Samenvatting Vreemdelingenrecht
Inhoud
H1. Toegang tot Nederland.................................................................................. 1
H2. Bronnen van het vreemdelingen recht..........................................................3
H3. Kort verblijf................................................................................................... 4
H4. Lang verblijf, verblijfsvergunning, voor een bepaalde tijd regulier...............7
H5. Verblijfsdoelen nader uitgewerkt................................................................11
H6. Algemene informatie vooraf........................................................................16
H7. De materiele verleningsgrond.....................................................................17
H8. Materiele verlengingsgrond risico op foltering (uitzetting is onverantwoord)
.......................................................................................................................... 19
H9. Afwijzingsgronden....................................................................................... 21
H10. Asielprocedure.......................................................................................... 23
Hoofdstuk 11. De intrekkingsgronden...............................................................25
H12. Vreemdelingen toezicht, vreemdelingen bewaring, uitzetting, ongewenst
verklaring en inreisverbod................................................................................. 26
Hoofdstuk 13 het verkrijgen en verlies van Nederlanderschap.........................31
Hoofdstuk 14 vreemdelingen en arbeid............................................................34
Hoofdstuk 13 vreemdelingenrecht recht introductie.........................................35
H1. Toegang tot Nederland
Vreemdelingen zijn personen die niet de Nederlandse nationaliteit bezitten (art. 1
Vreemdelingenwet 2000)
- Vreemdelingen kunnen komen als toerist, of voor zaken of voor familie =
max. negentig dagen in Nederland (nodig = visum kort verblijf)
- Vreemdelingen die voor een langere termijn dan negentig dagen komen,
komen voor hun Nederlandse partner, willen studeren, werken of andere
redenen. Het gaat om een regulier verblijf.
- Sommige vreemdelingen komen, omdat ze in hun land gevaar lopen of
bang zijn. Dit zijn asielzoekers.
Het kan worden onderverdeeld in reguliere vreemdelingen recht met reguliere
procedure en asiel recht met asielprocedure
Categorieën vreemdelingen
1
, 1. Maximaal 90 dagen: dus kort verblijf bij bijvoorbeeld toerisme, zakenreis,
familie, vereist een visum kort verblijf
2. Langer dan 90 dagen: verblijf bij bijvoorbeeld partner, studie, arbeid,
vereist MVV en verblijfsvergunning
3. Eigen land ontvluchten om in NL asiel aan te vragen, door asielzoekers of
vluchtelingen, geen visum of MVV vereist
4. Unieburgers (EU onderdanen) en hun familie leden, hiervoor gelden
bijzondere regels, geen visum of MVV nodig, maar wel voldoende middelen
van bestaan, verzekerd tegen ziektekosten, ingeschreven BRP bij langer
verblijf dan 4 maanden
In art 8 Vw staan gronden genoemd waarop een vreemdeling rechtmatig in NL
verblijft, namelijk bij:
- Verblijfsvergunning (on)bepaalde tijd regulier
- Verblijfvergunning (on)bepaalde tijd asiel
- Als EU onderdaan
- Wanneer hij wacht op de beslissing op zijn aanvraag voor
verblijfsvergunning (on) bepaalde tijd
- Wanneer hij wacht op een beslissing op zijn bezwaar of beroepsschrift
indien bezwaar en of beroep schorsende werking hebben of indien de
rechter heeft beslist dat de vreemdeling tot een beslissing is genomen niet
mag worden uitgezet
- Gedurende vrije termijn (kort verblijf 90 dagen)
- Wanneer de vreemdeling niet kan worden uitgezet omdat zijn gezondheid
dit niet toelaat
- In de periode dat hij in gelegenheid wordt gesteld aangifte te doen tegen
mensenhandel
- Indien het associatiebesluit 1/80 van de associatieraad EEG / Turkije de
vreemdeling recht geef om in NL te verblijven
Koppelingswet: doel is om het beroep op wettelijke regelingen te koppelen aan
het rechtmatig verblijf in NL, dus de niet rechtmatig in NL verblijvende
vreemdeling kan hier geen beroep op doen. Het voorkomen van het optreden in
levensbedreigende situaties, het voorkomen van infectiegevaar, aandacht geven
aan preventieve jeugdgezondheidszorg en zwangerschapszorg, mogen
vluchtelingen wel krijgen.
