Recht samenvatting blok 2
De Gemeentewet
Inrichting, samenstelling en bevoegdheden van een Gemeente
Vastgelegd in grondwet en gemeentewet
Staatsrechtelijke wetten
Gemeentewet komt voort uit art. 132 lid 1 Grondwet
Behoort tot het staatsrecht
Organieke wet > een wet in formele zin die gebaseerd is op een opdracht uit de Grondwet
en die bepalingen uit de Grondwet verder uitwerkt. Uitwerking op hoofdstuk & van de
Grondwet/
Indeling gemeentewet
Gemeentewet bestaat uit verschillende titels
Titels zijn verdeeld in hoofdstukken, deze worden genummerd.
De hoofdstukken bestaan uit artikelen deze worden doorgenummerd.
Dualisme en monisme
Heeft betrekking op machtsverdeling tussen verschillende overheidsorganen.
Trias politica: wetgevende, uitvoeren en rechtsprekende macht
Dualisme, monisme: concrete verhouding tussen wetgevende en uitvoerende macht.
Dualisme: twee organen met ieder eigen zelfstandige taken en bevoegdheden
Monisme: één orgaan heeft zowel de wetgevende als de uitvoerende bevoegdheden
Huidige situatie gemeentelijk niveau
Meer dualistisch stelsel
Wet dualisering gemeentebestuur, 2002
Raad: wetgevende macht
College: uitvoerende macht
Juridische bevoegdheden
Bevoegdheid: gerechtigd zijn om een bepaalde handeling te verrichten
Juridische bevoegdheid: via een wetsartikel gerechtigd zijn om een bepaalde handeling te
verrichten
Overheidsbevoegdheid: via een wetsartikel gerechtigd zijn om een bepaalde, in het
wetsartikel genoemde, overheidshandeling te verrichten
Bestuursorganen hebben overheidsbevoegden
Bestuursorganen hebben wettelijke overheidstaken = bevoegdheden
Gemeentelijke herindeling
Belangrijke doelstelling van het Rijk. Het Rijk wil grotere gemeenten om daarmee, wat
genoemd wordt, de bestuurlijke slagkracht van gemeenten te vergroten. Daarbij streeft het
rijk naar gemeenten van minimaal 100.000 inwoners.
Gemeenteraad inrichting en samenstelling
, De gemeenteraad
Bestuursorgaan van de ‘gemeente’ als publiekrechtelijk rechtspersoon
Hoogste gemeentelijk orgaan
Bestaat uit gekozen volksvertegenwoordigers
De zetel van de gekozen in de gemeenteraad is gebonden aan de persoon en niet aan de
politieke fractie
Een raadslid kan zelf ontslag nemen. Het ontslag treedt pas in op het moment dat de
opvolger door de raad als raadslid is toegelaten
De burgermeester is voorzitter van de raad maar geen lid
Wetgeving
Grondwet ( bepalingen in h7)
Gemeentewet
Titel II (HII)
Titel III ( HIX)
De gemeenteraad in de grondwet
1. Hoogste gemeentelijke orgaan (artikel. 125 Grondwet)
2. Openbare vergaderingen (artikel.125 Grondwet)
3. Verordende bevoegdheid (artikel 127G Grondwet)
4. Iedere vier jaar gekozen door ingezetenen van de gemeente (artikel. 129 Grondwet)
De gemeenteraad in de Gemeenetwet
1. Inrichting en samenstelling raad (artikel 7 tm 33 Gemeentewet)
2. Aantal leden afhankelijk van inwonersaantal
3. Benoeming en ontslag
4. Burgermeester is voorzitter van de raad
Gemeenteraad rollen en bevoegdheden
Drie rollen gemeenteraad
1. Volks vertegenwoordigende rol
2. Kader stellende rol
3. Controlerende rol
De raad wordt ondersteunt door de griffier
- volks vertegenwoordigende rol
1. Volksvertegenwoordiger in algemene zin raad
2. Volksvertegenwoordiger in engere zin politieke fracties
- Kader stellende rol
De raad is het hoogste bestuursorgaan van de gemeente en stelt randvoorwaarden voor het
bestuur vast dat door het college van B&W wordt uitgevoerd.
