Paper Beleid en Management (BLM) Master Bestuurskunde Amsterdam

“Hulp of Geweld?”
Een paper over een passende beleidsaanpak om geweld tegen hulpverleners te verminderen.




Naam: Loes Stockmann
Studentennummer:
E-mailadres:

Opleiding: Master Bestuurskunde, Vrij Universiteit Amsterdam
Onderwijsblok: Beleid en Management (P1)
Docenten: Dr. D.B.D. Bannink
Prof. Dr. W.A. Trommel
Dr. Mr. A.J.G.M van Montfort
Dr. L. Vandenbussche

Datum: 01-11-2021

,Paper Beleid en Management 2021


Inhoudsopgave
1. INTRODUCTIE .................................................................................................................................................. 3

2. RATIONALISTISCH BELEIDSONTWERP.................................................................................................. 4

2.1 PROBLEEMSTRUCTURERING ............................................................................................................................ 4
2.2 TOEKOMSTVERKENNING ................................................................................................................................. 5
2.3 BELEIDSINHOUD .............................................................................................................................................. 6
2.3.1 Kosten-batenanalyse ............................................................................................................................... 7
2.4 MONITORING ................................................................................................................................................... 8
2.5 EVALUATIE...................................................................................................................................................... 9
2.6 BELEIDSARGUMENTATIE ............................................................................................................................... 10

3. KRITISCHE BESCHOUWING...................................................................................................................... 11

3.1 WICKED-PROBLEM ........................................................................................................................................ 11
3.2 ONBEDOELDE GEVOLGEN .............................................................................................................................. 11
3.3 GULZIG BESTUUR .......................................................................................................................................... 12
3.4 KANTTEKENINGEN BELEIDSONTWERP ........................................................................................................... 12

4. ALTERNATIEVE BELEIDSBENADERING ............................................................................................... 13

4.1 ALTERNATIEVE RESPONSES ........................................................................................................................... 13
4.2 ALTERNATIEF BELEIDSPROCES ...................................................................................................................... 13
4.3 ROL BESTUURSKUNDIGE PROFESSIONAL ....................................................................................................... 14

5. CONCLUSIE..................................................................................................................................................... 15

LITERATUURLIJST........................................................................................................................................... 16




2

, Paper Beleid en Management 2021


1. Introductie
Het blijft een pijnpunt in de Nederlandse samenleving, geweld tegen hulpverleners. Zo raakten
afgelopen jaar twee agenten gewond bij het beëindigen van een illegaal feestje in Alblasserdam, toen
mensen met stoelen en glazen gingen gooien (Politie, 2020). Helaas komt dit vaker voor in Nederland.
Hulpverleners zijn mensen met een publieke taak die zorgen voor de veiligheid van de samenleving (De
Ridder, 2018). Volgens Minister Grapperhaus is geweld tegen hulpverleners in 2020 met meer dan 15%
toegenomen (Rijksoverheid, 2021). Deze stijging is deels te relateren aan de coronacrisis, waarin er
grote spanningen in de samenleving bestaan. De stijging van geweldsincidenten baart zorgen. Geweld
tegen hulpverleners mag nooit getolereerd worden. Hulpverleners moeten ongehinderd kunnen werken
zonder dat de eigen veiligheid in gevaar komt. Een passende beleidsaanpak is daarom van groot belang.
In deze paper luidt de centrale vraagstelling als volgt: “In hoeverre kan een passende beleidsaanpak
zorgen voor een daling van het aantal geweldsincidenten tegen hulpverleners en de kosten die hieruit
voortvloeien?” Om antwoord te geven op deze vraag is in hoofdstuk 2 geanalyseerd op welke wijze een
rationalistisch beleidsontwerp kan bijdragen aan een daling van het aantal geweldsincidenten tegen
hulpverleners en de kosten die hieruit voortvloeien. Vervolgens is in hoofdstuk 3 onderzocht welke
kritieken en onbedoelde gevolgen het rationalistisch beleidsontwerp teweegbrengt. In hoofdstuk 4 is een
alternatieve beleidsbenadering geschetst. Hierbij is aandacht besteed aan het beleidsproces en de rol van
de bestuurskundige professional. In hoofdstuk 5 is de conclusie weergegeven, waarmee antwoord is
gegeven op de centrale vraag.




3