Organisatie die bij het uitvoeren van het vreemdelingen recht betrokken is, is
Immigratie en Naturalisatie dienst (IND). Zij beoordelen alle verzoeken van
mensen die langere tijd in NL willen verblijven
Vrije termijn: periode waarin niet visum plichtig vreemdeling, na het einde van
het verblijft max 90 dagen in Nederland mag verblijven zonder nieuw visum. Dus
de periode voor het regel van vertrek of aanvragen nieuwe vergunningen
2
,H2. Bronnen van het vreemdelingen recht
Op basis van verschillende bronnen wordt er getoetst of een vreemdeling
toegang krijgt of in NL mag verblijven. Met bronnen worden bedoeld welke
documenten de regels van het vreemdelingen recht staan
Internationale bronnen: internationale mensenrechten verdragen
Mensenrechten verdragen bevatten regels die rechten toekennen aan personen
die zich op het grondgebied van de bij deze verdragen aangesloten landen
bevinden. Bijvoorbeeld dat een vreemdeling niet mag worden terug gestuurd
naar land van herkomst als daar ernstig gevaar loopt, beginsel heet non-
refoulement
Er zijn een hoop verdragen van belang, maar sommige in het bijzonder:
Vluchtelingenverdrag: hierin wordt de definitie gegeven van een vluchteling
EVRM: het Europees verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de
fundamentele vrijheden. De belangrijkst artikelen:
- Art 3 EVRM: verbod op onmenselijke behandeling en foltering. Een
vreemdeling mag niet worden teruggestuurd naar zijn herkomstland als
daar ernstig gevaar loopt daaraan
- Art 8 EVRM: recht op eerbiediging van privé, familie en gezinsleven
Verdragen omtrent Europese Unie: vrij verkeer EU onderdanen in opgenomen
Schengenverdrag (akkoord): Mensen die wonen in het Schengengebied (26
landen) kunnen zonder visum naar de bijbehorende landen reizen. Een
derdelander die naar Nederland reist op basis van een visum, die hij in één van
de schengenlanden verkregen heeft, dan is dit visum in beginsel op het gehele
grondgebied van Schengen geldig
Europees recht is onderverdeeld in;
1. Primair recht: gevormd door de verdragen
2. Secundair recht: gevormd door Europese richtlijnen, verordeningen,
besluiten, aanbevelingen en adviezen
De Europese richtlijnen heeft veel invloed op het vreemdelingen recht. De
richtlijnen bevatten regels die door alle EU-lidstaten omgezet moeten worden in
nationale wetten binnen die richtlijn vastgestelde termijn. Zo gaan de nationale
wetten van EU landen meer op elkaar lijken.
Belangrijke richtlijnen zijn gezinshereniging, inzake vrij verkeer Unieburgers en
terugkeer richtlijn, voor asiel recht definitie en procedure richtlijn van belang
Nationaal :
Belangrijkste nationale bronnen zijn
1. Vreemdelingenwet 2000 (Vw)
Art 2 lid 2 Gw: de wet regelt toelating en uitzetting van vreemdelingen. De
wet naar verwezen wordt is de vreemdelingenwet, waar bijvoorbeeld in is
3
, geregeld wanneer ze toegang krijgen of wanneer een verblijfsvergunning
wordt ingetrokken
2. Vreemdelingenbesluit 2000 (Vb)
In de vreemdelingen wet wordt vaak verwezen naar algemene maatregel
bestuur (AMVB) dit betreft het vb waarin voorwaarden waaronder een
vreemdeling naar nl mag komen zijn uitgewerkt
3. Voorschrift Vreemdelingen (VV)
Nummer 1 en 2 geven de minister van justitie en veiligheid de
bevoegdheid om nadere regels en voorschriften te maken in het kader van
vreemdelingen recht. Deze regels en voorschriften zijn opgenomen in VV
4. Vreemdelingencirculaire 2000 (Vc)
Bevat algemene en bijzondere aanwijzingen aan de ambtenaren die zijn
belast met grensbewaking. Het bevat ook de voorwaarde waaronder een
vreemdeling toegang krijgt tot NL (niet in wet)
H3. Kort verblijf
Vreemdelingen die kort verblijven van max 90 dagen heet verblijf in de
vrije termen. Regels staan art 8 lid i VW
Kort verblijf mag 90 dagen binnen 180 dagen onafgebroken of
verschillende periodes in Schengengebied
Wat is een visum?
