WERKVELD EN BELEID :
HOOFDSTUK 1 – VAPH (VLAAMS AGENTSCHAP VOOR PERSONEN MET EEN
HANDICAP) :
Historisch overzicht – alle datums GOED KENNEN! :
1535 = Moment keizer Karel armoedekader opgericht , bedoeling voor mensen die het
moeilijk hadden om die toch te helpen zodat ze niet zouden verhongeren
1876 = Moment van oprichten van Gemeentefonds (soort van envelop met geld) om
mensen met bepaalde kwetsbaarheid te steunen stad Gent en Antwerpen meeste geld
krijgen.
Gaf opdracht aan de gemeenten: te zorgen voor onderhoud en verzorging.
(geesteszieken, doofstommen…)
Subsidiëring niet volledig voor de gemeenten:
1/8 gemeente
3/8 provincie
4/8 staatstoelage
1925 = Oprichting OCMW (vroeger Speciaal Onderstandsfonds) mensen die geen werk
hadden/ vonden op te vangen met een leefloon , laatste buffer voor armoede.
1963 + 1963 = Oprichting recief (Chronisch ziekte en invaliditeitsuitkering) , oprichting
van Rijksfonds voor de Sociale Reclassering van Minder-Validen (RSRMV) , mensen die
gestreden hebben voor ons land die minder valide werden door bommen langs hun oren
te krijgen en een ledemaat kwijt te spelen kregen uitkering.
Rijksfonds voor de Sociale Reclassering van Minder-Validen (R.S.R.M.V.):
- Tegemoetkomingen
Individuele prestaties = aan de persoon zelf
Collectieve prestaties = aan de instelling
1967 = Oprichting Fonds voor Medische, Sociale en Pedagogische Zorg voor
Gehandicapten (Fonds 81, verwees naar koninklijk besluit nummer 81 daarom noemde
men het ‘fonds 81) ) , er word al onderscheid gemaakt onder het medische / sociale en
pedagogische zorg , tijd van opstart van opleidingen / meer zicht op mensen met
beperking.
1984= Oprichting 1984, ‘EPOS’-Steyaert: ‘Een nieuw Vlaams gehandicaptenbeleid’
( gelinkt aan perspectiefplan 2020)
EPOS- steyaert , ze wou een ondersteuningscontact waarin er sprake is van een
toegangspoort: = Houdt in dat mensen pas toegang krijgen voor zwaardere hulp
wanneer ze door de toegangspoort zijn en dus niet iedereen zomaar toegang hiertoe
heeft.
Fonds voor Medische, Sociale en Pedagogische Zorg voor Gehandicapten (Fonds 81)
Scherper onderscheid tussen zieken en personen met een beperking
o Basis voor autonome zorg, werd gelegd
Verruiming en verbreding van de zorg voor personen met een beperking
Uitgebreid naar meerderjarigen, semi-internaten dagverblijven, tehuizen
of pleeggezinnen
o Bevoegd voor opvang, behandeling en begeleiding via residentiële, semi-
,residentiële en ambulante voorzieningen
1990= Oprichting VFSIPH (Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Personen met
een Handicap. Bij decreet (in feite een samensmelting van RSRMV en Fonds 81)
2004= Opkoming van de stem (dat mensen een stem hebben in de sl) / sociale inclusie ,
VAPH bepalen of je het rugzakje gaat krijgen of niet.
BASISPRINCIPES VAN HET VLAAMS FONDS:
- Administratieve vereenvoudiging : één enkel dienst met een eenvormig
dossier.
- Vervangen van begrippen ‘reclassering’ door ‘sociale integratie’.
- Het samenbrengen van diverse vormen van hulpverlening
- Evaluatie v/d persoon met een beperking vanuit een multidisciplinaire
invalshoek, meer dan louter medische evaluatie als basis voor een individueel
integratieprotocol.
