Samenvatting Omgevingsrecht
Week 1
De omgevingswet gaat over elk aspect van de fysieke leefomgeving. Met 4 doelen:
- Inzichtelijk omgevingsrecht
o Zowel rijksniveau als lokaal niveau
o Eén omgevingsloket
- Leefomgeving centraal
o Alle plannen en aanvragen worden op elkaar afgestemd
o Uitnodigingsplanologie
o Van “nee, tenzij” naar “ja, mits”
- Ruimte voor maatwerk
o Bruidsschat (600 rijksregels ipv BOR bijl. II)
Mag lokaal bepaald worden
o Mengpaneel
Gemeentes mogen met onderbouwing afwijken van normen
- Sneller en beter
o Bijna alles binnen 8 weken
Overgangsrecht: Alle gehele procedures die voor inwerkingtreding worden geïnitieerd, worden
afgehandeld volgens de huidige wetgeving. Zo ook bestemmingsplanwijzigingen.
Bal: Besluit activiteiten leefomgeving
Bepaalt waar bijv. een omgevingsvergunning voor nodig is en wie hiervoor het bevoegd
gezag is. (Milieubelastende activiteiten, activiteiten rond rijkswegen, spoorwegen en
luchthavens, activiteiten die de natuur raken)
Bbl: Besluit bouwwerken leefomgeving (basically een nieuw bouwbesluit)
Regels over: - veiligheid, gezondheid, duurzaamheid en bruikbaarheid van bouwwerken
- de staat en gebruik van een bouwwerk
- het uitvoeren van bouw- en sloopwerkzaamheden
Bkl: Besluit kwaliteit leefomgeving
Regels die zich richten tot de overheid. Regels waarbinnen zij hun taken en bevoegdheden op
het terrein van de fysieke leefomgeving uitoefenen. Hier heeft een aanvrager niets mee te
maken
Omgevingsbesluit:
Regelt: - welk bestuursorgaan het bevoegd gezag is om een omgevingsvergunning te
verlenen.
- Welke procedures gelden
- Regels over handhaving
- Regels over het DSO
, Omgevingsregeling: Vooral technische en administratieve regels.
Zoals: - meet- en rekenmethoden die bestuursorganen kunnen gebruiken voor de
monitoring van de leefomgeving
- aanvraagvereisten omgevingsvergunning
Participatie: Samenleving betrekken bij ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving
Week 2
Omgevingsvisie: Integrale langetermijnvisie op de fysieke leefomgeving (vergelijkbaar met, maar
uitgebreider van structuurvisies) wordt gemaakt door de minister van BuZa, Provinciale Staten of de
gemeenteraad.
Verplicht voor: - Rijk
- Provincie
- Gemeente
Programma: maakt uitvoeringsgericht doelen van de omgevingsvisie concreet. Art. 3.2 OW
Bindt alleen het bestuursorgaan, niet vatbaar voor beroep of bezwaar.
Bevoegd gezag:
Rijk – Minister
Provincie – College van Gedeputeerde Staten
Gemeente – College van B&W
Waterschap – Algemeen bestuur
Hierin staan maatregelen om de gewenste kwaliteit van de fysieke leefomgeving te bereiken.
Bijv.: - Beleidsregels
- Subsidies
- evt. marketing over bepaalde onderwerpen
- andere maatregelen om het doel te bereiken
Verplichte on onverplichte programma’s:
Verplicht wanneer aan Europese regelgeving voldaan moet worden
Of bij het overschrijden van een omgevingswaarde (bijv. luchtkwaliteit of geluidsoverlast)
Niet verplicht is op eigen initiatief. Een programma kan verplicht worden wanneer dreigt dat het niet
binnen de voorgenomen termijn te halen is.
