BMG3 - Bouwbestekken
Bouwmanagement – Bouwbestekken
Detailleren S3
Lector: Reynaert Veronique
Situering
Nieuwe regelgeving overheidsopdrachten
• Het Koninklijk Besluit 'Plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren' werd
gepubliceerd op 9 mei 2017 in het Belgisch Staatsblad en is in werking getreden op 30 juni
2017.
• Het Koninklijk Besluit 'Uitvoering' van 2013 wordt gewijzigd, maar het ontwerp is voorlopig
enkel beschikbaar via de website van de Federale Dienst Overheidsopdrachten.
• De Wet Rechtsbescherming van 2013 is aangepast door de Wet van 16 februari 2017.
Erkenning
Wat is erkenning?
Erkenning is vereist om overheidsopdrachten van een bepaalde aard en omvang uit te voeren.
Het geldt enkel voor werken, niet voor leveringen of diensten. De erkenning wordt toegekend
door de bevoegde regionale minister, op advies van de federale erkenningscommissie, en
bewijst dat de aannemer voldoet aan eisen op het gebied van:
• Technische bekwaamheid
• Financiële draagkracht
• Professionele integriteit
De erkenning geldt als kwaliteitslabel en is meestal 5 jaar geldig is.
De indeling
• Aannemers worden ingedeeld in:
- Klassen, op basis van de omvang van de werken die ze mogen uitvoeren
- Categorieën/ondercategorieën, afhankelijk van de aard van de werken
Als een aannemer erkend is, kan de overheid erop vertrouwen dat hij technisch bekwaam is en
financieel gezond.
Gianni Verschraeghen 1
, BMG3 - Bouwbestekken
Rol van de FOD Economie
- Beheert het erkenningssysteem van aannemers.
- Onderzoekt erkenningen volgens vaste procedures.
• Erkenningsaanvragen en herzieningen
• Gelijkwaardigheid van buitenlandse erkenningen
• Afwijkingsaanvragen
Daarnaast behandelt de commissie klachten tegen erkende aannemers en stelt sancties voor.
• Samenstelling: De commissie telt 24 leden, vertegenwoordigers van:
- De federale overheid en gewesten.
- Beroepsverenigingen van aannemers.
- Vakorganisaties van arbeiders in de bouwsector.
• Een magistraat fungeert als voorzitter.
Begrippen
Wie moet de wetgeving overheidsopdrachten toepassen
De wetgeving overheidsopdrachten is van toepassing op de volgende entiteiten
1° Aanbestedende overheid
• De Staat
• Territoriale lichamen: Gemeenschappen, gewesten, provincies, steden en gemeenten
• Publiekrechtelijke instellingen: Zoals instellingen van openbaar nut, OCMW’s,
kerkfabrieken, politiezones, enz.
• Personen (rechtspersonen) die voldoen aan deze voorwaarden:
- Voorzien in behoeften van algemeen belang (niet-industrieel of commercieel)
- Bezitten rechtspersoonlijkheid
- Staan onder determinerende overheidsinvloed (financiering, beheer of bestuursorganen)
• Verenigingen: Bestaande uit een of meer van bovenstaande entiteiten
2° Overheidsbedrijven
• Ondernemingen waarover de overheid overheersende invloed heeft door eigendom,
financiële deelneming of voorschriften.
3° Aanbestedende entiteiten
• Privaatrechtelijke personen met bijzondere rechten om exclusieve activiteiten uit te voeren,
verkregen via een overheidsmachtiging.
Gianni Verschraeghen 2
, BMG3 - Bouwbestekken
4° Aankoopcentrales
• Entiteiten die namens andere aanbestedende overheden leveringen, diensten of
raamovereenkomsten aanschaffen.
5° Overige definities
• Aannemer, leverancier of dienstverlener: Personen of entiteiten die werken, leveringen of
diensten aanbieden
• Kandidaat: Persoon of entiteit die zich aanmeldt voor selectie bij een opdracht
• Inschrijver: Kandidaat die een offerte indient
• Opdrachtnemer: Inschrijver met wie de opdracht wordt afgesloten
Soorten overheidsopdrachten
Drie soorten opdrachten
• Werken: Uitvoering of ontwerp van bouwwerken of civieltechnische werken
• Leveringen: Aankoop, leasing, huur of huurkoop van producten
• Diensten: Verlening van diensten zoals opgesomd in Bijlage II van de wet
Elke opdracht krijgt slechts één kwalificatie, bepaald door het hoofdvoorwerp.
Opdracht voor werken
• Uitvoering of ontwerp van werken of bouwwerken.
• Een bouwwerk is een combinatie van werken met een economische of technische functie.
• Uitvoeren kan betekenen: alleen uitvoering, of ook ontwerp, financiering en/of onderhoud.
• Voorbeelden:
- Aanleg van wegen of stootbanden.
- Reinigen van gevels.
- Huur van een nog te bouwen kantoorgebouw.
Opdracht voor leveringen
• Aankoop, leasing, huur of huurkoop van producten
• Kan installatie of plaatsing bevatten, mits de waarde van de producten overheerst
• Voorbeelden
- Huur van een fotokopieerapparaat.
- Installatie van computers.
- Leveren van drukwerk.
