Geschiedenis van het publiekrecht:
Thema 5: House of Lords Reform
Hervormingen van de House of Lords in VK
Past in breder thema:
Hoe in de 21e E het bicameraal systeem, dat in vele landen geërfd is van de Britse
constitutie, dit opnieuw uitgevonden moet worden?
Het tweekamer systeem past in veel landen niet in de organisatie van een democratisch
systeem van vandaag
Wanneer je overgaat van een unitaire staat naar federale staat (België)
De vraag hoe je aan de senaat een nieuwe rol kan geven
In veel landen is de senaatshervorming een discussiepunt!
Origineel = House of Lords in VK
- Ook hier al 10-tal Jaren aan het proberen om de House of Lords te hervormen
- Slechts heel gedeeltelijk gelukt
Fundamentele vragen die deze mislukte hervormingspogingen meenemen
Hoe werkt een parlementaire democratie?
ME – 19e E (screencast 1)
Schandalen
Vandaag zien we House of Lords als “plechtige” vergadering
MAAR ook zeer vaak in het nieuws ivm schandalen !
- Zomer 2015: Lord Sewel (Sewel Conventions!) in de val gelopen van
schandaalkranten (prostitutie, drugs) en helemaal gefilmd, kwam in de media terecht
o Alle kranten gaan hier sterk op in
o Krijg een politieke staart
o “And now get rid of the lot of them”
o Schandaal met 1 lord leidt telkens opnieuw tot de vraag: Laten we alles
afschaffen
- Herfst 2015: Politieke crisis
o House of Lords had enkele fiscale maatregelen geblokkeerd
o Zorgde voor zwaar conflict tussen uitvoerende macht, regering en House of
Lords
o Cartoon naar aanleiding van Politieke crisis
, - September 2016: Telkens worden er nieuwe leden benoemt zodanig dat het een
enorme parlementaire kamer wordt
o Wat kost dit wel niet aan belastingsbetaler?
o Moet beperkt worden!
Vragen of competenties, het bestaan zelf, omvang
- November 2016: hervormingspogingen gaan telkens van crisis tot crisis
o Jaar vd Brexit: poging om House of Lords te beperken gaan vanwege brexxit
niet door
- Brexit zorgde voor nieuwe crisis met House of Lords, toen Art 50 van het Verdrag van
de Europese Unie door de regering op gang werd gebracht
o Risico dat dit tegengehouden zou worden door House of Lords
o Spanning tussen regering en House of Lords !
“Laat ons wetontwerp met rust of je riskeert afgeschaft te worden !”
- Spanningen blijven: niet alle wetsontwerpen van de regering zijn door de House of
Lords goedgekeurd
- 2018: Schandaal: hoe kom je in de Lords
- Schandaal: tegen seks (#MeToo) mag je in de House of Lords
Combinatie seks & geld onweerstaanbaar voor de media
- 2019: Afspraak dat prominente leden van de Brexit-partij in de House of Lords
zouden komen
o Zodat de brexit partij de conservatieve partij niet te veel in de weg zou staan
- 2020: Verkiezing nieuwe leider Labour-partij
o Bailey: programmapunt om de House of Lords af te schaffen
- 2020: nieuw ontwerp regering waarbij Johnson zou terugkomen op internationale
verdragen die ze zijn aangegaan
o Voortdurend spanningsveld
House of Lords = heel archaïsch, soort anachronisme
MAAR blijft in het nieuws !
Historische terugblik
- 14e E: Einde ME: Bicameraal systeem in Engeland ontstaat (ver gevorderd: grote
voorsprong) waarbij 2 geprivilegieerde standen die normaal afzonderlijk vergaderen
samen zullen vergaderen
o Lords Spritual (hoge clerus)
o Lords Temporal (Hoge adel)
, o <-> Commons (kleine adel en burgerij)
- 16e E: NT: Uitdrukking “House of Lords” steeds gangbaarder
o Ook gedachte dat beide kamers wetsontwerp moesten goedkeuren om een
echte wet in formele zin te hebben
- Nieuwe Tijd: Lords waren oorspronkelijk politiek in een kamer die meer gewicht had
dan de Commons (sterker dan Commons)
- 16491-16602: Commonwealth (monarchie afgeschaft): House of Lords die veel te
nauw verbonden was met de kroon is al eens afgeschaft !!
- 17e E: Restauratie:
o Koningschap en House of Lords wordt hersteld maar zal nooit meer zelfde
overwicht hebben.
o Commons wint steeds meer aan belang.
o Financiële en begrotingsteksten (aangenomen door de Commons) mogen niet
meer gewijzigd worden door de House of Lords
Belangengroepen in Commons willen controle op belasting
- 18e – begin 19e E: unie Schotland
o Parlement Schotland opgedoekt
Zowel in Commons als in House of Lords zullen Schotten zetelen
Beperkt aantal vd Schotse adel mag ook zetelen in Britse House of
Lords
- 19e E: Ierland wordt in United Kingdom opgenomen
o Enkele edellieden (Peers) kunnen als erfelijke leden zetelen in HL
Ontwikkeling in de 19e E
- Geleidelijke democratisering van de Commons
o Commons = verkozen kamer
o Daagvlak Commons wordt steeds meer uitgebreid
- <-> House of Lords heeft geen enkel verkozen kamer
o Teruggang van de invloed van HL
o Asymmetrisch tweekamerstelsel waarbij het politieke zwaartepunt bij de
Commons ligt
- MAAR 19e E: strijd conservatieven en liberalen
o Liberalen: vooruitstrevend, spelen democratische kaart
MAAR wanneer ze in regering zijn: hun hervormingspogingen botsen vaak op
oppositie House of Lords (erfelijke adel)
1
Executie Karel I
2
Jaar van de Restauration
Thema 5: House of Lords Reform
Hervormingen van de House of Lords in VK
Past in breder thema:
Hoe in de 21e E het bicameraal systeem, dat in vele landen geërfd is van de Britse
constitutie, dit opnieuw uitgevonden moet worden?