De voorwaarden voor de verlening van een visum zijn opgenomen in de
Visumcode. Dat is een Europese verordening, met algemene strekking. Dat
betekent dat ze rechtstreeks toepasselijk zijn op elke EU lidstaat en hoeven
niet omgezet te worden
Volgens art. 2 is een visum een machtiging die door autoriteiten van een
lidstaat wordt afgegeven aan een vreemdeling die visumplichtig is,
wanneer deze vreemdeling op grond gebied van schengenland wil
verblijven of doorreizen.
Dit is een sticker die wordt opgenomen in het reisdocument van een
vreemdeling
Verschillende soorten visa:
1. A-visum: transitievisum bedoelt voor onderdanen van sommige landen
die tijden intercontinentale vlucht een tussenlanding moet maken op
een luchthaven op schengengebied. Ze mogen de luchthaven niet
verlaten
2. C-visum: visum voor kortverblijf
o Eenvormig is wanneer een visum wordt afgegeven door autoriteiten
van Schengenland, dus geldig op dat hele grondgebied
o Territoriaal beperkt visum is alleen verblijf op grondgebied van 1
lidstaat wordt afgegeven
3. Faciliterend visum: bijzonder visum voor familie leden van EU
onderdanen
4
,Verschil tussen single entry of mutiple entry: single entry visum mag de
vreemdeling max 90 dagen in Schengenland verblijven. Wanneer hij verlaat dient
hij opnieuw aan te vragen, bij mutiple mag hij weer terug komen binnen 180
zonder aanvraag
Wie zijn over het algemeen visum plichtig? Derdelanders, dus vreemdelingen die
geen burger zijn van EU, EER landen / Zwitserland zijn. Sommige onderdanen uit
niet EU landen ook vrijgesteld van de visumplicht
Bevoegd om op de visumaanvraag te beslissen:
- zijn in beginsel autoriteiten van het Schengenland waar de vreemdeling
naar toe wil reizen. Eerst hoofdbestemming, dan eerst binnen komen land.
In NL is het de minister van buitenlandse zaken bevoegd.
- In sommige gevallen is de Directie Personenverkeer, Migratie en
Vreemdelingenzaken, afdeling Vreemdelingen en Visumzaken van het
ministerie van Buitenlandse Zaken bevoegd de visumaanvragen te
behandelen. Dat betreft de visumaanvragen die betrekking hebben op
zakenbezoeken, seminars, sportactiviteiten, culturele activiteiten
diplomatieke en politieke bezoeken
- De bevoegdheid ligt soms ook bij de Visadienst die onder het ministerie
van Veiligheid en Justitie valt. Zij behandelen de visumaanvragen die
betrekking hebben op familiebezoeken of vriendenbezoeken. Ook
behandelen ze de aanvragen van toeristen, studenten, stagiaires en
mensen die voor medische behandeling naar Nederland willen komen.
