Gebouwanalyse Theorie
Theoretische onderbouw & Stedenbouw
Hoofdstuk 1: Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
Basis
Stedenbouwwet van 1962 → Organieke wet op de stedenbouw en ruimtelijke
ordening.
- Controle door de staat
- Opmaak gewestplannen
- Verantwoordelijkheden bij de gemeente voor → Verkavelingen,
bouwvergunningen of opmaak plannen (BPA’s dergelijke)
Federalisatie 1980 → RO wordt vlaamse bevoegdheid (1996)
- Planningsdecreet (RSV)
- Coördinatiedecreet (gecoördineerde regelgevingen)
Opeenvolgende regelgeving
- Decreet Ruimtelijke ordening (DRO) 1999
◼ Bundeling van plannendecreten en coördinatiedecreten
◼ Basis voor de huidige werken Vlaamse RO
◼ RSV
- Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) 2009
◼ Gecoördineerde bundeoing van alle regelgeving RO
◼ Basis voor de verdere regelgeving van RO
◼ Uitvoering van GRS-en
- Handhavingsdecreet (2014)
◼ Aantal wijzigingen aan VCRO zoals de informatieplicht vastgoedmakelaar
bij onderhandse akte en publiciteit.
, Hoofdstuk 2: Bestemmingsplannen
2.1 Gewestplannen
- KB van 1972 zegt dat elk perceel in België moet onderverdeeld worden in een
zone, elk perceel heeft een kadastrale benaming met een unieke code.
- Elke zone heeft een eigen kleur zoals woongebieden (rood), Industriegebieden
(paars) en landbouwgebieden (groen).
2.2 BPA & RUP
De gewestplannen werden vroeger verfijnd door het Bijzonder Plan van Aanleg maar
die worden sinds de komst van de DRO vervangen door RUP’s.
De Ruimtelijke Structuurplannen werden daardoor uitgevoerd via het Ruimtelijk
Uitvoeringsplan. Voor percelen die niet in een RUP liggen, blijven de bepalingen van
het Gewestplan en/of BPA van toepassing.
Een BPA ordent de zones binnen het kader van het gewestplan, dit doet het via een
plan en de voorschriften. Het is fijner dan een gewestplanvoorschrift maar het is niet
flexibel toe te passen en daardoor snel gedateerd.
Een RUP is een plan waarmee de overheid in een bepaald gebied de
bodembestemming vastlegt en vervangen dus de gewestplannen.
Voor alle percelen in een bepaald gebied wordt zo heel duidelijk gecommuniceerd
wat er kan en wat niet. Op basis van het plan + de stedenbouwkundige voorschriften
die zijn opgenomen in het RUP, kunnen stedenbouwkundige vergunningen
afgeleverd worden.
Telkens wanneer het nodig is om de bestaande plannen aan te passen wordt een RUP
opgemaakt die de geldende bestemmingen en voorschriften van vroegere plannen
vervangt. Een RUP is flexibeler dan een BPA, het heeft geen tijdskader en kan veel meer
dingen die een BPA niet kon.
Een RUP is niet enkel een plan, het bevat minstens 3 aspecten namelijk een grafisch
plan, stedenbouwkundige voorschriften en een toelichtingsnota. Soms bevat het ook
een rooilijnenplan en een onteigeningsplan.
, Hoofdstuk 3: Omgevingsvergunning
Omgevingsvergunningsdecreet + uitvoeringsbesluiten → Nieuw sinds 1 januari 2018
Integratie in 1 vergunning van de:
- Stedenbouwkundige vergunning (voorheen bouwvergunning)
- Verkavelingsvergunning
- Milieuvergunning
- Socio-economische vergunning
→ OMGEVINGSVERGUNNING
Let op → Het Omgevingsvergunningsdecreet brengt enkel de opgesomde
vergunningen onder 1 noemer/procedure maar niet het inhoudelijke (vb. waarvoor
een vergunning vereist is, meldingsplicht …). Bestaande oudere vergunningen worden
niet opgeheven door het Omgevingsvergunningsdecreet!
Een omgevingsvergunning is vereist voor:
- Bouwen, verbouwen en herbouwen
- Plaatsen, afbreken of uitbreiden van constructies
- Wijzigen van de hoofdfunctie van een gebouw
- Wijzigen van het aantal woongelegenheden in een gebouw
- Ontbossen
- Aanmerkelijke wijzigingen van het reliëf van de bodem
- Voor het aanleggen of wijzigen van recreatieve domeinen
- Het verkavelen van gronden of bijstellen van bestaande verkavelingen
Let op
- Een aantal stedenbouwkundige handelingen zijn vrijgesteld van
vergunningsplicht
Vb. Vrijstaande gebouwen die samen maximaal 40m 2 bedragen, Niet-
overdekte constructies die samen niet meer dan 80m2 bedragen (terras, vijver,
zwembad), het plaatsen van dakvensters
- Voor een aantal stedenbouwkundige handelingen is een melding voldoende
Vb. Aanbouw van maximaal 40m2, openbreken van een gevel
- Niet al de vergunningsplichten, vrijstellingen of meldingsplichten zijn
algemeen geldig. Ze kunnen afhankelijk zijn van de gemeente. Vraag daarom
steeds advies van de gemeente, zij is op de hoogte van alle geldende
verordeningen, plannen en voorschriften op haar grondgebied vb.
Verkavelingsvoorschriften die vrijstaande gebouwen in de tuin van meer dan
30m2 verbieden.
