Omgevingsrecht milieu kennisclips
Wat is omgevingsrecht; het recht dat betrekking heeft op de ordening en bescherming van
de fysieke leefomgeving. (fysieke leefomgeving = leefomgeving van de mens, bv natuur,
gebouwen, lucht, water, bossen)
Omgevingsproblemen;
- Afval
- Lucht
- Water (waterwet)
- Natuur
Belangrijskte instrument; omgevingsvergunning
De omgevingsvergunning is een geïntegreerde vergunning voor meerdere plaatsgebonden
activiteiten. (een kermis en festival zijn niet plaatsgebonden)
• Een loket
• Vergunningaanvraag
• Een bevoegd gezag
• Een procedure (behandeling aanvraag)
• Een procedure (rechtsbescherming)
Activiteiten waarvoor je een omgevingsvergunning kunt aanvragen
Art 2.1 en 2.2 Wabo
Activiteiten uit art 2.1 heb je altijd een vergunning nodig
Activiteiten uit art 2.2 heb je alleen een vergunning nodig als de lokaalverordening zegt dat
je een vergunning nodig hebt
- Het is verboden zonder omgevingsvergunning een project uit te voeren
Art 2.1 lid 2 Wabo; activiteiten waar je geen vergunning voor nodig hebt.
Procedure omgevingsvergunning
Hoofdregel; omgevingsvergunning wordt voorbereid met een reguliere procedure art 3.7
Wabo → duurt 8 weken
Procedure Awb wordt gevolgd, afwijking; de kennisgeving van de aanvraag moet worden
gepubliceerd in een huis aan huis blad of op de website
,Art 3.10 Wabo, geeft aan wanneer er een uitgebreide procedure moet worden gevolgd.
Belangrijk verschil; bij gewone procedure geldt lex silencio positivo → als het
bestuursorgaan te laat of niet reageert, dan ontstaat er een bouwvergunning van
rechtswegen
Uitzondering op een geïntegreerde vergunning
- Deelvergunningen?
- Onlosmakelijke activiteiten (twee feitelijke handelingen kunnen nooit onlosmakelijk
zijn)
1 vergunning aanvragen voor twee activiteiten
Voorbeeld:
Kasteel uitbreiden met een serre, op grond van de Wabo heeft hij dan twee toestemmingen
nodig art 2.1 lid 1 sub a Wabo omgevingsvergunning om te bouwen en vergunning van het
wijzigen van het monument art 2.1 lid 1 sub a onder f Wabo. De eigenaar kan dit samen
aanvragen. De twee activiteiten zien namelijk op een feitelijke handeling en zijn dus
onlosmakelijke activiteiten.
Kappen van een boom en realiseren van een uitrit
Art 2.2 lid 1 sub g Wabo en art 2.2 lid 1 sub e Wabo
Zijn ze onlosmakelijk ? → Nee twee feitelijke handelingen, kappen en leggen van stenen dus
twee verschillende vergunningen nodig.
Een boerderij een stal moet gebouwd worden, vraagt een omgevingsvergunning bouw aan
art 2.1 lid1 sub a Wabo. In die boerderij ga je dieren houden, hiervoor heb je een vergunning
nodig omgevingsvergunning milieu art 2.1 lid 1 sub e Wabo.
Zijn die activiteiten onlosmakelijke activiteiten, ja het zijn twee feitelijke handelingen staan
los van elkaar MAAR uitzondering → hoogste rechter heeft gezegd dat je geen gebruik kan
, maken van de stal als je de dieren niet mag houden daarom zijn dit twee onlosmakelijke
activiteiten.
Gefaseerde vergunning (uitzondering op een vergunning)
Art 2.5 Wabo je kan kiezen om in twee fases te handelen
Fase 1 de dierenvergunning
Fase 2 de bouwvergunning
Beginselen milieurecht:
• Beginsel van voorzorg; mensen moeten niet wachten met het nemen van
maatregelen van het beschermen van de natuur. (moment, wanneer tref je de
maatregelen, meteen)
• Beginsel van preventie; (inhoud van de maatregelen, voorkomen van schade en niet
herstellen) Het houdt in dat wanneer maatregelen worden genomen, die
maatregelen in eerste plaats gericht moeten zijn op het voorkomen van
verontreiniging van het milieu of natuur en niet op het herstellen of ongedaan maken
van die verontreinig nadat die zich heeft voorgedaan.