Waar dient de vreemdeling zijn aanvraag in te dienen? Bij de ambassade of
consulaat van de lidstaat waar de vreemdeling naartoe wil reizen. Tegenwoordig
ingediend bij commerciële bedrijven. De aanvraag moet 6 maanden voor begin
van voorgenomen bezoek worden ingediend
Voorwaarden vreemdeling aan dient te voldoen om in aanmerking te komen voor
visum:
1. Ingevuld en ondertekend aanvraagformulier
2. Geldig reisdocument ‘
Een geldig reisdocument wordt paspoort bedoeld, moet 3 maanden geldig
na vertrekdatum, jonger dan 10 jaar en 2 blanco pagina’s
3. Pasfoto
4. Afname van vingerafdrukken toestaan
5. Visumleges te voldoen (80 euro volwassene, 40 kinderen tussen 6 en 12
6. In bezit van medische reisverzekering
7. Geen gevaar voor openbare orde en nationale veiligheid
Valt gevaar voor openbare rust, goede zeden en volksgezondheid
8. Documenten over te leggen die in art 14 Vc genoemd worden
- Waar uit doel van de reis blijkt
- Waaruit blijkt dat de aanvrager over voldoende middelen beschikt om de
kosten van het logies te voldoen
- Blijkt dat de duur van het verblijf als voor zijn terugreis
- Voornemen van aanvragen blijk om voor het verstrijken van de
geldigheidsduur van het visum NL te verlaten
5
, Indien er een vermoeden bestaat dat de betreffende vreemdeling een gevaar
vormt voor de openbare orde en de binnenlandse veiligheid, kan zijn aanvraag
worden afgewezen.
Onder gevaar voor de openbare orde valt: gevaar voor openbare rust, goede
zeden of volksgezondheid.
De geldigheidsduur van een visum kan worden verlengd als de vreemdeling Nl
niet kan verlaten binnen de afgesproken termijn op reden van overmacht of
humanitaire reden.
Vestigingsgevaar: onrechtmatig in NL willen verblijven na verstrijken van
geldigheidstermijn van visum. Het gevaar hiervoor moet de vreemdeling
aantonen dat er geen sprake van is bijvoorbeeld door:
- Retourticket gereserveerd
- Bewijs van financiële middelen in land van verblijf
- Waaruit dienstverband in land van herkomst blijkt (bankafschriften)
- Eigendomsbewijzen van onroerend goed in land van herkomst (huis,
winkel)
- Sprake van integratie in land van herkomst, dus belangrijke reden om
terug te keren door bijvoorbeeld familie of beroep
Voldoende middelen van bestaan is 34 euro per dag voor de vreemdeling, en als
hij dit niet heeft dient een referent garant te staan (dus verklaring invullen en
onderteken waaruit blijkt dat hij dit heeft)
Een visum kan nietig worden verklaard als de vreemdeling niet aan alle
voorwaarden voldeed op het moment dat hem een visum werd verleend, dus op
onrechtmatige (onterrecht0 heeft verkregen.
Een visum kan ook worden ingetrokken als na afgifte niet meer aan de
voorwaarden voldoet.
Rechtsbescherming: wanneer de aanvraag voor een visum wordt afgewezen, kan
de aanvragen schriftelijk in bezwaar gaan tegen de afwijzende beschikking.
De vreemdeling heeft vier weken de tijd om in bezwaar te gaan
binnen 6 weken wordt er een beschikking op het bezwaar gemaakt.
Soms is het mogelijk om het beslis termijn te verlengen met 6 weken
In bezwaar gaan kan zelf of een wettelijke vertegenwoordiger zoals een
advocaat.
De visadienst en ministerie van buitenlandse zaken is bevoegd het
bezwaar te behandelen.
Tegen een negatieve beschikking kan de aanvrager binnen 4 weken in
beroep gaan bij de vreemdelingen kamer van de rechtbank of bij de
voorzieningen rechter.
De aanvrager kan de voorzieningenrechter vragen een voorlopige
voorziening te treffen . Dit is mogelijk wanneer de aanvrager bezwaar
heeft gemaakt tegen de beslissing. Er moet ook sprake zijn van een
spoedeisend geval.
