Vraag 1 (35 punten)
De Belgische politie doet onderzoek naar een gewelddadige overval op een juwelier in Antwerpen op 8
december 2016. Het spoor leidt naar de Nederlandse Lethitia. Bij deze gewelddadige overval werd de
eigenaar van de juwelierszaak gedood. Het Belgische OM vraagt de Nederlandse autoriteiten Lethitia te
arresteren en over te leveren aan de Belgische autoriteiten zodat zij in België kan worden berecht voor
diefstal met geweld en doodslag.
De advocaat van Lethitia stelt dat Lethitia niet kan worden overgedragen omdat zij Nederlands onderdaan
is en Nederland geen onderdanen uitlevert. Derhalve zal de strafzaak overgedragen dienen te worden aan
Nederland, aldus de advocaat.
a. Bent u van mening dat Lethitia kan worden overgeleverd aan België en waarom (niet)? Geef in
uw antwoord aan wat de voorwaarden zijn voor een eventuele overlevering, in welke mate aan
deze voorwaarden is voldaan en hoe de eventuele procedure van overlevering verloopt. Kan
Lethitia worden overgeleverd aan België? Zo ja, wat is de rechtsbasis en onder welke voorwaarden
kan de overlevering plaatsvinden? Is aan deze voorwaarden voldaan? (15 punten)
Overlevering binnen de Europese unie geschiedt op basis van het Europees Aanhoudingsbevel EAB uit 2002
dat in Nederland is geïmplementeerd in de overleveringswet. Art 5 bepaalt dat overlevering alleen
geschiedt aan justitiële autoriteiten van de verzoekende L.S. Overlevering van een Nederlander is mogelijk
op grond van art. 6(1) maar alleen onder de voorwaarde dat indien een onvoorwaardelijke vrijheidsstraf
wordt opgelegd, deze in Nederland zal mogen worden uitgezeten. De Minister wordt door het OM op de
hoogte gesteld. (totaal 5 pt)
Bovendien gelden algemene voorwaarden voor overlevering, nl voor feiten met strafbedreiging in
verzoekende lidstaat van maximum van ten minste 12 maanden (art. 2 OLW). Gezien de zwaarte van de
feiten mag ervan uit worden gegaan dat hieraan is voldaan. Het verzoek dient gegevens uit art. 2(2) te
bevatten. Het verzoek dient te worden gestuurd aan de overleveringskamer van de Rechtbank Amsterdam
welke als centrale autoriteit conform art. 3(3) is aangewezen. (3 pnt)
De overlevering kan worden toegestaan indien aan de volgende eisen is voldaan (art. 7). Voorkomt op de
lijst waarvoor dubbele strafbaarheid niet is vereist (art. 7 lid 1 (a)sub 1. Op deze lijst zijn moord, doodslag
en mishandeling evenals gewapende diefstal opgenomen (zie bijlage 1 OLW) (2 pnt)
En als geen van de weigeringsgronden genoemd in art. 9 en 12 aanwezig zijn, dus er is geen sprake van
strafvervolging in NL, Lethitia is niet al eerder voor deze feiten veroordeeld (ne bis in idem) of in geval van
verjaring. (2 pnt)
De procedure: voorlopige aanhouding o.g.v. art. 15 evt. met bewaring. Indien Lethitia niet akkoord is met
de overlevering diens overlevering zal de Rechtbank Amsterdam binnen 60 dagen beslissen op de
overlevering (art. 22 OLW). Aangezien er geen redenen zijn niet over te leveren zal de Rechtbank
Amsterdam beslissen dat Lethitia kan worden overgeleverd waarna overdracht binnen 10 dagen zal
plaatsvinden (art. 35 OLW) (3 pnt)
, Lethitia verschijnt in België voor de rechter en op 13 mei 2019 wordt uiteindelijk een gevangenisstraf van
23 jaar opgelegd voor doodslag. De uitspraak is onherroepelijk. Lethitia wil haar straf in Nederland
uitzitten zodat haar man en familie haar tijdens detentie kunnen bezoeken.
b. Welke stappen dienen te worden ondernomen om ervoor te zorgen dat Lethitia haar straf in
Nederland uit kan zitten? (10 punten)
Het gaat hier om de erkenning en tenuitvoerlegging van vrijheidsbenemende sancties neergelegd in de
WETS ter implementatie van o.a. kaderbesluit 2008/909.(2pnt) Voorwaarden in art. 2:3 WETS:
veroordeelde is in uitvaardigende lidstaat of in NL, in casu is veroordeelde in BE. Veroordeelde hoeft niet
in te stemmen met toezending vonnis en uitspraak, art. 2:5 en instemming minister is niet nodig omdat
Lethitia Nederlandse is 2:4 WETS. (3 pnt).
Certificaaat wordt toegestuurd aan de minister door bevoegde autoriteit, die binnen 90 dagen beslist.