Decentrale regels: d.m.v. de uitgebreide voorbereidingsprocedure
Gemeentelijk niveau: Omgevingsplan (zie week 3)
Provinciaal niveau: Omgevingsverordening
- één per provincie
- juridisch bindend (i.t.t omgevingsvisie)
- gemeentelijk omgevingsplan mag niet afwijken
Waterschap niveau: Waterschapsverordening
Thema’s: - oppervlaktewaterkwaliteit
- grondwater
- beheer watersystemen
Week 1
De omgevingswet gaat over elk aspect van de fysieke leefomgeving. Met 4 doelen:
- Inzichtelijk omgevingsrecht
o Zowel rijksniveau als lokaal niveau
o Eén omgevingsloket
- Leefomgeving centraal
o Alle plannen en aanvragen worden op elkaar afgestemd
o Uitnodigingsplanologie
o Van “nee, tenzij” naar “ja, mits”
- Ruimte voor maatwerk
o Bruidsschat (600 rijksregels ipv BOR bijl. II)
Mag lokaal bepaald worden
o Mengpaneel
Gemeentes mogen met onderbouwing afwijken van normen
- Sneller en beter
o Bijna alles binnen 8 weken
Overgangsrecht: Alle gehele procedures die voor inwerkingtreding worden geïnitieerd, worden
afgehandeld volgens de huidige wetgeving. Zo ook bestemmingsplanwijzigingen.
Bal: Besluit activiteiten leefomgeving
Bepaalt waar bijv. een omgevingsvergunning voor nodig is en wie hiervoor het bevoegd
gezag is. (Milieubelastende activiteiten, activiteiten rond rijkswegen, spoorwegen en
luchthavens, activiteiten die de natuur raken)
Bbl: Besluit bouwwerken leefomgeving (basically een nieuw bouwbesluit)
Regels over: - veiligheid, gezondheid, duurzaamheid en bruikbaarheid van bouwwerken
- de staat en gebruik van een bouwwerk
- het uitvoeren van bouw- en sloopwerkzaamheden
Bkl: Besluit kwaliteit leefomgeving
Regels die zich richten tot de overheid. Regels waarbinnen zij hun taken en bevoegdheden op
het terrein van de fysieke leefomgeving uitoefenen. Hier heeft een aanvrager niets mee te
maken
Omgevingsbesluit:
Regelt: - welk bestuursorgaan het bevoegd gezag is om een omgevingsvergunning te
verlenen.
- Welke procedures gelden
- Regels over handhaving
- Regels over het DSO
, Omgevingsregeling: Vooral technische en administratieve regels.
Zoals: - meet- en rekenmethoden die bestuursorganen kunnen gebruiken voor de
monitoring van de leefomgeving
- aanvraagvereisten omgevingsvergunning
Participatie: Samenleving betrekken bij ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving
Week 2
Omgevingsvisie: Integrale langetermijnvisie op de fysieke leefomgeving (vergelijkbaar met, maar
uitgebreider van structuurvisies) wordt gemaakt door de minister van BuZa, Provinciale Staten of de
gemeenteraad.
Verplicht voor: - Rijk
- Provincie
- Gemeente
Programma: maakt uitvoeringsgericht doelen van de omgevingsvisie concreet. Art. 3.2 OW
Bindt alleen het bestuursorgaan, niet vatbaar voor beroep of bezwaar.
Bevoegd gezag:
Rijk – Minister
Provincie – College van Gedeputeerde Staten
Gemeente – College van B&W
Waterschap – Algemeen bestuur
Hierin staan maatregelen om de gewenste kwaliteit van de fysieke leefomgeving te bereiken.
Bijv.: - Beleidsregels
- Subsidies
- evt. marketing over bepaalde onderwerpen
- andere maatregelen om het doel te bereiken
Verplichte on onverplichte programma’s:
Verplicht wanneer aan Europese regelgeving voldaan moet worden
Of bij het overschrijden van een omgevingswaarde (bijv. luchtkwaliteit of geluidsoverlast)
Niet verplicht is op eigen initiatief. Een programma kan verplicht worden wanneer dreigt dat het niet
binnen de voorgenomen termijn te halen is.
Decentrale regels: d.m.v. de uitgebreide voorbereidingsprocedure
Gemeentelijk niveau: Omgevingsplan (zie week 3)
Provinciaal niveau: Omgevingsverordening
- één per provincie
- juridisch bindend (i.t.t omgevingsvisie)
- gemeentelijk omgevingsplan mag niet afwijken
Waterschap niveau: Waterschapsverordening
Thema’s: - oppervlaktewaterkwaliteit
- grondwater
- beheer watersystemen
