burgermeesters en Wethouders), dit is dan het bevoegd gezag (WABO Artikel 3.1 lid 1 jo.
2.4).
Een vergunning kan ook in twee fasen worden aangevraagd (WABO Artikel 2.5).
- Soms is bij een aanvraag niet alleen het college van B&W van belang, maar wordt er
ook een advies van een ander bestuursorgaan vereist.
- Soms is bij een aanvraag ook een positief advies van een ander bestuursorgaan
vereist. Dit heeft betrekking op ‘verklaring van geen bedenkingen’ (WABO Artikel
2.12 lid 1 onder a nummer 3).
, De reguliere procedure van de aanvraag van een omgevingsvergunning tot de
inwerkingtreding.
- Nadat de vergunning is aangevraagd, wordt deze ook algemeen bekendgemaakt. Dit
is verplicht. (WABO Artikel 3.8).
- Deze bekendmaking dient feitelijk ook via internet te gebeuren, landelijk en
gemeentelijk.
- Beschikking moet binnen 8 weken bekend zijn, dit termijn mag 1x met 6 weken
worden verlengd. (WABO Artikel 3.9).
- De beschikking dient algemeen bekend gemaakt te worden. (WABO Artikel 3.9 jo.
3.8).
- De inwerkingtreding is de dag na bekendmaking (WABO Artikel 6.1). Uitzonderingen
hierop worden genoemd in WABO Artikel 6.1 lid 2.
- Hierna kan er een verdere procedure worden gestart, bezwaar (B&W), beroep
(Rechtbank sector bestuursrecht) of hoger beroep (Afdeling bestuursrechtspraak bij
RvS) binnen een termijn van 6 weken.
Wanneer je tijdens een reguliere procedure van aanvraag van een vergunning, geen tijdige
reactie krijgt van het bevoegde gezag, dan geld als hoofdregel: de ‘omgevingsvergunning van
rechtswege’. (WABO Artikel 3.9 lid 3). Deze treedt pas in werking na de bekendmaking van
de vergunning van rechtswege.
Bij de uitgebreide procedure van aanvraag van een vergunning is het beslistermijn 6
maanden, waar ook nog eens een uitstel termijn van 6 weken op aangevraagd kan worden.
Hierbij is geen vergunning van rechtswege mogelijk. De uitgebreide procedure wordt
toegepast bij (WABO Artikel 3.10 lid 1):
- Eén van de soorten vergunningen om in strijd met het bestemmingsplan te handelen,
ook wel het Waboprojectbesluit genoemd. (WABO Artikel 2.1 lid 1 onder c) (WABO
Artikel 2.12 lid 1 onder a nummer 3).
- Het oprichten/ veranderen/ in werking hebben van een inrichting (WABO Artikel 2.1
lid 1 onder e).
- Het wijzigen/ slopen/ … van een rijksmonument. (WABO Artikel 2.1 lid 1 onder f).
Een vergunning is niet onbeperkt bruikbaar, de regels hiervoor worden besproken in WABO
Artikel 2.33 lid 2.
Het college van B&W zijn verantwoordelijk voor toezicht en handhaving van de
vergunningen, hierop zijn uitzonderingen met betrekking op milieu en natuur. In praktijk
wordt het toezicht en handhaving op de vergunningen regionaal geregeld door de
zogenaamde regionale omgevingsdiensten.
Hoorcollege week 1
Omgevingsrecht, procedurele en inhoudelijke regels die bepalen wat er in een gebied mag
gebeuren. (Dit betreft het bouwen én het gebruiken).
WABO, Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht. Is een wet die ervoor zorgt dat je voor
bepaalde activiteiten maar één omgevingsvergunning hoeft aan te vragen. Dit geld nog niet
voor alle wetten, maar voor de activiteiten:
- Activiteiten WABO Artikel 2.1 lid 1.
- Activiteiten WABO Artikel 2.2 lid 1.
Je vraagt een vergunning altijd aan bij het bevoegde gezag (vaak B&W).
- WABO Artikel 2.1 lid 1 a t/m i, deze activiteiten zijn vanuit het rijk vergunningplichtig.
Tenzij op basis van WABO Artikel 2.1 lid 3 vergunningvrij.
- WABO Artikel 2.2 lid 1, deze activiteiten zijn vanuit provincie of gemeente
vergunningplichtig. Dit zal dus per gemeente verschillen.
In WABO Artikel 2.1 lid 1 onder c wordt behandeld hoe u in strijd met het bestemminsplan
kunt handelen. Hiervoor is een toetsingsgrond WABO Artikel 2.12 lid 1 onder a.
