HOORCOLLEGE 1
Drankmajoor
De aard van de bevoegdheid tot mandaatverlening verzet zich tegen het nemen van een beslissing op bezwaar door een
ondergeschikte van degene die het primaire besluit heeft genomen. Volgens artikel 7:11 Awb dienen heroverwegingen namelijk
voldoende vrij en onbevangen te geschieden. Indien een ondergeschikte van degene die het besluit waartegen het bezwaar zich
richt heeft genomen is van hetgeen in artikel 7:11 Awb is bepaald geen sprake.
Mondkapje ov
Voorzitter van veiligheidsregio is niet bevoegd te beslissen op een verzoek om ontheffing van de mondkapjesplicht in het
openbaar vervoer, omdat de Noodverordening de reizigers niet dwingt om een mondkapje te dragen, maar de vervoerders
dwingt om maatregelen te nemen zodat reizigers een mondkapje dragen.
Vervolg subsidie
Kan college van B&W de bevoegdheid subsidieverlening delegeren aan privaatrechtelijk persoon?
Ingevolge 128 Gw kan toekenning van autonome bevoegdheden aan andere organen dan die in 125 Gw genoemd alleen door
gemeenteraad geschieden. Gemeenteraad staat college van B&W in art. 4 lid 6 van de verordening uitdrukkelijk toe de
bevoegdheid tot het verlenen van subsidies te delegeren aan directeur SCE.
Gemeentewet stelt iets anders. Uit wetsgeschiedenis blijkt dat de regering afwijzend stond tegenover de mogelijkheid van
delegatie van de aan het bestuur toekomende bevoegdheden aan ambtenaren en individuele wetshouders. Omdat het
delegeren van de tot het gemeentebestuur behorende bevoegdheden aan ambtenaren niet is toegestaan, is delegatie aan
privaatrechtelijke rechtspersonen ook niet mogelijk. -> gesloten stelsel van bevoegdheidstoedeling.
PROBLEEM 1
Koningin kabinet
Het kabinet en de koning zijn geen bestuursorganen in de zin van 1:1 lid 1 Awb. Er is alleen sprake van een bestuursorgaan op
grond van de Awb indien aan het orgaan een zelfstandige taak is opgedragen die onder eigen verantwoordelijkheid wordt
uitgevoerd.
VNG
Openbaar gezag kan in beginsel slechts worden aangenomen indien een wettelijk voorschrift een publiekrechtelijke
bevoegdheid ontleent waarmee de rechtspositie van andere rechtssubjecten kan worden bepaald.
Subsidie bibliotheek
Uitzondering op VNG. Een privaatrechtelijk rechtspersoon die geldelijke uitkeringen verstrekt en geen openbaar gezag heeft via
een wettelijk voorschrift, kan toch een b-bestuursorgaan in de zin van Awb zijn, indien hij voldoet aan het financiële en
inhoudelijke criterium. Er is dan sprake van openbaar gezag op grond van het inhoudelijke en financiële criterium.
Inhoudelijk: verstrekken van geldelijke uitkeringen of voorzieningen door een of meer a-bestuursorganen
Financiële: verstrekken van uitkeringen of voorzieningen moet worden gefinancierd door een of meer a-bestuursorganen.
Afgeleid belang verhuurder
Als eigendomsbelangen worden geraakt, dan is het belang geen afgeleid belang meer, maar een rechtstreeks belang. Wanneer
sprake is van een fundamenteel recht dan is hij/zij rechtstreeks belanghebbende. i.c. zijn eigendomsbelangen van eigenaar
geraakt, omdat zijn commerciële belangen als eigenaar ook worden geraakt.
Greenpeace
De rechtspersoon moet algemene of collectieve belang blijkens zijn statutaire doelstelling en feitelijke werkzaamheden
behartigen (cumulatief). Om als belanghebbende te kunnen worden aangemerkt mogen de doelen en feitelijke werkzaamheden
niet te algemeen worden geformuleerd. De naam van een rechtspersoon is niet relevant.
Haaksbergse kapvergunning (persoonlijk belang)
Appellant B: afstand is 128 meter -> geen rechtstreeks belang, omdat hij niet voldoet aan afstandcriterium. Hij kan
belanghebbende zijn indien voldaan is aan zichtcriterium. i.c. is dat niet het geval.
Appellant A: afstand is 92 meter en vanuit slaapkamer heeft appellant zicht op de kroon van de beuk, waardoor het belang
rechtstreeks betrokken is bij het besluit. -> appellant is belanghebbende.
