Werkcollege 2
De Awb en de kernbegrippen bestuursorgaan en belanghebbende
Awb
Bestuursorganen
Belanghebbenden
Bestuursbevoegdheid
Bestuderen: Bestuursrecht begrepen: Paragraaf 1.4 en 1.5, 2.1 t/m 2.5, 2.9 en hoofdstuk 3.
Opgave 1:
a. Welke vier doelstellingen liggen er aan de totstandkoming van de Awb ten grondslag?
Blz. 170 en 171
- het bevorderen van eenheid binnen de bestuursrechterlijke wetgeving
- het systematiseren en, waar mogelijk, vereenvoudigen van de bestuursrechterlijke wetgeving
- het codificeren (vastleggen) van ontwikkelingen die zich in de bestuursrechtelijke jurisprudentie
hebben afgetekend
- het treffen van voorzieningen ten aanzien van onderwerpen die zich naar hun aard niet voor
regeling in een bijzondere wet lenen
b. De Awb is een aanbouwwet, wat wordt hiermee bedoeld?
De Awb zoals we die nu kennen, is in ‘tranches’ (afzonderlijke onderdelen) tot stand gebracht. Er
wordt nog aan gewerkt en hij is nog steeds niet klaar.
c. De Awb heeft een gelaagde structuur, leg uit wat dit betekent.
Dat de wet is opgebouwd van algemeen naar bijzonder. Bijzonder gaat voor algemeen. Opgebouwd
uit hoofdstukken, eerst inleidende bepalingen daarna naar specifiek.
d. Wat zijn schakelbepalingen?
Een bepaald deel van een wet, Awb, ‘van overeenkomstige toepassing’ verklaard op niet in dat deel
van die wet geregelde handelingen. Bijv. 3:1 lid 2 Awb
Opgave 2: Leg uit wat onder een bestuursorgaan wordt verstaan.
Het is een orgaan van de overheid, belast met de behartiging van publieke belangen (art. 1:1 Awb)
A organen art. 1:1 lid 1 sub a
B organen art. 1:1 lid 1 sub b
Opgave 3: Leg uit wat het belang is van de classificatie van a- en b-organen?
De a-organen zijn de ‘gewone’ bestuursorganen. De b-organen vormen een restcategorie. A-organen
zijn bestuursorgaan, ongeacht of zij een bestuursbevoegdheid uitoefenen. B-organen zijn alleen
bestuursorgaan voor zover zij openbaar gezag uitoefenen. De regels van de Awb zijn allemaal altijd
van toepassing op A organen.
Opgave 4: Ook dit jaar kan Ajax weer landskampioen worden. De fanclub van Ajax is dolenthousiast
en wil dit natuurlijk niet onopgemerkt voorbij laten gaan. Om deze reden wil de fanclub graag een
De Awb en de kernbegrippen bestuursorgaan en belanghebbende
Awb
Bestuursorganen
Belanghebbenden
Bestuursbevoegdheid
Bestuderen: Bestuursrecht begrepen: Paragraaf 1.4 en 1.5, 2.1 t/m 2.5, 2.9 en hoofdstuk 3.
Opgave 1:
a. Welke vier doelstellingen liggen er aan de totstandkoming van de Awb ten grondslag?
Blz. 170 en 171
- het bevorderen van eenheid binnen de bestuursrechterlijke wetgeving
- het systematiseren en, waar mogelijk, vereenvoudigen van de bestuursrechterlijke wetgeving
- het codificeren (vastleggen) van ontwikkelingen die zich in de bestuursrechtelijke jurisprudentie
hebben afgetekend
- het treffen van voorzieningen ten aanzien van onderwerpen die zich naar hun aard niet voor
regeling in een bijzondere wet lenen
b. De Awb is een aanbouwwet, wat wordt hiermee bedoeld?
De Awb zoals we die nu kennen, is in ‘tranches’ (afzonderlijke onderdelen) tot stand gebracht. Er
wordt nog aan gewerkt en hij is nog steeds niet klaar.
c. De Awb heeft een gelaagde structuur, leg uit wat dit betekent.
Dat de wet is opgebouwd van algemeen naar bijzonder. Bijzonder gaat voor algemeen. Opgebouwd
uit hoofdstukken, eerst inleidende bepalingen daarna naar specifiek.
d. Wat zijn schakelbepalingen?
Een bepaald deel van een wet, Awb, ‘van overeenkomstige toepassing’ verklaard op niet in dat deel
van die wet geregelde handelingen. Bijv. 3:1 lid 2 Awb
Opgave 2: Leg uit wat onder een bestuursorgaan wordt verstaan.
Het is een orgaan van de overheid, belast met de behartiging van publieke belangen (art. 1:1 Awb)
A organen art. 1:1 lid 1 sub a
B organen art. 1:1 lid 1 sub b
Opgave 3: Leg uit wat het belang is van de classificatie van a- en b-organen?
De a-organen zijn de ‘gewone’ bestuursorganen. De b-organen vormen een restcategorie. A-organen
zijn bestuursorgaan, ongeacht of zij een bestuursbevoegdheid uitoefenen. B-organen zijn alleen
bestuursorgaan voor zover zij openbaar gezag uitoefenen. De regels van de Awb zijn allemaal altijd
van toepassing op A organen.
Opgave 4: Ook dit jaar kan Ajax weer landskampioen worden. De fanclub van Ajax is dolenthousiast
en wil dit natuurlijk niet onopgemerkt voorbij laten gaan. Om deze reden wil de fanclub graag een