De raad stelt door middel van de kader stellende rol de programmabegroting vast
De Gemeentewet
Inrichting, samenstelling en bevoegdheden van een Gemeente
Vastgelegd in grondwet en gemeentewet
Staatsrechtelijke wetten
Gemeentewet komt voort uit art. 132 lid 1 Grondwet
Behoort tot het staatsrecht
Organieke wet > een wet in formele zin die gebaseerd is op een opdracht uit de Grondwet
en die bepalingen uit de Grondwet verder uitwerkt. Uitwerking op hoofdstuk & van de
Grondwet/
Indeling gemeentewet
Gemeentewet bestaat uit verschillende titels
Titels zijn verdeeld in hoofdstukken, deze worden genummerd.
De hoofdstukken bestaan uit artikelen deze worden doorgenummerd.
Dualisme en monisme
Heeft betrekking op machtsverdeling tussen verschillende overheidsorganen.
Trias politica: wetgevende, uitvoeren en rechtsprekende macht
Dualisme, monisme: concrete verhouding tussen wetgevende en uitvoerende macht.
Dualisme: twee organen met ieder eigen zelfstandige taken en bevoegdheden
Monisme: één orgaan heeft zowel de wetgevende als de uitvoerende bevoegdheden
Huidige situatie gemeentelijk niveau
Meer dualistisch stelsel
Wet dualisering gemeentebestuur, 2002
Raad: wetgevende macht
College: uitvoerende macht
Juridische bevoegdheden
Bevoegdheid: gerechtigd zijn om een bepaalde handeling te verrichten
Juridische bevoegdheid: via een wetsartikel gerechtigd zijn om een bepaalde handeling te
verrichten
Overheidsbevoegdheid: via een wetsartikel gerechtigd zijn om een bepaalde, in het
wetsartikel genoemde, overheidshandeling te verrichten
Bestuursorganen hebben overheidsbevoegden
Bestuursorganen hebben wettelijke overheidstaken = bevoegdheden
Gemeentelijke herindeling
Belangrijke doelstelling van het Rijk. Het Rijk wil grotere gemeenten om daarmee, wat
genoemd wordt, de bestuurlijke slagkracht van gemeenten te vergroten. Daarbij streeft het
rijk naar gemeenten van minimaal 100.000 inwoners.
Gemeenteraad inrichting en samenstelling
, De gemeenteraad
Bestuursorgaan van de ‘gemeente’ als publiekrechtelijk rechtspersoon
Hoogste gemeentelijk orgaan
Bestaat uit gekozen volksvertegenwoordigers
De zetel van de gekozen in de gemeenteraad is gebonden aan de persoon en niet aan de
politieke fractie
Een raadslid kan zelf ontslag nemen. Het ontslag treedt pas in op het moment dat de
opvolger door de raad als raadslid is toegelaten
De burgermeester is voorzitter van de raad maar geen lid
Wetgeving
Grondwet ( bepalingen in h7)
Gemeentewet
Titel II (HII)
Titel III ( HIX)
De gemeenteraad in de grondwet
1. Hoogste gemeentelijke orgaan (artikel. 125 Grondwet)
2. Openbare vergaderingen (artikel.125 Grondwet)
3. Verordende bevoegdheid (artikel 127G Grondwet)
4. Iedere vier jaar gekozen door ingezetenen van de gemeente (artikel. 129 Grondwet)
De gemeenteraad in de Gemeenetwet
1. Inrichting en samenstelling raad (artikel 7 tm 33 Gemeentewet)
2. Aantal leden afhankelijk van inwonersaantal
3. Benoeming en ontslag
4. Burgermeester is voorzitter van de raad
Gemeenteraad rollen en bevoegdheden
Drie rollen gemeenteraad
1. Volks vertegenwoordigende rol
2. Kader stellende rol
3. Controlerende rol
De raad wordt ondersteunt door de griffier
- volks vertegenwoordigende rol
1. Volksvertegenwoordiger in algemene zin raad
2. Volksvertegenwoordiger in engere zin politieke fracties
- Kader stellende rol
De raad is het hoogste bestuursorgaan van de gemeente en stelt randvoorwaarden voor het
bestuur vast dat door het college van B&W wordt uitgevoerd.
De raad stelt door middel van de kader stellende rol de programmabegroting vast