Er zijn toetsingsgronden voor het aanvragen van een omgevingsvergunning voor de
activiteiten van WABO Artikel 2.1 lid 1 en Artikel 2.2 lid 1, deze zijn er om te toetsen of de
vergunning verleent mag worden of niet. Ze zijn te vinden in WABO Artikel 2.10 t/m 2.20.
De belangrijkste toetsingsgronden voor het bouwen van een bouwwerk (WABO Artikel 2.1
lid 1 onder a) zijn te vinden in WABO Artikel 2.10 lid 1 onder a t/m d. (WABO Artikel 2.12 lid
1 onder a + 2.20 zijn daarnaast ook van belang).
WABO Artikel 2.20, is een bijzondere toetsingsgrond. Deze toetsingsgrond kan tot weigering
van de vergunning leiden, ook al wordt aan de belangrijkste toetsingsgronden voldaan (Wet
BIBOB). Dit heeft te maken met de integriteitstoets.
Het aanvragen van een omgevingsvergunning gebeurt via www.omgevingsloket.nl,wanneer
je particulier een aanvraag wilt doen kan dit nog schriftelijk.
Het indienen van deze aanvraag gebeurt bij het college van B&W (College van
Burgermeesters en Wethouders), dit is dan het bevoegd gezag (WABO Artikel 3.1 lid 1 jo.
2.4).
Een vergunning kan ook in twee fasen worden aangevraagd (WABO Artikel 2.5).
- Soms is bij een aanvraag niet alleen het college van B&W van belang, maar wordt er
ook een advies van een ander bestuursorgaan vereist.
- Soms is bij een aanvraag ook een positief advies van een ander bestuursorgaan
vereist. Dit heeft betrekking op ‘verklaring van geen bedenkingen’ (WABO Artikel
2.12 lid 1 onder a nummer 3).
, De reguliere procedure van de aanvraag van een omgevingsvergunning tot de
inwerkingtreding.
- Nadat de vergunning is aangevraagd, wordt deze ook algemeen bekendgemaakt. Dit
is verplicht. (WABO Artikel 3.8).
- Deze bekendmaking dient feitelijk ook via internet te gebeuren, landelijk en
gemeentelijk.
- Beschikking moet binnen 8 weken bekend zijn, dit termijn mag 1x met 6 weken
worden verlengd. (WABO Artikel 3.9).
- De beschikking dient algemeen bekend gemaakt te worden. (WABO Artikel 3.9 jo.
3.8).
- De inwerkingtreding is de dag na bekendmaking (WABO Artikel 6.1). Uitzonderingen
hierop worden genoemd in WABO Artikel 6.1 lid 2.
- Hierna kan er een verdere procedure worden gestart, bezwaar (B&W), beroep
(Rechtbank sector bestuursrecht) of hoger beroep (Afdeling bestuursrechtspraak bij
RvS) binnen een termijn van 6 weken.
Wanneer je tijdens een reguliere procedure van aanvraag van een vergunning, geen tijdige
reactie krijgt van het bevoegde gezag, dan geld als hoofdregel: de ‘omgevingsvergunning van
rechtswege’. (WABO Artikel 3.9 lid 3). Deze treedt pas in werking na de bekendmaking van
de vergunning van rechtswege.
Bij de uitgebreide procedure van aanvraag van een vergunning is het beslistermijn 6
maanden, waar ook nog eens een uitstel termijn van 6 weken op aangevraagd kan worden.
Hierbij is geen vergunning van rechtswege mogelijk. De uitgebreide procedure wordt
toegepast bij (WABO Artikel 3.10 lid 1):
- Eén van de soorten vergunningen om in strijd met het bestemmingsplan te handelen,
ook wel het Waboprojectbesluit genoemd. (WABO Artikel 2.1 lid 1 onder c) (WABO
Artikel 2.12 lid 1 onder a nummer 3).
- Het oprichten/ veranderen/ in werking hebben van een inrichting (WABO Artikel 2.1
lid 1 onder e).
- Het wijzigen/ slopen/ … van een rijksmonument. (WABO Artikel 2.1 lid 1 onder f).
Een vergunning is niet onbeperkt bruikbaar, de regels hiervoor worden besproken in WABO
Artikel 2.33 lid 2.
Het college van B&W zijn verantwoordelijk voor toezicht en handhaving van de
vergunningen, hierop zijn uitzonderingen met betrekking op milieu en natuur. In praktijk
wordt het toezicht en handhaving op de vergunningen regionaal geregeld door de
zogenaamde regionale omgevingsdiensten.