Verschil nietig verklaren en intrekking visum:
6
Inhoud
H1. Toegang tot Nederland.................................................................................. 1
H2. Bronnen van het vreemdelingen recht..........................................................3
H3. Kort verblijf................................................................................................... 4
H4. Lang verblijf, verblijfsvergunning, voor een bepaalde tijd regulier...............7
H5. Verblijfsdoelen nader uitgewerkt................................................................11
H6. Algemene informatie vooraf........................................................................16
H7. De materiele verleningsgrond.....................................................................17
H8. Materiele verlengingsgrond risico op foltering (uitzetting is onverantwoord)
.......................................................................................................................... 19
H9. Afwijzingsgronden....................................................................................... 21
H10. Asielprocedure.......................................................................................... 23
Hoofdstuk 11. De intrekkingsgronden...............................................................25
H12. Vreemdelingen toezicht, vreemdelingen bewaring, uitzetting, ongewenst
verklaring en inreisverbod................................................................................. 26
Hoofdstuk 13 het verkrijgen en verlies van Nederlanderschap.........................31
Hoofdstuk 14 vreemdelingen en arbeid............................................................34
Hoofdstuk 13 vreemdelingenrecht recht introductie.........................................35
H1. Toegang tot Nederland
Vreemdelingen zijn personen die niet de Nederlandse nationaliteit bezitten (art. 1
Vreemdelingenwet 2000)
- Vreemdelingen kunnen komen als toerist, of voor zaken of voor familie =
max. negentig dagen in Nederland (nodig = visum kort verblijf)
- Vreemdelingen die voor een langere termijn dan negentig dagen komen,
komen voor hun Nederlandse partner, willen studeren, werken of andere
redenen. Het gaat om een regulier verblijf.
- Sommige vreemdelingen komen, omdat ze in hun land gevaar lopen of
bang zijn. Dit zijn asielzoekers.
Het kan worden onderverdeeld in reguliere vreemdelingen recht met reguliere
procedure en asiel recht met asielprocedure
Categorieën vreemdelingen
1
, 1. Maximaal 90 dagen: dus kort verblijf bij bijvoorbeeld toerisme, zakenreis,
familie, vereist een visum kort verblijf
2. Langer dan 90 dagen: verblijf bij bijvoorbeeld partner, studie, arbeid,
vereist MVV en verblijfsvergunning
3. Eigen land ontvluchten om in NL asiel aan te vragen, door asielzoekers of
vluchtelingen, geen visum of MVV vereist
4. Unieburgers (EU onderdanen) en hun familie leden, hiervoor gelden
bijzondere regels, geen visum of MVV nodig, maar wel voldoende middelen
van bestaan, verzekerd tegen ziektekosten, ingeschreven BRP bij langer
verblijf dan 4 maanden
In art 8 Vw staan gronden genoemd waarop een vreemdeling rechtmatig in NL
verblijft, namelijk bij:
- Verblijfsvergunning (on)bepaalde tijd regulier
- Verblijfvergunning (on)bepaalde tijd asiel
- Als EU onderdaan
- Wanneer hij wacht op de beslissing op zijn aanvraag voor
verblijfsvergunning (on) bepaalde tijd
- Wanneer hij wacht op een beslissing op zijn bezwaar of beroepsschrift
indien bezwaar en of beroep schorsende werking hebben of indien de
rechter heeft beslist dat de vreemdeling tot een beslissing is genomen niet
mag worden uitgezet
- Gedurende vrije termijn (kort verblijf 90 dagen)
- Wanneer de vreemdeling niet kan worden uitgezet omdat zijn gezondheid
dit niet toelaat
- In de periode dat hij in gelegenheid wordt gesteld aangifte te doen tegen
mensenhandel
- Indien het associatiebesluit 1/80 van de associatieraad EEG / Turkije de
vreemdeling recht geef om in NL te verblijven
Koppelingswet: doel is om het beroep op wettelijke regelingen te koppelen aan
het rechtmatig verblijf in NL, dus de niet rechtmatig in NL verblijvende
vreemdeling kan hier geen beroep op doen. Het voorkomen van het optreden in
levensbedreigende situaties, het voorkomen van infectiegevaar, aandacht geven
aan preventieve jeugdgezondheidszorg en zwangerschapszorg, mogen
vluchtelingen wel krijgen.