• Beginsel van bestrijding aan de bron
• Beginsel de vervuiler betaald
• Stand-stillbeginsel
• ALARA-beginsel
Wat is omgevingsrecht; het recht dat betrekking heeft op de ordening en bescherming van
de fysieke leefomgeving. (fysieke leefomgeving = leefomgeving van de mens, bv natuur,
gebouwen, lucht, water, bossen)
Omgevingsproblemen;
- Afval
- Lucht
- Water (waterwet)
- Natuur
Belangrijskte instrument; omgevingsvergunning
De omgevingsvergunning is een geïntegreerde vergunning voor meerdere plaatsgebonden
activiteiten. (een kermis en festival zijn niet plaatsgebonden)
• Een loket
• Vergunningaanvraag
• Een bevoegd gezag
• Een procedure (behandeling aanvraag)
• Een procedure (rechtsbescherming)
Activiteiten waarvoor je een omgevingsvergunning kunt aanvragen
Art 2.1 en 2.2 Wabo
Activiteiten uit art 2.1 heb je altijd een vergunning nodig
Activiteiten uit art 2.2 heb je alleen een vergunning nodig als de lokaalverordening zegt dat
je een vergunning nodig hebt
- Het is verboden zonder omgevingsvergunning een project uit te voeren
Art 2.1 lid 2 Wabo; activiteiten waar je geen vergunning voor nodig hebt.
Procedure omgevingsvergunning
Hoofdregel; omgevingsvergunning wordt voorbereid met een reguliere procedure art 3.7
Wabo → duurt 8 weken
Procedure Awb wordt gevolgd, afwijking; de kennisgeving van de aanvraag moet worden
gepubliceerd in een huis aan huis blad of op de website
,Art 3.10 Wabo, geeft aan wanneer er een uitgebreide procedure moet worden gevolgd.
Belangrijk verschil; bij gewone procedure geldt lex silencio positivo → als het
bestuursorgaan te laat of niet reageert, dan ontstaat er een bouwvergunning van
rechtswegen
Uitzondering op een geïntegreerde vergunning
- Deelvergunningen?
- Onlosmakelijke activiteiten (twee feitelijke handelingen kunnen nooit onlosmakelijk
zijn)
1 vergunning aanvragen voor twee activiteiten
Voorbeeld:
Kasteel uitbreiden met een serre, op grond van de Wabo heeft hij dan twee toestemmingen
nodig art 2.1 lid 1 sub a Wabo omgevingsvergunning om te bouwen en vergunning van het
wijzigen van het monument art 2.1 lid 1 sub a onder f Wabo. De eigenaar kan dit samen
aanvragen. De twee activiteiten zien namelijk op een feitelijke handeling en zijn dus
onlosmakelijke activiteiten.
Kappen van een boom en realiseren van een uitrit
Art 2.2 lid 1 sub g Wabo en art 2.2 lid 1 sub e Wabo
Zijn ze onlosmakelijk ? → Nee twee feitelijke handelingen, kappen en leggen van stenen dus
twee verschillende vergunningen nodig.
Een boerderij een stal moet gebouwd worden, vraagt een omgevingsvergunning bouw aan
art 2.1 lid1 sub a Wabo. In die boerderij ga je dieren houden, hiervoor heb je een vergunning
nodig omgevingsvergunning milieu art 2.1 lid 1 sub e Wabo.
Zijn die activiteiten onlosmakelijke activiteiten, ja het zijn twee feitelijke handelingen staan
los van elkaar MAAR uitzondering → hoogste rechter heeft gezegd dat je geen gebruik kan
, maken van de stal als je de dieren niet mag houden daarom zijn dit twee onlosmakelijke
activiteiten.
Gefaseerde vergunning (uitzondering op een vergunning)
Art 2.5 Wabo je kan kiezen om in twee fases te handelen
Fase 1 de dierenvergunning
Fase 2 de bouwvergunning
Beginselen milieurecht:
• Beginsel van voorzorg; mensen moeten niet wachten met het nemen van
maatregelen van het beschermen van de natuur. (moment, wanneer tref je de
maatregelen, meteen)
• Beginsel van preventie; (inhoud van de maatregelen, voorkomen van schade en niet
herstellen) Het houdt in dat wanneer maatregelen worden genomen, die
maatregelen in eerste plaats gericht moeten zijn op het voorkomen van
verontreiniging van het milieu of natuur en niet op het herstellen of ongedaan maken
van die verontreinig nadat die zich heeft voorgedaan.
• Beginsel van bestrijding aan de bron
• Beginsel de vervuiler betaald
• Stand-stillbeginsel
• ALARA-beginsel
