HANDHAVINGSSTRATEGI
EËN
SEMESTER 1
Tentamen: 10 januari
,PAGINA 1
,PAGINA 2
, Week 1 - Introductie
Velders (2011) – Introductie in toezicht en handhaving
1 WAT IS TOEZICHT?
1.1 Definitie
Toezicht is het verzamelen van informatie over de vraag of een handeling of
zaak voldoet aan de daaraan gestelde eisen, het zich daarna vormen van een
oordeel daarover en het eventueel naar aanleiding daarvan interveniëren.
Toezicht kent dus drie kernactiviteiten: informatie verzamelen, oordelen en
ingrijpen. Ingrijpen is het deel dat handhaving betreft en is te
onderscheiden in bestuursrechtelijke en strafrechtelijke handhaving. Hier
vinden we ook het onderscheid tussen toezicht en opsporing.
1.2 Informatie verzamelen
Toezichthouders hebben verschillende bevoegdheden gekregen voor het
verzamelen van gegevens. Deze bevoegdheden zijn vastgelegd in de
algemene wet bestuursrecht (Awb). Een toezichthouder heeft de volgende
bevoegdheden:
Hij kan elke plaats betreden, met uitzondering van een woning,
zonder toestemming van de bewoner.
Hij is bevoegd personen aan te wijzen om hem te vergezellen.
Hij is bevoegd inlichten te vorderen.
Hij is bevoegd van personen een identiteitsbewijs te vorderen.
Hij is bevoegd zakelijke gegevens en bescheiden te vorderen.
Hij is bevoegd de gegevens en bescheiden te kopiëren. Als dit niet ter
plekke kan gebeuren, kan hij de gegevens tijdelijk meenemen met een
schriftelijk bewijs.
Hij is bevoegd zaken te onderzoeken, op te nemen en daarvan
monsters te nemen.
Hij is bevoegd verpakkingen te openen.
Als onderzoek, opneming of monsterneming niet ter plekke kan
gebeuren, kan hij de zaken voor korte tijd meenemen tegen een
schriftelijk bewijs.
Hij is bevoegd vervoersmiddelen te onderzoeken met betrekking tot
zijn taak.
Hij is bevoegd de lading van vervoersmiddelen te onderzoeken.
Hij is bevoegd wettelijk voorgeschreven papieren van de bestuurder
te vorderen.
Hij is bevoegd een vervoersmiddel stoppen en verplaatsen.
Een toezichthouder mag zijn bevoegdheden slechts gebruiken als dat nodig
is voor de vervulling van zijn taak. Soms kunnen de toegekende
bevoegdheden van de ambtenaar worden verruimd of beperkt.
PAGINA 3
EËN
SEMESTER 1
Tentamen: 10 januari
,PAGINA 1
,PAGINA 2
, Week 1 - Introductie
Velders (2011) – Introductie in toezicht en handhaving
1 WAT IS TOEZICHT?
1.1 Definitie
Toezicht is het verzamelen van informatie over de vraag of een handeling of
zaak voldoet aan de daaraan gestelde eisen, het zich daarna vormen van een
oordeel daarover en het eventueel naar aanleiding daarvan interveniëren.
Toezicht kent dus drie kernactiviteiten: informatie verzamelen, oordelen en
ingrijpen. Ingrijpen is het deel dat handhaving betreft en is te
onderscheiden in bestuursrechtelijke en strafrechtelijke handhaving. Hier
vinden we ook het onderscheid tussen toezicht en opsporing.
1.2 Informatie verzamelen
Toezichthouders hebben verschillende bevoegdheden gekregen voor het
verzamelen van gegevens. Deze bevoegdheden zijn vastgelegd in de
algemene wet bestuursrecht (Awb). Een toezichthouder heeft de volgende
bevoegdheden:
Hij kan elke plaats betreden, met uitzondering van een woning,
zonder toestemming van de bewoner.
Hij is bevoegd personen aan te wijzen om hem te vergezellen.
Hij is bevoegd inlichten te vorderen.
Hij is bevoegd van personen een identiteitsbewijs te vorderen.
Hij is bevoegd zakelijke gegevens en bescheiden te vorderen.
Hij is bevoegd de gegevens en bescheiden te kopiëren. Als dit niet ter
plekke kan gebeuren, kan hij de gegevens tijdelijk meenemen met een
schriftelijk bewijs.
Hij is bevoegd zaken te onderzoeken, op te nemen en daarvan
monsters te nemen.
Hij is bevoegd verpakkingen te openen.
Als onderzoek, opneming of monsterneming niet ter plekke kan
gebeuren, kan hij de zaken voor korte tijd meenemen tegen een
schriftelijk bewijs.
Hij is bevoegd vervoersmiddelen te onderzoeken met betrekking tot
zijn taak.
Hij is bevoegd de lading van vervoersmiddelen te onderzoeken.
Hij is bevoegd wettelijk voorgeschreven papieren van de bestuurder
te vorderen.
Hij is bevoegd een vervoersmiddel stoppen en verplaatsen.
Een toezichthouder mag zijn bevoegdheden slechts gebruiken als dat nodig
is voor de vervulling van zijn taak. Soms kunnen de toegekende
bevoegdheden van de ambtenaar worden verruimd of beperkt.
PAGINA 3