Organisatie die bij het uitvoeren van het vreemdelingen recht betrokken is, is
Immigratie en Naturalisatie dienst (IND). Zij beoordelen alle verzoeken van
mensen die langere tijd in NL willen verblijven
Vrije termijn: periode waarin niet visum plichtig vreemdeling, na het einde van
het verblijft max 90 dagen in Nederland mag verblijven zonder nieuw visum. Dus
de periode voor het regel van vertrek of aanvragen nieuwe vergunningen
2
,H2. Bronnen van het vreemdelingen recht
Op basis van verschillende bronnen wordt er getoetst of een vreemdeling
toegang krijgt of in NL mag verblijven. Met bronnen worden bedoeld welke
documenten de regels van het vreemdelingen recht staan
Internationale bronnen: internationale mensenrechten verdragen
Mensenrechten verdragen bevatten regels die rechten toekennen aan personen
die zich op het grondgebied van de bij deze verdragen aangesloten landen
bevinden. Bijvoorbeeld dat een vreemdeling niet mag worden terug gestuurd
naar land van herkomst als daar ernstig gevaar loopt, beginsel heet non-
refoulement
Er zijn een hoop verdragen van belang, maar sommige in het bijzonder:
Vluchtelingenverdrag: hierin wordt de definitie gegeven van een vluchteling
EVRM: het Europees verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de
fundamentele vrijheden. De belangrijkst artikelen:
- Art 3 EVRM: verbod op onmenselijke behandeling en foltering. Een
vreemdeling mag niet worden teruggestuurd naar zijn herkomstland als
daar ernstig gevaar loopt daaraan
- Art 8 EVRM: recht op eerbiediging van privé, familie en gezinsleven
Verdragen omtrent Europese Unie: vrij verkeer EU onderdanen in opgenomen
Schengenverdrag (akkoord): Mensen die wonen in het Schengengebied (26
landen) kunnen zonder visum naar de bijbehorende landen reizen. Een
derdelander die naar Nederland reist op basis van een visum, die hij in één van
de schengenlanden verkregen heeft, dan is dit visum in beginsel op het gehele
grondgebied van Schengen geldig
Europees recht is onderverdeeld in;
1. Primair recht: gevormd door de verdragen
2. Secundair recht: gevormd door Europese richtlijnen, verordeningen,
besluiten, aanbevelingen en adviezen
De Europese richtlijnen heeft veel invloed op het vreemdelingen recht. De
richtlijnen bevatten regels die door alle EU-lidstaten omgezet moeten worden in
nationale wetten binnen die richtlijn vastgestelde termijn. Zo gaan de nationale
wetten van EU landen meer op elkaar lijken.
Belangrijke richtlijnen zijn gezinshereniging, inzake vrij verkeer Unieburgers en
terugkeer richtlijn, voor asiel recht definitie en procedure richtlijn van belang
Nationaal :
Belangrijkste nationale bronnen zijn
1. Vreemdelingenwet 2000 (Vw)
Art 2 lid 2 Gw: de wet regelt toelating en uitzetting van vreemdelingen. De
wet naar verwezen wordt is de vreemdelingenwet, waar bijvoorbeeld in is
3
, geregeld wanneer ze toegang krijgen of wanneer een verblijfsvergunning
wordt ingetrokken
2. Vreemdelingenbesluit 2000 (Vb)
In de vreemdelingen wet wordt vaak verwezen naar algemene maatregel
bestuur (AMVB) dit betreft het vb waarin voorwaarden waaronder een
vreemdeling naar nl mag komen zijn uitgewerkt
3. Voorschrift Vreemdelingen (VV)
Nummer 1 en 2 geven de minister van justitie en veiligheid de
bevoegdheid om nadere regels en voorschriften te maken in het kader van
vreemdelingen recht. Deze regels en voorschriften zijn opgenomen in VV
4. Vreemdelingencirculaire 2000 (Vc)
Bevat algemene en bijzondere aanwijzingen aan de ambtenaren die zijn
belast met grensbewaking. Het bevat ook de voorwaarde waaronder een
vreemdeling toegang krijgt tot NL (niet in wet)
H3. Kort verblijf
Vreemdelingen die kort verblijven van max 90 dagen heet verblijf in de
vrije termen. Regels staan art 8 lid i VW
Kort verblijf mag 90 dagen binnen 180 dagen onafgebroken of
verschillende periodes in Schengengebied
Wat is een visum?