KRACHTLIJNEN VAN HET VFSIPH( VLAAMS FONDS VOOR SOCIALE INTEGRATIE
VAN PERSONEN MET EEN HANDICAP) :
1) DUIDELIJKHEID :
= De administratieve vereenvoudiging en het samenbrengen van vroegere gespreide
bevoegdheden vergemakkelijkt de zoektocht naar de juiste zorg en ondersteuning voor
personen m.e.b. De PEC (Provinciale Evaluatie Commissie als enige toegangspoort tot de
verschillende faciliteiten.
2) INTEGRATIE/INCLUSIE :
= Recht op gelijke kansen in de samenleving
Integratie = Jij verwacht dat de persoon met een beperking zich aanpast
aan de eisen van de samenleving.
Inclusie = Overheid draagt ook een verantwoordelijkheid, om de
hindernissen weg te werken, zodat de persoon volledig kan meedoen in de
samenleving.
1) PARTICIPATIE :
= De basis v/d participatiegedachte ligt in het respect voor de menselijke waardigheid.
Participatie verwijst naar het ‘deel hebben aan’ en ‘actief betrokken zijn in’.
2) GEZINSGERICHT :
= Gezinsondersteunend en aanvullend en in de laatste instantie gezinsvervangend. De
rol van ouders en familieleden is onvervangbaar. Het gezin is de beste plaats om
personen m.e.b te begeleiden naar persoonlijke/ economische & sociale zelfstandigheid.
Geëvolueerd naar het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (VAPH) =
Belangrijkste adviesorgaan -> Raadgevend comité.
- Formuleert adviezen over alle thema’s die het VAPH aanbelangen
, - Samengesteld uit vertegenwoordigers
Gebruikers
Diensten en voorzieningen
Werknemers van diensten en voorziening
DEFINITIE VAPH DEFINITIE MET BETREKKING TOT PERSONEN MET EEN
BEPERKING:
"Elk langdurig en belangrijk participatieprobleem van een persoon dat te wijten is aan
een combinatie tussen functiestoornissen van mentale, psychische, lichamelijke of
zintuiglijke aard, beperkingen bij het uitvoeren van activiteiten, en persoonlijke en
externe factoren."
-> gebaseerd op ICF, DSM en AAIDD
ACTUEEL BELEID – FOCUS OP THEORETISCH KADER:
1945: oprichting van de Verenigde Naties (intussen 193 landen, komen op voor vrede en
veiligheid, mensenrechten en sociale vooruitgang en pleiten voor vriendschappelijke
relaties tussen landen)
1948: Universele Verklaring voor de Rechten van de Mens (UVRM)
2006: Verdrag inzake de Rechten voor Personen met een Beperking (VRPH)
- 5 componenten van een individueel ondersteuningsproces(Perspectiefplan 2020)
(Thompson, 2009)
UITLEG MODEL – DE 5 COMPONENTEN :
1. Identificeer de verwachtingen en dromen → PCP( Person-centered planning) :
focussen op dromen / voorkeuren en interesses
2. Bepaal aard en intensiteit van ondersteuningsbehoeften →SIS ( Supports
Intensity Scale) : Hoeveel en welke ondersteuning is nodig?
3. Ontwikkel het Individueel Ondersteuningsplan (IOP) → Plan opstellen op
basis van voorkeuren, prioriteiten en beschikbare hulpbronnen.
4. Monitor de vooruitgang → Wordt het plan goed uitgevoerd?
, 5. Evaluatie van het IOP → Zijn de doelen behaald en nog steeds relevant?
- POS (Persoonsgerichte Ondersteuningsuitkomsten
Schaal) om de persoonlijke uitkomsten te meten.
Dit model helpt bij een gepersonaliseerde en systematische aanpak van
ondersteuning, afgestemd op de behoeften van de persoon.