(2:10). Rechtelijke uitspraak en certificaat worden toegestuurd aan AG Arnhem-Leeuwarden die het
voorlegt aan bijzonder kamer 2:11 lid 2. Beoordeling: zijn er weigeringsgronden, dubbele strafbaarheid
tenzij deze expliciet voor lijstdelicten is verworpen maar dat heeft NL niet gedaan. Beoordeling zal positief
zijn en al overeengekomen bij overdracht o.g.v. EAB/ OLW. (5 pnt)
c. Dient Nederland, volgens nationaal recht, de straf die is opgelegd in België over te nemen? Met
andere woorden, zal Lethitia hier haar straf van 23 jaar uit moeten zitten? (5 punten)
Volgens art. 2:11 en op basis van het kaderbesluit 2008/909 mag er in beginsel geen aanpassing
plaatsvinden tenzij de duur van de opgelegde straf langer is dan de maximum straf die voor het feit geldt
in Nederland of indien de aard van de sanctie niet bestaat in Nederland (art. 2:11 lid 4 en 5 WETS). (2 pnt)
Lethitia is veroordeeld voor doodslag wat volgens nationaal recht een maximum van 15 jaren
gevangenisstraf kent (art. 287 Sr). Er zal dus een aanpassing moeten plaatsvinden van de opgelegde straf,
die derhalve lager zal uitvallen dan de 23 jaar en niet boven de 15 jaar mag uitkomen. De aanpassing mag
in geen geval een strafverzwaring inhouden. (3 pnt)
d. Is uw antwoord op vraag c anders indien de onherroepelijke uitspraak op 13 mei 2010 zou zijn
geweest in plaats van op 13 mei 2019? Motiveer uw antwoord. (5 punten)
Op die dag was de WETS nog niet in werking getreden, nl. 1 november 2012 en dient erkenning van
strafvonnissen te worden gebaseerd op de WOTS ter implementatie Verdrag Overbrenging Gevonniste
Personen.(2 pnt) Ook dan dubbele strafbaarheid vereist. Beoordeling in een gerechtelijke procedure, geen
termijn voor beslissing, omzetting naar Nederlands recht art. 31. Omdat aanpassing o.g.v. WETS ook is
toegestaan zal de uiteindelijk op te leggen straf niet anders zijn onder de WOTS dan onder de WETS.(3 pnt)
Vraag 2
Question 2 (20 punten)
Stel de Europese Commissie heeft een voorstel gelanceerd voor een Europese Richtlijn welke de lidstaten
verplicht om manipulatie van verkiezingen strafbaar te stellen. Deze gedraging zou volgens het voorstel
bestraft moeten worden met een maximum straf van niet minder dan 30 jaar.
De Belgische politie doet onderzoek naar een gewelddadige overval op een juwelier in Antwerpen op 8
december 2016. Het spoor leidt naar de Nederlandse Lethitia. Bij deze gewelddadige overval werd de
eigenaar van de juwelierszaak gedood. Het Belgische OM vraagt de Nederlandse autoriteiten Lethitia te
arresteren en over te leveren aan de Belgische autoriteiten zodat zij in België kan worden berecht voor
diefstal met geweld en doodslag.
De advocaat van Lethitia stelt dat Lethitia niet kan worden overgedragen omdat zij Nederlands onderdaan
is en Nederland geen onderdanen uitlevert. Derhalve zal de strafzaak overgedragen dienen te worden aan
Nederland, aldus de advocaat.
a. Bent u van mening dat Lethitia kan worden overgeleverd aan België en waarom (niet)? Geef in
uw antwoord aan wat de voorwaarden zijn voor een eventuele overlevering, in welke mate aan
deze voorwaarden is voldaan en hoe de eventuele procedure van overlevering verloopt. Kan
Lethitia worden overgeleverd aan België? Zo ja, wat is de rechtsbasis en onder welke voorwaarden
kan de overlevering plaatsvinden? Is aan deze voorwaarden voldaan? (15 punten)
Overlevering binnen de Europese unie geschiedt op basis van het Europees Aanhoudingsbevel EAB uit 2002
dat in Nederland is geïmplementeerd in de overleveringswet. Art 5 bepaalt dat overlevering alleen
geschiedt aan justitiële autoriteiten van de verzoekende L.S. Overlevering van een Nederlander is mogelijk
op grond van art. 6(1) maar alleen onder de voorwaarde dat indien een onvoorwaardelijke vrijheidsstraf
wordt opgelegd, deze in Nederland zal mogen worden uitgezeten. De Minister wordt door het OM op de
hoogte gesteld. (totaal 5 pt)
Bovendien gelden algemene voorwaarden voor overlevering, nl voor feiten met strafbedreiging in
verzoekende lidstaat van maximum van ten minste 12 maanden (art. 2 OLW). Gezien de zwaarte van de
feiten mag ervan uit worden gegaan dat hieraan is voldaan. Het verzoek dient gegevens uit art. 2(2) te
bevatten. Het verzoek dient te worden gestuurd aan de overleveringskamer van de Rechtbank Amsterdam
welke als centrale autoriteit conform art. 3(3) is aangewezen. (3 pnt)
De overlevering kan worden toegestaan indien aan de volgende eisen is voldaan (art. 7). Voorkomt op de
lijst waarvoor dubbele strafbaarheid niet is vereist (art. 7 lid 1 (a)sub 1. Op deze lijst zijn moord, doodslag
en mishandeling evenals gewapende diefstal opgenomen (zie bijlage 1 OLW) (2 pnt)
En als geen van de weigeringsgronden genoemd in art. 9 en 12 aanwezig zijn, dus er is geen sprake van
strafvervolging in NL, Lethitia is niet al eerder voor deze feiten veroordeeld (ne bis in idem) of in geval van
verjaring. (2 pnt)
De procedure: voorlopige aanhouding o.g.v. art. 15 evt. met bewaring. Indien Lethitia niet akkoord is met
de overlevering diens overlevering zal de Rechtbank Amsterdam binnen 60 dagen beslissen op de
overlevering (art. 22 OLW). Aangezien er geen redenen zijn niet over te leveren zal de Rechtbank
Amsterdam beslissen dat Lethitia kan worden overgeleverd waarna overdracht binnen 10 dagen zal
plaatsvinden (art. 35 OLW) (3 pnt)
, Lethitia verschijnt in België voor de rechter en op 13 mei 2019 wordt uiteindelijk een gevangenisstraf van
23 jaar opgelegd voor doodslag. De uitspraak is onherroepelijk. Lethitia wil haar straf in Nederland
uitzitten zodat haar man en familie haar tijdens detentie kunnen bezoeken.