De voorwaarden voor de verlening van een visum zijn opgenomen in de
Visumcode. Dat is een Europese verordening, met algemene strekking. Dat
betekent dat ze rechtstreeks toepasselijk zijn op elke EU lidstaat en hoeven
niet omgezet te worden
Volgens art. 2 is een visum een machtiging die door autoriteiten van een
lidstaat wordt afgegeven aan een vreemdeling die visumplichtig is,
wanneer deze vreemdeling op grond gebied van schengenland wil
verblijven of doorreizen.
Dit is een sticker die wordt opgenomen in het reisdocument van een
vreemdeling
Verschillende soorten visa:
1. A-visum: transitievisum bedoelt voor onderdanen van sommige landen
die tijden intercontinentale vlucht een tussenlanding moet maken op
een luchthaven op schengengebied. Ze mogen de luchthaven niet
verlaten
2. C-visum: visum voor kortverblijf
o Eenvormig is wanneer een visum wordt afgegeven door autoriteiten
van Schengenland, dus geldig op dat hele grondgebied
o Territoriaal beperkt visum is alleen verblijf op grondgebied van 1
lidstaat wordt afgegeven
3. Faciliterend visum: bijzonder visum voor familie leden van EU
onderdanen
4
,Verschil tussen single entry of mutiple entry: single entry visum mag de
vreemdeling max 90 dagen in Schengenland verblijven. Wanneer hij verlaat dient
hij opnieuw aan te vragen, bij mutiple mag hij weer terug komen binnen 180
zonder aanvraag
Wie zijn over het algemeen visum plichtig? Derdelanders, dus vreemdelingen die
geen burger zijn van EU, EER landen / Zwitserland zijn. Sommige onderdanen uit
niet EU landen ook vrijgesteld van de visumplicht
Bevoegd om op de visumaanvraag te beslissen:
- zijn in beginsel autoriteiten van het Schengenland waar de vreemdeling
naar toe wil reizen. Eerst hoofdbestemming, dan eerst binnen komen land.
In NL is het de minister van buitenlandse zaken bevoegd.
- In sommige gevallen is de Directie Personenverkeer, Migratie en
Vreemdelingenzaken, afdeling Vreemdelingen en Visumzaken van het
ministerie van Buitenlandse Zaken bevoegd de visumaanvragen te
behandelen. Dat betreft de visumaanvragen die betrekking hebben op
zakenbezoeken, seminars, sportactiviteiten, culturele activiteiten
diplomatieke en politieke bezoeken
- De bevoegdheid ligt soms ook bij de Visadienst die onder het ministerie
van Veiligheid en Justitie valt. Zij behandelen de visumaanvragen die
betrekking hebben op familiebezoeken of vriendenbezoeken. Ook
behandelen ze de aanvragen van toeristen, studenten, stagiaires en
mensen die voor medische behandeling naar Nederland willen komen.