ACTUEEL BELEID – FOCUS OP PERSPECTIEFPLAN 2020 :
2 grote doelstellingen :
1) ZORGGARANTIE VOOR PERSONEN MET EEN BEPERKING MET DE GROOTSTE
ONDERSTEUNINGSNOOD ONDER VORM VAN ZORG EN ASSISTENTIE IN NATURA
OF IN CONTANTEN :
Doelstelling 1 perspectiefplan 2020:
- Prioriteiten groep 1 = Groep die zo snel mogelijk hulp nodig heeft
- Prioriteiten groep 2 = Groep die een beetje moet wachten -> Geen grote
ondersteuingsnood ( 5 jaar) wachten
- Prioriteiten groep 3 = Groep die heel lang moet wachten -> Geen grote
ondersteuingsnood ( 20 jaar) wachten .
Met perspectiefplan 2020 geven we iedereen een rugzak met een voucher / budget
(persoonsgebonden budget) :
Niet genoeg tijd / geld, dus sommige moeten langer wachten om budget te krijgen
om te kunnen aankloppen bij een voorziening /andere ondersteuningsvormen.
- Caroline Gennez (Minister Welzijn) , kreeg de opdracht om wachtlijst van 1,3
miljard weg te krijgen.
Mogelijkheden van eigen draagvlak :
-> Concentrisch ondersteuningsmodel met 5 cirkels.
2) GEÏNFORMEERDE GEBRUIKERS GENIETEN VAN VRAAGGESTUURDE ZORG EN
ASSISTENTIE IN EEN INCLUSIEVE SAMENLEVING:
‘Geïnformeerde gebruiker’
• Elke hulpvrager heeft toegang tot alle noodzakelijke informatie
• Elke hulpvrager heeft zicht op alle mogelijkheden van ondersteuning op alle
levensdomeinen
• Elke hulpvrager heeft recht op een ‘voortraject’
‘Vraaggestuurde zorg’
• Gebruiker behoudt de regie over zijn leven.
-> Kan zijn leven invullen naar wens, verwachting en mogelijkheden, bepaalt en behoudt
controle over welke ondersteuning
VOORTRAJECT :
= Proces van vraagverheldering -> resulteert in een ondersteuningsplan dat een
persoon met een beperking kan gebruiken om bij professionele hulpverleners een
dienstverleningsovereenkomst af te sluiten.
Hoe ? Dienst ondersteuningsplan (DOP)
HOOFDSTUK 1 – VAPH (VLAAMS AGENTSCHAP VOOR PERSONEN MET EEN
HANDICAP) :
Historisch overzicht – alle datums GOED KENNEN! :
1535 = Moment keizer Karel armoedekader opgericht , bedoeling voor mensen die het
moeilijk hadden om die toch te helpen zodat ze niet zouden verhongeren
1876 = Moment van oprichten van Gemeentefonds (soort van envelop met geld) om
mensen met bepaalde kwetsbaarheid te steunen stad Gent en Antwerpen meeste geld
krijgen.
Gaf opdracht aan de gemeenten: te zorgen voor onderhoud en verzorging.
(geesteszieken, doofstommen…)
Subsidiëring niet volledig voor de gemeenten:
1/8 gemeente
3/8 provincie
4/8 staatstoelage
1925 = Oprichting OCMW (vroeger Speciaal Onderstandsfonds) mensen die geen werk
hadden/ vonden op te vangen met een leefloon , laatste buffer voor armoede.
1963 + 1963 = Oprichting recief (Chronisch ziekte en invaliditeitsuitkering) , oprichting
van Rijksfonds voor de Sociale Reclassering van Minder-Validen (RSRMV) , mensen die
gestreden hebben voor ons land die minder valide werden door bommen langs hun oren
te krijgen en een ledemaat kwijt te spelen kregen uitkering.
Rijksfonds voor de Sociale Reclassering van Minder-Validen (R.S.R.M.V.):
- Tegemoetkomingen
Individuele prestaties = aan de persoon zelf
Collectieve prestaties = aan de instelling
1967 = Oprichting Fonds voor Medische, Sociale en Pedagogische Zorg voor
Gehandicapten (Fonds 81, verwees naar koninklijk besluit nummer 81 daarom noemde
men het ‘fonds 81) ) , er word al onderscheid gemaakt onder het medische / sociale en
pedagogische zorg , tijd van opstart van opleidingen / meer zicht op mensen met
beperking.