b. Welke stappen dienen te worden ondernomen om ervoor te zorgen dat Lethitia haar straf in
Nederland uit kan zitten? (10 punten)
Het gaat hier om de erkenning en tenuitvoerlegging van vrijheidsbenemende sancties neergelegd in de
WETS ter implementatie van o.a. kaderbesluit 2008/909.(2pnt) Voorwaarden in art. 2:3 WETS:
veroordeelde is in uitvaardigende lidstaat of in NL, in casu is veroordeelde in BE. Veroordeelde hoeft niet
in te stemmen met toezending vonnis en uitspraak, art. 2:5 en instemming minister is niet nodig omdat
Lethitia Nederlandse is 2:4 WETS. (3 pnt).
Certificaaat wordt toegestuurd aan de minister door bevoegde autoriteit, die binnen 90 dagen beslist.
(2:10). Rechtelijke uitspraak en certificaat worden toegestuurd aan AG Arnhem-Leeuwarden die het
voorlegt aan bijzonder kamer 2:11 lid 2. Beoordeling: zijn er weigeringsgronden, dubbele strafbaarheid
tenzij deze expliciet voor lijstdelicten is verworpen maar dat heeft NL niet gedaan. Beoordeling zal positief
zijn en al overeengekomen bij overdracht o.g.v. EAB/ OLW. (5 pnt)
c. Dient Nederland, volgens nationaal recht, de straf die is opgelegd in België over te nemen? Met
andere woorden, zal Lethitia hier haar straf van 23 jaar uit moeten zitten? (5 punten)
Volgens art. 2:11 en op basis van het kaderbesluit 2008/909 mag er in beginsel geen aanpassing
plaatsvinden tenzij de duur van de opgelegde straf langer is dan de maximum straf die voor het feit geldt
in Nederland of indien de aard van de sanctie niet bestaat in Nederland (art. 2:11 lid 4 en 5 WETS). (2 pnt)
Lethitia is veroordeeld voor doodslag wat volgens nationaal recht een maximum van 15 jaren
gevangenisstraf kent (art. 287 Sr). Er zal dus een aanpassing moeten plaatsvinden van de opgelegde straf,
die derhalve lager zal uitvallen dan de 23 jaar en niet boven de 15 jaar mag uitkomen. De aanpassing mag
in geen geval een strafverzwaring inhouden. (3 pnt)
d. Is uw antwoord op vraag c anders indien de onherroepelijke uitspraak op 13 mei 2010 zou zijn
geweest in plaats van op 13 mei 2019? Motiveer uw antwoord. (5 punten)
Op die dag was de WETS nog niet in werking getreden, nl. 1 november 2012 en dient erkenning van
strafvonnissen te worden gebaseerd op de WOTS ter implementatie Verdrag Overbrenging Gevonniste
Personen.(2 pnt) Ook dan dubbele strafbaarheid vereist. Beoordeling in een gerechtelijke procedure, geen
termijn voor beslissing, omzetting naar Nederlands recht art. 31. Omdat aanpassing o.g.v. WETS ook is
toegestaan zal de uiteindelijk op te leggen straf niet anders zijn onder de WOTS dan onder de WETS.(3 pnt)
Vraag 2
Question 2 (20 punten)
Stel de Europese Commissie heeft een voorstel gelanceerd voor een Europese Richtlijn welke de lidstaten
verplicht om manipulatie van verkiezingen strafbaar te stellen. Deze gedraging zou volgens het voorstel
bestraft moeten worden met een maximum straf van niet minder dan 30 jaar.
