alle samenvattingen van semester 1 voor verkennen

Verkennen van het werkveld 1
Hoofdstuk 1: welzijnsbeleid
1.Welzijnsbeleid
a. Wat is welzijn?
Welzijn-> zich goed voelen + welbevinden
Hoe meer welzijn, hoe minder zorgbehoefte (welzijn komt op de eerste
plaats, voor zorg)
Welzijn -> vertrekt vanuit de eigen kracht van mensen
 Sociale contacten
 Zinvolle dagbesteding (vrijwilligers werk + kans andere te
ontmoeten)
 Actieve deelname aan de samenleving
 Steun en hulp als het moeilijk gaat

b. Wat is welzijnszorg
Welzijnszorg is in onze samenleving een belangrijk instrument ter
verbetering van de belemmerende situatie van personen van wie het
welzijn- tijdelijk of blijvend- bedreigd of ontoereikend is.
Welzijnszorg is het antwoord uit de omgeving op de noodsituatie van
het individu
 Gezin
 Familiaal netwerk
 Lokaal netwerk vb jeugdbeweging
 Zorgvoorziening vb CAW (centrum voor algemeen welzijnswerk)
 Overheid vb opvangcentrum voor asielzoekers
Overheid maar ook particulieren, vrijwilligers, professionals,
organisaties,… bieden hierbij zorg en ondersteuning in de vorm van
therapieën, andere behandelingen, begeleiding, onderdak,…




2. Welzijnsbeleid en de verschillende niveaus
Welzijnsbeleid = het beleid dat erop gericht is om een toestand van
welbevinden (welzijn) te realiseren

,In de loop der jaren steeds belangrijker beleidsdomein geworden
1. Groot deel van het overheidsbudget aan welzijnsdiensten en
voorzieningen wordt besteed
2.omdat het een beleidsdomein is waarmee veel mensen rechtstreeks
of onrechtstreeks in contact komen vb kinderopvang
welzijnsbeleid is echter ook een uiterst Complex gegeven
 Een brede waaier aan dienstverlening uitgebouwd voor de Meest
diverse groepen vb ouderen, personen met een handicap
 De organisaties van deze dienstverlening is nog complexer
o Diverse beleidsniveaus -> federale, Vlaamse en lokale
overheid bij het welzijnsbeleid
o De dienstverlening wordt gerealiseerd door diverse
actoren -> overheidsinstanties, private en commerciële
dienstverleners
Gemeenschappen zijn bevoegd door welzijn -> na 6 staatshervormingen ->
meerderdeel van de bevoegdheden overgeheveld -> Vlaamse regering
Maar ook federale overheid en lokale besturen geven mee vorm aan het
welzijnsbeleid.
In ons land zijn de gemeenschappen bevoegd voor welzijn, maar het si niet zo
dat het welzijnsbeleid in Vlaanderen enkel en alleen door de Vlaamse regering
wordt uitgewerkt en uitgevoerd. Ook de federale overheid en de lokale
besturen geven het welzijnsbeleid mee vorm. Het welzijnsbeleid krijgt dus
vaak vorm op meer dan 1 bestuursniveaus, waarbij de verschillende
bestuursniveaus samen actief zijn om beleid te maken en dienstverlening te
voorzien. (zie voorbeeld in lestekst)

a. De rol van de federale overheid in het welzijnsbeleid
Federale overheid is bevoegd voor
 Arbeidsreglementering vb nachtwerk
 Sociale zekerheid en sociale bijstand -> belangrijk -> uitkeringen
vb. IVT + fiscale voordelen, vb aanschaf van auto door een PmH
Heel wat aspecten van deze sociale zekerheid beïnvloeden
rechtstreeks dof onrechtstreeks het welzijn van mensen.
De organisaties van de sociale bijstand is een federale bevoegdheid.
Vb het leefloon, dit wordt in de praktijk gedaan door de lokale besturen
en dit via het OCMW. Een andere belangrijke rol van de federale
overheid bestaat er in om uitkeringen aan individuen te betalen en om
fiscale voordelen toe te kennen.
Voorbeelden op fiscaal vlak zijn: personen met een handicap kunnen
genieten van een verminderde onroerende voorheffing op hun woning

, Deze financiële stromingen zorgen er voor dat mensen gecompenseerd
worden voor tekort aan welzijn en/of dat ze ondersteund worden om
welzijnsverlies te voorkomen;


b. De rol van de Vlaamse overheid in het welzijnsbeleid
De Vlaamse overheid is ontegensprekelijk het bestuursniveau bij uitstek
met betrekking tot welzijn. De Vlaamse overheid staat steeds voor de
uitdaging een adequaat beleid te ontwikkelen dat tegemoetkomt aan de
noden van de burgers want doorheen hun leven worden vele mensen
geconfronteerd met welzijnsproblemen.
binnen de beleidsvelden vb sociale huisvesting -> algemene regels met
tekent de Vlaamse overheid de algemen regels uit voor de bijstand en
voorziet de middelen om hulpverlening te verlenen
betrekking tot bijstand + middelen in functie van dienstverlening/
hulpverlening
Vlaamse overheid -> vertrouwt dienstverlening/ hulpverlening
grotendeels aan:
 Publieke organisaties vb OCMW
 Private organisaties vb CAW
 Commerciële organisaties vb FPC
 PPS (publieke – private samenwerking) vb woonzorgcentrum
Vele van deze organisaties laten zich omschrijven als
zorgvoorzieningen
Vlaamse overheid (1980)-> omschrijving zorgvoorziening
Een organisatie die erkend is door de Vlaamse Gemeenschap en
activiteiten uitoefent op het gebied van het gezin, het
maatschappelijk welzijn, het onthaal en de integratie van
inwijkelingen , de mindervaliden, de bejaarden de
jeugdbescherming en de sociale hulpverlening aan gedetineerden
met het oog op hun sociale re-integratie.
De welzijnszorg in Vlaanderen bestaat uit heel veel organisaties (=
versnippering + onoverzichtelijkheid)

i. De bestuurlijke organisaties van het Vlaamse
welzijnsbeleid
De Vlaamse overheid is georganiseerd op basis van 10
beleidsdomeinen
Beleidsdomein is een cluster van bevoegdheden waarvoor de
Vlaamse Overheid verantwoordelijk is en bestaat uit een
departement en een of meer agentschappen.
o Bestaat uit een departement + 1 of meer agentschappen;

, o Vb: beleidsdomein cultuur, jeugd, sport en media (CJSM)
beleidsdomein werk en sociale economie (WSE)
o Het belangrijkste beleidsdomein voor onze opleiding is
Welzijn, Volksgezondheid en gezin.
Welzijn -> 1 van de grootste beleidsdomeinen + uitgavepost van
de Vlaamse overheid
Onderstaande figuur -> organogram van het beleidsdomein WVG
geeft dus weer hoe het Vlaamse beleidsniveau vandaag op
bestuurlijk en ambtelijk vlak is georganiseerd.