Waar dient de vreemdeling zijn aanvraag in te dienen? Bij de ambassade of
consulaat van de lidstaat waar de vreemdeling naartoe wil reizen. Tegenwoordig
ingediend bij commerciële bedrijven. De aanvraag moet 6 maanden voor begin
van voorgenomen bezoek worden ingediend
Voorwaarden vreemdeling aan dient te voldoen om in aanmerking te komen voor
visum:
1. Ingevuld en ondertekend aanvraagformulier
2. Geldig reisdocument ‘
Een geldig reisdocument wordt paspoort bedoeld, moet 3 maanden geldig
na vertrekdatum, jonger dan 10 jaar en 2 blanco pagina’s
3. Pasfoto
4. Afname van vingerafdrukken toestaan
5. Visumleges te voldoen (80 euro volwassene, 40 kinderen tussen 6 en 12
6. In bezit van medische reisverzekering
7. Geen gevaar voor openbare orde en nationale veiligheid
Valt gevaar voor openbare rust, goede zeden en volksgezondheid
8. Documenten over te leggen die in art 14 Vc genoemd worden
- Waar uit doel van de reis blijkt
- Waaruit blijkt dat de aanvrager over voldoende middelen beschikt om de
kosten van het logies te voldoen
- Blijkt dat de duur van het verblijf als voor zijn terugreis
- Voornemen van aanvragen blijk om voor het verstrijken van de
geldigheidsduur van het visum NL te verlaten
5
, Indien er een vermoeden bestaat dat de betreffende vreemdeling een gevaar
vormt voor de openbare orde en de binnenlandse veiligheid, kan zijn aanvraag
worden afgewezen.
Onder gevaar voor de openbare orde valt: gevaar voor openbare rust, goede
zeden of volksgezondheid.
De geldigheidsduur van een visum kan worden verlengd als de vreemdeling Nl
niet kan verlaten binnen de afgesproken termijn op reden van overmacht of
humanitaire reden.
Vestigingsgevaar: onrechtmatig in NL willen verblijven na verstrijken van
geldigheidstermijn van visum. Het gevaar hiervoor moet de vreemdeling
aantonen dat er geen sprake van is bijvoorbeeld door:
- Retourticket gereserveerd
- Bewijs van financiële middelen in land van verblijf
- Waaruit dienstverband in land van herkomst blijkt (bankafschriften)
- Eigendomsbewijzen van onroerend goed in land van herkomst (huis,
winkel)
- Sprake van integratie in land van herkomst, dus belangrijke reden om
terug te keren door bijvoorbeeld familie of beroep
Voldoende middelen van bestaan is 34 euro per dag voor de vreemdeling, en als
hij dit niet heeft dient een referent garant te staan (dus verklaring invullen en
onderteken waaruit blijkt dat hij dit heeft)
Een visum kan nietig worden verklaard als de vreemdeling niet aan alle
voorwaarden voldeed op het moment dat hem een visum werd verleend, dus op
onrechtmatige (onterrecht0 heeft verkregen.
Een visum kan ook worden ingetrokken als na afgifte niet meer aan de
voorwaarden voldoet.
Rechtsbescherming: wanneer de aanvraag voor een visum wordt afgewezen, kan
de aanvragen schriftelijk in bezwaar gaan tegen de afwijzende beschikking.
De vreemdeling heeft vier weken de tijd om in bezwaar te gaan
binnen 6 weken wordt er een beschikking op het bezwaar gemaakt.
Soms is het mogelijk om het beslis termijn te verlengen met 6 weken
In bezwaar gaan kan zelf of een wettelijke vertegenwoordiger zoals een
advocaat.
De visadienst en ministerie van buitenlandse zaken is bevoegd het
bezwaar te behandelen.
Tegen een negatieve beschikking kan de aanvrager binnen 4 weken in
beroep gaan bij de vreemdelingen kamer van de rechtbank of bij de
voorzieningen rechter.
De aanvrager kan de voorzieningenrechter vragen een voorlopige
voorziening te treffen . Dit is mogelijk wanneer de aanvrager bezwaar
heeft gemaakt tegen de beslissing. Er moet ook sprake zijn van een
spoedeisend geval.
Verschil nietig verklaren en intrekking visum:
6