Het tweekamer systeem past in veel landen niet in de organisatie van een democratisch
systeem van vandaag
Wanneer je overgaat van een unitaire staat naar federale staat (België)
De vraag hoe je aan de senaat een nieuwe rol kan geven
In veel landen is de senaatshervorming een discussiepunt!
Origineel = House of Lords in VK
- Ook hier al 10-tal Jaren aan het proberen om de House of Lords te hervormen
- Slechts heel gedeeltelijk gelukt
Fundamentele vragen die deze mislukte hervormingspogingen meenemen
Hoe werkt een parlementaire democratie?
ME – 19e E (screencast 1)
Schandalen
Vandaag zien we House of Lords als “plechtige” vergadering
MAAR ook zeer vaak in het nieuws ivm schandalen !
- Zomer 2015: Lord Sewel (Sewel Conventions!) in de val gelopen van
schandaalkranten (prostitutie, drugs) en helemaal gefilmd, kwam in de media terecht
o Alle kranten gaan hier sterk op in
o Krijg een politieke staart
o “And now get rid of the lot of them”
o Schandaal met 1 lord leidt telkens opnieuw tot de vraag: Laten we alles
afschaffen
- Herfst 2015: Politieke crisis
o House of Lords had enkele fiscale maatregelen geblokkeerd
o Zorgde voor zwaar conflict tussen uitvoerende macht, regering en House of
Lords
o Cartoon naar aanleiding van Politieke crisis
, - September 2016: Telkens worden er nieuwe leden benoemt zodanig dat het een
enorme parlementaire kamer wordt
o Wat kost dit wel niet aan belastingsbetaler?
o Moet beperkt worden!
Vragen of competenties, het bestaan zelf, omvang
- November 2016: hervormingspogingen gaan telkens van crisis tot crisis
o Jaar vd Brexit: poging om House of Lords te beperken gaan vanwege brexxit
niet door
- Brexit zorgde voor nieuwe crisis met House of Lords, toen Art 50 van het Verdrag van
de Europese Unie door de regering op gang werd gebracht
o Risico dat dit tegengehouden zou worden door House of Lords
o Spanning tussen regering en House of Lords !
“Laat ons wetontwerp met rust of je riskeert afgeschaft te worden !”
- Spanningen blijven: niet alle wetsontwerpen van de regering zijn door de House of
Lords goedgekeurd
- 2018: Schandaal: hoe kom je in de Lords
- Schandaal: tegen seks (#MeToo) mag je in de House of Lords
Combinatie seks & geld onweerstaanbaar voor de media
- 2019: Afspraak dat prominente leden van de Brexit-partij in de House of Lords
zouden komen
o Zodat de brexit partij de conservatieve partij niet te veel in de weg zou staan
- 2020: Verkiezing nieuwe leider Labour-partij
o Bailey: programmapunt om de House of Lords af te schaffen
- 2020: nieuw ontwerp regering waarbij Johnson zou terugkomen op internationale
verdragen die ze zijn aangegaan
o Voortdurend spanningsveld
House of Lords = heel archaïsch, soort anachronisme
MAAR blijft in het nieuws !
Historische terugblik
- 14e E: Einde ME: Bicameraal systeem in Engeland ontstaat (ver gevorderd: grote
voorsprong) waarbij 2 geprivilegieerde standen die normaal afzonderlijk vergaderen
samen zullen vergaderen
o Lords Spritual (hoge clerus)
o Lords Temporal (Hoge adel)
, o <-> Commons (kleine adel en burgerij)
- 16e E: NT: Uitdrukking “House of Lords” steeds gangbaarder
o Ook gedachte dat beide kamers wetsontwerp moesten goedkeuren om een
echte wet in formele zin te hebben
- Nieuwe Tijd: Lords waren oorspronkelijk politiek in een kamer die meer gewicht had
dan de Commons (sterker dan Commons)
- 16491-16602: Commonwealth (monarchie afgeschaft): House of Lords die veel te
nauw verbonden was met de kroon is al eens afgeschaft !!
- 17e E: Restauratie:
o Koningschap en House of Lords wordt hersteld maar zal nooit meer zelfde
overwicht hebben.
o Commons wint steeds meer aan belang.
o Financiële en begrotingsteksten (aangenomen door de Commons) mogen niet
meer gewijzigd worden door de House of Lords
Belangengroepen in Commons willen controle op belasting
- 18e – begin 19e E: unie Schotland
o Parlement Schotland opgedoekt
Zowel in Commons als in House of Lords zullen Schotten zetelen
Beperkt aantal vd Schotse adel mag ook zetelen in Britse House of
Lords
- 19e E: Ierland wordt in United Kingdom opgenomen
o Enkele edellieden (Peers) kunnen als erfelijke leden zetelen in HL
Ontwikkeling in de 19e E
- Geleidelijke democratisering van de Commons
o Commons = verkozen kamer
o Daagvlak Commons wordt steeds meer uitgebreid
- <-> House of Lords heeft geen enkel verkozen kamer
o Teruggang van de invloed van HL
o Asymmetrisch tweekamerstelsel waarbij het politieke zwaartepunt bij de
Commons ligt
- MAAR 19e E: strijd conservatieven en liberalen
o Liberalen: vooruitstrevend, spelen democratische kaart
MAAR wanneer ze in regering zijn: hun hervormingspogingen botsen vaak op
oppositie House of Lords (erfelijke adel)
1
Executie Karel I
2
Jaar van de Restauration