Gianni Verschraeghen 3
Bouwmanagement – Bouwbestekken
Detailleren S3
Lector: Reynaert Veronique
Situering
Nieuwe regelgeving overheidsopdrachten
• Het Koninklijk Besluit 'Plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren' werd
gepubliceerd op 9 mei 2017 in het Belgisch Staatsblad en is in werking getreden op 30 juni
2017.
• Het Koninklijk Besluit 'Uitvoering' van 2013 wordt gewijzigd, maar het ontwerp is voorlopig
enkel beschikbaar via de website van de Federale Dienst Overheidsopdrachten.
• De Wet Rechtsbescherming van 2013 is aangepast door de Wet van 16 februari 2017.
Erkenning
Wat is erkenning?
Erkenning is vereist om overheidsopdrachten van een bepaalde aard en omvang uit te voeren.
Het geldt enkel voor werken, niet voor leveringen of diensten. De erkenning wordt toegekend
door de bevoegde regionale minister, op advies van de federale erkenningscommissie, en
bewijst dat de aannemer voldoet aan eisen op het gebied van:
• Technische bekwaamheid
• Financiële draagkracht
• Professionele integriteit
De erkenning geldt als kwaliteitslabel en is meestal 5 jaar geldig is.
De indeling
• Aannemers worden ingedeeld in:
- Klassen, op basis van de omvang van de werken die ze mogen uitvoeren
- Categorieën/ondercategorieën, afhankelijk van de aard van de werken
Als een aannemer erkend is, kan de overheid erop vertrouwen dat hij technisch bekwaam is en
financieel gezond.
Gianni Verschraeghen 1
, BMG3 - Bouwbestekken
Rol van de FOD Economie
- Beheert het erkenningssysteem van aannemers.
- Onderzoekt erkenningen volgens vaste procedures.
• Erkenningsaanvragen en herzieningen
• Gelijkwaardigheid van buitenlandse erkenningen
• Afwijkingsaanvragen
Daarnaast behandelt de commissie klachten tegen erkende aannemers en stelt sancties voor.
• Samenstelling: De commissie telt 24 leden, vertegenwoordigers van:
- De federale overheid en gewesten.
- Beroepsverenigingen van aannemers.
- Vakorganisaties van arbeiders in de bouwsector.
• Een magistraat fungeert als voorzitter.
Begrippen
Wie moet de wetgeving overheidsopdrachten toepassen
De wetgeving overheidsopdrachten is van toepassing op de volgende entiteiten
1° Aanbestedende overheid
• De Staat
• Territoriale lichamen: Gemeenschappen, gewesten, provincies, steden en gemeenten
• Publiekrechtelijke instellingen: Zoals instellingen van openbaar nut, OCMW’s,
kerkfabrieken, politiezones, enz.
• Personen (rechtspersonen) die voldoen aan deze voorwaarden:
- Voorzien in behoeften van algemeen belang (niet-industrieel of commercieel)
- Bezitten rechtspersoonlijkheid
- Staan onder determinerende overheidsinvloed (financiering, beheer of bestuursorganen)
• Verenigingen: Bestaande uit een of meer van bovenstaande entiteiten
2° Overheidsbedrijven
• Ondernemingen waarover de overheid overheersende invloed heeft door eigendom,
financiële deelneming of voorschriften.
3° Aanbestedende entiteiten
• Privaatrechtelijke personen met bijzondere rechten om exclusieve activiteiten uit te voeren,
verkregen via een overheidsmachtiging.
Gianni Verschraeghen 2
, BMG3 - Bouwbestekken
4° Aankoopcentrales
• Entiteiten die namens andere aanbestedende overheden leveringen, diensten of
raamovereenkomsten aanschaffen.
5° Overige definities
• Aannemer, leverancier of dienstverlener: Personen of entiteiten die werken, leveringen of
diensten aanbieden
• Kandidaat: Persoon of entiteit die zich aanmeldt voor selectie bij een opdracht
• Inschrijver: Kandidaat die een offerte indient
• Opdrachtnemer: Inschrijver met wie de opdracht wordt afgesloten
Soorten overheidsopdrachten
Drie soorten opdrachten
• Werken: Uitvoering of ontwerp van bouwwerken of civieltechnische werken
• Leveringen: Aankoop, leasing, huur of huurkoop van producten
• Diensten: Verlening van diensten zoals opgesomd in Bijlage II van de wet
Elke opdracht krijgt slechts één kwalificatie, bepaald door het hoofdvoorwerp.
Opdracht voor werken
• Uitvoering of ontwerp van werken of bouwwerken.
• Een bouwwerk is een combinatie van werken met een economische of technische functie.
• Uitvoeren kan betekenen: alleen uitvoering, of ook ontwerp, financiering en/of onderhoud.
• Voorbeelden:
- Aanleg van wegen of stootbanden.
- Reinigen van gevels.
- Huur van een nog te bouwen kantoorgebouw.
Opdracht voor leveringen
• Aankoop, leasing, huur of huurkoop van producten
• Kan installatie of plaatsing bevatten, mits de waarde van de producten overheerst
• Voorbeelden
- Huur van een fotokopieerapparaat.
- Installatie van computers.
- Leveren van drukwerk.
Gianni Verschraeghen 3
