SCRIPTIE over vroegsignalering van schulden

‘Achter de voordeur
schuilen soms
geldzorgen’
Een onderzoek naar vroegsignalering van schulden binnen de
gemeente (…..)



Toetsing van
Afstuderen

Hogeschool Leiden Opleiding SJD

Naam Begeleidende docenten
Studentnummer Docent 1
SJD4 LC(..) Docent 2



Opdrachtgever: Inleverdatum:
(….) Reguliere kans
locatie Studiejaar 2021-
2022 Contactpersoon: Blok 14

,VOORWOORD



Geachte lezer,

Voor u ligt het onderzoek ‘Achter de voordeur schuilen soms geldzorgen’. Dit
betreft een onderzoek naar de werkwijze van vroegsignalering in de gemeente
(…). Dit onderzoek is geschreven in het kader van het afstuderen van de
opleiding Sociaal Juridische Dienstverlening (SJD) aan de Hogeschool in Leiden.

Het onderzoek is uitgevoerd in opdracht van (…) in de gemeente (…). Ik wil hen
bedanken dat ik dit onderzoek voor hen mocht uitvoeren. Daarnaast wil ik graag
mijn begeleidende docenten (…) en (…) bedanken voor alle nuttige lessen en
kritische feedback tijdens het schrijven van dit onderzoek. Ook wil ik alle
respondenten bedanken die hebben meegewerkt aan de interviews voor dit
onderzoek. Zonder deze interviews had dit onderzoek nooit uitgevoerd kunnen
worden.

Verder wil ik hierbij mijn vriend, (schoon)familie en vrienden bedanken voor alle
steun en het meedenken tijdens het schrijven van dit onderzoek.

Ik wens u veel leesplezier toe.




Annabel van den Berg

(…), 21 november 2021




2

,SAMENVATTING
Sinds 1 januari 2021 is de nieuwe Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs)
van kracht. Met de wijziging van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening is
vroegsignalering van schulden een wettelijke taak geworden voor gemeenten.
De gemeente (…) heeft (…) ingehuurd om voor hen alle activiteiten omtrent de
schuldhulpverlening uit te voeren. Vroegsignalering binnen de
schuldhulpverlening richt zich op inwoners, waarbij een woningbouwvereniging,
zorgverzekeraar, water- of energieleverancier een betalingsachterstand heeft
gemeld. Dit worden ook wel vaste lasten partners of signaalpartners genoemd.
De gemeente (…) hoopt op deze manier inwoners die zich niet zelf melden,
maar wel financiële problemen hebben, in een vroeg stadium in beeld te krijgen
om zo dreigende uithuiszettingen, afsluitingen van water en energie,
bronheffing en problematische schulden te voorkomen.

(…) is in de gemeente (…) in 2020 gestart met een pilot voordat de
vroegsignalering een wettelijke taak werd. Na de evaluatie van de pilot bleek
dat het gewenste slagingspercentage van 70% niet behaald is. (…) wil weten
hoe het slagingspercentage in het vervolg wel behaald kan worden. Hierbij wil
(…) zich met name richten op jongeren tussen de 18 en 27 jaar oud, omdat het
aantal schuldhulpverleningsaanmeldingen in deze leeftijdscategorie de
afgelopen jaren is toegenomen. Het doel van dit onderzoek is dan ook om
inzichtelijk te krijgen hoe (…) meer inwoners van de gemeente (…) met
schulden in een vroeg stadium kan bereiken. Op het moment dat er meer
inwoners bereikt worden, kunnen er ook meer inwoners geholpen worden.
Daarnaast is het doel van dit onderzoek om inzichtelijk te krijgen hoe (…)
jongeren tussen de 18 en 27 jaar in beeld kan krijgen en hoe zij deze cijfers
kunnen monitoren. Door middel van dit onderzoek wordt duidelijk welke
knelpunten de medewerkers van Vroeg Eropaf ervaren bij de uitvoering van de
vroegsignalering en wordt duidelijk wat (…) kan leren van andere gemeenten.
De volgende vraag staat in dit onderzoek centraal: ‘Hoe kan (…) de
vroegsignalering, op basis van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, de
ervaringen van de medewerkers van Vroeg Eropaf en de ervaringen van andere
gemeenten, zo inrichten dat de doelstelling wordt behaald en meer jongeren
bereikt worden?’
Om deze vraag te beantwoorden is er kwalitatief onderzoek verricht en hierbij is
gebruik gemaakt van interviews, literatuuronderzoek en documentenanalyse.



3

, In het hoofdstuk met de resultaten (hoofdstuk 5) valt te lezen dat er momenteel
knelpunten worden ervaren in de dienstverlening door de medewerkers van
Vroeg Eropaf. De knelpunten kunnen worden onderverdeeld in twee
categorieën. Ten eerste het aantal inwoners dat bereikt is en vervolgens hulp
heeft geaccepteerd. Dit betreft de onbekendheid van het project. Ten tweede
het aantal bereikte inwoners ten opzichte van het aantal meldingen. Dit betreft
het Coronavirus, het afleggen van huisbezoeken overdag, het tijdsgebrek vanuit
(…), burgers die de Nederlandse taal niet machtig zijn en de huidige flyer.

Aan het einde van dit onderzoeksrapport wordt de conclusie besproken.
Vervolgens volgt er een elftal aanbevelingen voor (…), ter verbetering van de
huidige werkwijze. Deze aanbevelingen zijn onderverdeeld in drie categorieën.
Ten eerste ter verbetering van de werkwijze op het moment dat de inwoner is
bereikt. Dit betreft het project onder de aandacht brengen en het aanbieden
van een interne training. Ten tweede ter verbetering van de werkwijze om meer
inwoners te bereiken. Dit betreft een aangepaste flyer, brief en envelop, het
anders inrichten van de huisbezoeken en het experimenteren met verschillende
benaderingswijzen. Als laatste ter verbetering van de werkwijze om het aantal
jongeren tussen de 18 en 27 jaar in beeld te krijgen en te monitoren. Dit betreft
het afspreken met signaalpartners dat zij allemaal een geboortedatum
doorgeven, resultaten onderverdelen in verschillende leeftijdscategorieën,
werken met enkelvoudige signalen en samenwerken met het (…).




4