1984= Oprichting 1984, ‘EPOS’-Steyaert: ‘Een nieuw Vlaams gehandicaptenbeleid’
( gelinkt aan perspectiefplan 2020)
EPOS- steyaert , ze wou een ondersteuningscontact waarin er sprake is van een
toegangspoort: = Houdt in dat mensen pas toegang krijgen voor zwaardere hulp
wanneer ze door de toegangspoort zijn en dus niet iedereen zomaar toegang hiertoe
heeft.
Fonds voor Medische, Sociale en Pedagogische Zorg voor Gehandicapten (Fonds 81)
Scherper onderscheid tussen zieken en personen met een beperking
o Basis voor autonome zorg, werd gelegd
Verruiming en verbreding van de zorg voor personen met een beperking
Uitgebreid naar meerderjarigen, semi-internaten dagverblijven, tehuizen
of pleeggezinnen
o Bevoegd voor opvang, behandeling en begeleiding via residentiële, semi-
,residentiële en ambulante voorzieningen
1990= Oprichting VFSIPH (Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Personen met
een Handicap. Bij decreet (in feite een samensmelting van RSRMV en Fonds 81)
2004= Opkoming van de stem (dat mensen een stem hebben in de sl) / sociale inclusie ,
VAPH bepalen of je het rugzakje gaat krijgen of niet.
BASISPRINCIPES VAN HET VLAAMS FONDS:
- Administratieve vereenvoudiging : één enkel dienst met een eenvormig
dossier.
- Vervangen van begrippen ‘reclassering’ door ‘sociale integratie’.
- Het samenbrengen van diverse vormen van hulpverlening
- Evaluatie v/d persoon met een beperking vanuit een multidisciplinaire
invalshoek, meer dan louter medische evaluatie als basis voor een individueel
integratieprotocol.
KRACHTLIJNEN VAN HET VFSIPH( VLAAMS FONDS VOOR SOCIALE INTEGRATIE
VAN PERSONEN MET EEN HANDICAP) :
1) DUIDELIJKHEID :
= De administratieve vereenvoudiging en het samenbrengen van vroegere gespreide
bevoegdheden vergemakkelijkt de zoektocht naar de juiste zorg en ondersteuning voor
personen m.e.b. De PEC (Provinciale Evaluatie Commissie als enige toegangspoort tot de
verschillende faciliteiten.
2) INTEGRATIE/INCLUSIE :
= Recht op gelijke kansen in de samenleving
Integratie = Jij verwacht dat de persoon met een beperking zich aanpast
aan de eisen van de samenleving.
Inclusie = Overheid draagt ook een verantwoordelijkheid, om de
hindernissen weg te werken, zodat de persoon volledig kan meedoen in de
samenleving.
1) PARTICIPATIE :
= De basis v/d participatiegedachte ligt in het respect voor de menselijke waardigheid.
Participatie verwijst naar het ‘deel hebben aan’ en ‘actief betrokken zijn in’.
2) GEZINSGERICHT :
= Gezinsondersteunend en aanvullend en in de laatste instantie gezinsvervangend. De
rol van ouders en familieleden is onvervangbaar. Het gezin is de beste plaats om
personen m.e.b te begeleiden naar persoonlijke/ economische & sociale zelfstandigheid.
Geëvolueerd naar het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap (VAPH) =
Belangrijkste adviesorgaan -> Raadgevend comité.
- Formuleert adviezen over alle thema’s die het VAPH aanbelangen
, - Samengesteld uit vertegenwoordigers
Gebruikers
Diensten en voorzieningen
Werknemers van diensten en voorziening
DEFINITIE VAPH DEFINITIE MET BETREKKING TOT PERSONEN MET EEN
BEPERKING:
"Elk langdurig en belangrijk participatieprobleem van een persoon dat te wijten is aan
een combinatie tussen functiestoornissen van mentale, psychische, lichamelijke of
zintuiglijke aard, beperkingen bij het uitvoeren van activiteiten, en persoonlijke en
externe factoren."