Theoretische onderbouw & Stedenbouw
Hoofdstuk 1: Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
Basis
Stedenbouwwet van 1962 → Organieke wet op de stedenbouw en ruimtelijke
ordening.
- Controle door de staat
- Opmaak gewestplannen
- Verantwoordelijkheden bij de gemeente voor → Verkavelingen,
bouwvergunningen of opmaak plannen (BPA’s dergelijke)
Federalisatie 1980 → RO wordt vlaamse bevoegdheid (1996)
- Planningsdecreet (RSV)
- Coördinatiedecreet (gecoördineerde regelgevingen)
Opeenvolgende regelgeving
- Decreet Ruimtelijke ordening (DRO) 1999
◼ Bundeling van plannendecreten en coördinatiedecreten
◼ Basis voor de huidige werken Vlaamse RO
◼ RSV
- Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) 2009
◼ Gecoördineerde bundeoing van alle regelgeving RO
◼ Basis voor de verdere regelgeving van RO
◼ Uitvoering van GRS-en
- Handhavingsdecreet (2014)
◼ Aantal wijzigingen aan VCRO zoals de informatieplicht vastgoedmakelaar
bij onderhandse akte en publiciteit.
, Hoofdstuk 2: Bestemmingsplannen
2.1 Gewestplannen
- KB van 1972 zegt dat elk perceel in België moet onderverdeeld worden in een
zone, elk perceel heeft een kadastrale benaming met een unieke code.
- Elke zone heeft een eigen kleur zoals woongebieden (rood), Industriegebieden
(paars) en landbouwgebieden (groen).
2.2 BPA & RUP
De gewestplannen werden vroeger verfijnd door het Bijzonder Plan van Aanleg maar
die worden sinds de komst van de DRO vervangen door RUP’s.
De Ruimtelijke Structuurplannen werden daardoor uitgevoerd via het Ruimtelijk
Uitvoeringsplan. Voor percelen die niet in een RUP liggen, blijven de bepalingen van
het Gewestplan en/of BPA van toepassing.
Een BPA ordent de zones binnen het kader van het gewestplan, dit doet het via een
plan en de voorschriften. Het is fijner dan een gewestplanvoorschrift maar het is niet
flexibel toe te passen en daardoor snel gedateerd.
Een RUP is een plan waarmee de overheid in een bepaald gebied de
bodembestemming vastlegt en vervangen dus de gewestplannen.
Voor alle percelen in een bepaald gebied wordt zo heel duidelijk gecommuniceerd
wat er kan en wat niet. Op basis van het plan + de stedenbouwkundige voorschriften
die zijn opgenomen in het RUP, kunnen stedenbouwkundige vergunningen
afgeleverd worden.
Telkens wanneer het nodig is om de bestaande plannen aan te passen wordt een RUP
opgemaakt die de geldende bestemmingen en voorschriften van vroegere plannen
vervangt. Een RUP is flexibeler dan een BPA, het heeft geen tijdskader en kan veel meer
dingen die een BPA niet kon.
Een RUP is niet enkel een plan, het bevat minstens 3 aspecten namelijk een grafisch
plan, stedenbouwkundige voorschriften en een toelichtingsnota. Soms bevat het ook
een rooilijnenplan en een onteigeningsplan.
, Hoofdstuk 3: Omgevingsvergunning
Omgevingsvergunningsdecreet + uitvoeringsbesluiten → Nieuw sinds 1 januari 2018
Integratie in 1 vergunning van de:
- Stedenbouwkundige vergunning (voorheen bouwvergunning)
- Verkavelingsvergunning
- Milieuvergunning
- Socio-economische vergunning
→ OMGEVINGSVERGUNNING
Let op → Het Omgevingsvergunningsdecreet brengt enkel de opgesomde
vergunningen onder 1 noemer/procedure maar niet het inhoudelijke (vb. waarvoor
een vergunning vereist is, meldingsplicht …). Bestaande oudere vergunningen worden
niet opgeheven door het Omgevingsvergunningsdecreet!
Een omgevingsvergunning is vereist voor:
- Bouwen, verbouwen en herbouwen
- Plaatsen, afbreken of uitbreiden van constructies
- Wijzigen van de hoofdfunctie van een gebouw
- Wijzigen van het aantal woongelegenheden in een gebouw
- Ontbossen
- Aanmerkelijke wijzigingen van het reliëf van de bodem
- Voor het aanleggen of wijzigen van recreatieve domeinen
- Het verkavelen van gronden of bijstellen van bestaande verkavelingen
Let op
- Een aantal stedenbouwkundige handelingen zijn vrijgesteld van
vergunningsplicht
Vb. Vrijstaande gebouwen die samen maximaal 40m 2 bedragen, Niet-
overdekte constructies die samen niet meer dan 80m2 bedragen (terras, vijver,
zwembad), het plaatsen van dakvensters
- Voor een aantal stedenbouwkundige handelingen is een melding voldoende
Vb. Aanbouw van maximaal 40m2, openbreken van een gevel
- Niet al de vergunningsplichten, vrijstellingen of meldingsplichten zijn
algemeen geldig. Ze kunnen afhankelijk zijn van de gemeente. Vraag daarom
steeds advies van de gemeente, zij is op de hoogte van alle geldende
verordeningen, plannen en voorschriften op haar grondgebied vb.
Verkavelingsvoorschriften die vrijstaande gebouwen in de tuin van meer dan
30m2 verbieden.