Mestbassin (persoonlijk belang)
Om te kunnen worden aangemerkt als belanghebbende moet het aannemelijk worden gemaakt dat ter plaatse van de
woning/perceel van betrokkene gevolgen van enige betekenis kunnen worden ondervonden. Gevolgen van enige betekenis
ontbreken indien gevolgen zijn vast te stellen, maar de gevolgen van de activiteit voor woon-, leef- of bedrijfssituatie van
Drankmajoor
De aard van de bevoegdheid tot mandaatverlening verzet zich tegen het nemen van een beslissing op bezwaar door een
ondergeschikte van degene die het primaire besluit heeft genomen. Volgens artikel 7:11 Awb dienen heroverwegingen namelijk
voldoende vrij en onbevangen te geschieden. Indien een ondergeschikte van degene die het besluit waartegen het bezwaar zich
richt heeft genomen is van hetgeen in artikel 7:11 Awb is bepaald geen sprake.
Mondkapje ov
Voorzitter van veiligheidsregio is niet bevoegd te beslissen op een verzoek om ontheffing van de mondkapjesplicht in het
openbaar vervoer, omdat de Noodverordening de reizigers niet dwingt om een mondkapje te dragen, maar de vervoerders
dwingt om maatregelen te nemen zodat reizigers een mondkapje dragen.
Vervolg subsidie
Kan college van B&W de bevoegdheid subsidieverlening delegeren aan privaatrechtelijk persoon?
Ingevolge 128 Gw kan toekenning van autonome bevoegdheden aan andere organen dan die in 125 Gw genoemd alleen door
gemeenteraad geschieden. Gemeenteraad staat college van B&W in art. 4 lid 6 van de verordening uitdrukkelijk toe de
bevoegdheid tot het verlenen van subsidies te delegeren aan directeur SCE.
Gemeentewet stelt iets anders. Uit wetsgeschiedenis blijkt dat de regering afwijzend stond tegenover de mogelijkheid van
delegatie van de aan het bestuur toekomende bevoegdheden aan ambtenaren en individuele wetshouders. Omdat het
delegeren van de tot het gemeentebestuur behorende bevoegdheden aan ambtenaren niet is toegestaan, is delegatie aan
privaatrechtelijke rechtspersonen ook niet mogelijk. -> gesloten stelsel van bevoegdheidstoedeling.
PROBLEEM 1
Koningin kabinet
Het kabinet en de koning zijn geen bestuursorganen in de zin van 1:1 lid 1 Awb. Er is alleen sprake van een bestuursorgaan op
grond van de Awb indien aan het orgaan een zelfstandige taak is opgedragen die onder eigen verantwoordelijkheid wordt
uitgevoerd.
VNG
Openbaar gezag kan in beginsel slechts worden aangenomen indien een wettelijk voorschrift een publiekrechtelijke
bevoegdheid ontleent waarmee de rechtspositie van andere rechtssubjecten kan worden bepaald.
Subsidie bibliotheek
Uitzondering op VNG. Een privaatrechtelijk rechtspersoon die geldelijke uitkeringen verstrekt en geen openbaar gezag heeft via
een wettelijk voorschrift, kan toch een b-bestuursorgaan in de zin van Awb zijn, indien hij voldoet aan het financiële en
inhoudelijke criterium. Er is dan sprake van openbaar gezag op grond van het inhoudelijke en financiële criterium.
Inhoudelijk: verstrekken van geldelijke uitkeringen of voorzieningen door een of meer a-bestuursorganen
Financiële: verstrekken van uitkeringen of voorzieningen moet worden gefinancierd door een of meer a-bestuursorganen.
Afgeleid belang verhuurder
Als eigendomsbelangen worden geraakt, dan is het belang geen afgeleid belang meer, maar een rechtstreeks belang. Wanneer
sprake is van een fundamenteel recht dan is hij/zij rechtstreeks belanghebbende. i.c. zijn eigendomsbelangen van eigenaar
geraakt, omdat zijn commerciële belangen als eigenaar ook worden geraakt.
Greenpeace
De rechtspersoon moet algemene of collectieve belang blijkens zijn statutaire doelstelling en feitelijke werkzaamheden
behartigen (cumulatief). Om als belanghebbende te kunnen worden aangemerkt mogen de doelen en feitelijke werkzaamheden
niet te algemeen worden geformuleerd. De naam van een rechtspersoon is niet relevant.
Haaksbergse kapvergunning (persoonlijk belang)
Appellant B: afstand is 128 meter -> geen rechtstreeks belang, omdat hij niet voldoet aan afstandcriterium. Hij kan
belanghebbende zijn indien voldaan is aan zichtcriterium. i.c. is dat niet het geval.
Appellant A: afstand is 92 meter en vanuit slaapkamer heeft appellant zicht op de kroon van de beuk, waardoor het belang
rechtstreeks betrokken is bij het besluit. -> appellant is belanghebbende.
Mestbassin (persoonlijk belang)
Om te kunnen worden aangemerkt als belanghebbende moet het aannemelijk worden gemaakt dat ter plaatse van de
woning/perceel van betrokkene gevolgen van enige betekenis kunnen worden ondervonden. Gevolgen van enige betekenis
ontbreken indien gevolgen zijn vast te stellen, maar de gevolgen van de activiteit voor woon-, leef- of bedrijfssituatie van