-> gebaseerd op ICF, DSM en AAIDD
ACTUEEL BELEID – FOCUS OP THEORETISCH KADER:
1945: oprichting van de Verenigde Naties (intussen 193 landen, komen op voor vrede en
veiligheid, mensenrechten en sociale vooruitgang en pleiten voor vriendschappelijke
relaties tussen landen)
1948: Universele Verklaring voor de Rechten van de Mens (UVRM)
2006: Verdrag inzake de Rechten voor Personen met een Beperking (VRPH)
- 5 componenten van een individueel ondersteuningsproces(Perspectiefplan 2020)
(Thompson, 2009)
UITLEG MODEL – DE 5 COMPONENTEN :
1. Identificeer de verwachtingen en dromen → PCP( Person-centered planning) :
focussen op dromen / voorkeuren en interesses
2. Bepaal aard en intensiteit van ondersteuningsbehoeften →SIS ( Supports
Intensity Scale) : Hoeveel en welke ondersteuning is nodig?
3. Ontwikkel het Individueel Ondersteuningsplan (IOP) → Plan opstellen op
basis van voorkeuren, prioriteiten en beschikbare hulpbronnen.
4. Monitor de vooruitgang → Wordt het plan goed uitgevoerd?
, 5. Evaluatie van het IOP → Zijn de doelen behaald en nog steeds relevant?
- POS (Persoonsgerichte Ondersteuningsuitkomsten
Schaal) om de persoonlijke uitkomsten te meten.
Dit model helpt bij een gepersonaliseerde en systematische aanpak van
ondersteuning, afgestemd op de behoeften van de persoon.
ACTUEEL BELEID – FOCUS OP PERSPECTIEFPLAN 2020 :
2 grote doelstellingen :
1) ZORGGARANTIE VOOR PERSONEN MET EEN BEPERKING MET DE GROOTSTE
ONDERSTEUNINGSNOOD ONDER VORM VAN ZORG EN ASSISTENTIE IN NATURA
OF IN CONTANTEN :
Doelstelling 1 perspectiefplan 2020:
- Prioriteiten groep 1 = Groep die zo snel mogelijk hulp nodig heeft
- Prioriteiten groep 2 = Groep die een beetje moet wachten -> Geen grote
ondersteuingsnood ( 5 jaar) wachten
- Prioriteiten groep 3 = Groep die heel lang moet wachten -> Geen grote
ondersteuingsnood ( 20 jaar) wachten .
Met perspectiefplan 2020 geven we iedereen een rugzak met een voucher / budget
(persoonsgebonden budget) :
Niet genoeg tijd / geld, dus sommige moeten langer wachten om budget te krijgen
om te kunnen aankloppen bij een voorziening /andere ondersteuningsvormen.
- Caroline Gennez (Minister Welzijn) , kreeg de opdracht om wachtlijst van 1,3
miljard weg te krijgen.
Mogelijkheden van eigen draagvlak :
-> Concentrisch ondersteuningsmodel met 5 cirkels.
2) GEÏNFORMEERDE GEBRUIKERS GENIETEN VAN VRAAGGESTUURDE ZORG EN
ASSISTENTIE IN EEN INCLUSIEVE SAMENLEVING:
‘Geïnformeerde gebruiker’
• Elke hulpvrager heeft toegang tot alle noodzakelijke informatie
• Elke hulpvrager heeft zicht op alle mogelijkheden van ondersteuning op alle
levensdomeinen
• Elke hulpvrager heeft recht op een ‘voortraject’
‘Vraaggestuurde zorg’
• Gebruiker behoudt de regie over zijn leven.
-> Kan zijn leven invullen naar wens, verwachting en mogelijkheden, bepaalt en behoudt
controle over welke ondersteuning
VOORTRAJECT :
= Proces van vraagverheldering -> resulteert in een ondersteuningsplan dat een
persoon met een beperking kan gebruiken om bij professionele hulpverleners een
dienstverleningsovereenkomst af te sluiten.
Hoe ? Dienst ondersteuningsplan (DOP)
