Samenvatting Boekhouden Voor De Overheid

Boekouden voor de overheid
Hoofdstuk 2: Karakteristieken Publieke en non-
profitsector en conceptueel boekhoudkader
1. Afbakening van de non-profit en publieke sector

1.1 Algemeen overzicht

Privésector Publieke sector
Doel Met Zonder winstoogmerk Zonder winstoogmerk Met winstoogmerk
Middelen winstoogmerk
Commerciële Privéondernemi - Vennootschappen - Overheidsbedrijven Overheidsbedrijven
inkomsten ngen VSO - Autonomie
- Onderlinge gemeentebedrijven
verzekeringsvereni
gingen
Gemengde Privéondernemi - Verenigingen en - Overheidsbedrijven Overheidsbedrijven
inkomstens ngen met stichtingen - Ziekenfondsen:
publieke - Ziekenfondsen: verplichte
financiering (bv. vrije verzekering verzekering
Uitbesteding
van diensten)
Niet- Verenigingen en - Overheidsdiensten
commerciële stichtingen - Openbare besturen
inkomsten

- Instelling zonder winstoogmerk: Mogen wel degelijk winst maken voor zover die winst
binnen de instelling gebruikt wordt voor de realisatie van haar maatschappelijke
doelstellingen. De winst mag dus niet verdeeld worden onder bijvoorbeeld de stichters of
leden van de instelling.
- Commerciële inkomsten: inkomsten door verkoop
- Niet-commerciële inkomsten: subsidies, giften, …

,1.2 Structuur non-profitsector
- Gezondheidszorgen
 Algemene ziekenhuizen
 Gezondheids- en welzijnsorganisaties
 Kinderopvangvoorzieningen
 Kinderbijslagfonds
 Sociale verzekeringsinstelling
- Onderwijs
 Basis- en secundair onderwijs
 Universiteiten, hogescholen…
 Centra voor leerlingenbegeleiding
- Sportsector
 Sportverenigingen
- Cultuursector
 Theatergezelschappen
 Musea
- Diverse
 Beroepsverenigingen
 ESS
 Politieke partijen
 Religieuze instellingen

1.3 Structuur publieke sector
- Federale overheid
 Federale overheidsdiensten (FOD’s),
 Openbare instellingen voor sociale zekerheid (RSZ, RIZIC, Famifed)
 De staatsbedrijven (Koninklijke Munt)
 De genationaliseerde bedrijven (instelling van openbaar nut: ION:
de Nationale Loterij) (NMBS, De Post)
- Gemeenschappen en gewesten
 Vlaamse ministeries en diensten met afzonderlijk beheer (bv. DAB Vloot)
 Vlaamse rechtspersonen
 Vlaamse openbare instellingen (bv. UZ Gent)
 Eigen vermogens
 Strategische adviesraden (bv. Vlaamse onderwijsraad)
 Intern verzelfstandigde agentschappen (bv. OVAM, Sport Vlaanderen…)
 Extern verzelfstandigde agentschappen (bv. De Lijn, VDAB…)
- Lokale overheden
 Gemeenten
 Provincies
 OCMW ‘s
 IGS
 Eredienstbesturen
 Politiezones
 Hulpverleningszones

, 2. Belang van de overheids- en non-profitsector

2.1 Overheid

2.1.1 Tewerkstelling

2.1.2 Nationale rekeningen
- Officiële gestandaardiseerde, overzicht statistiek over de nationale economie opgesteld
door het INR (Instituut voor de Nationale Rekeningen)

- Informatie tabellen (Dia’s 10-12):
 Federale overheid die bevoegdheden overdraagt aan gemeenschappen en gewesten.
 De gemeenschappen en de gewesten hebben grootste aandeel in bbp en in
stijgende lijn
 De gemeenschappen en de gewesten hebben grootste aandeel in loonsommen
en in stijgende lijn. (Dit in % van de totale overheid)

2.2 Non-profit
- Overal ter wereld wordt volgens eenzelfde werkwijze informatie over instellingen
zonderoogmerk verzameld doormiddel van een ‘satellietrekening’ van de instellingen
zonder winstoogmerk (izw’s)
-  Verenigingen zonder winstoogmerk
- Tabel dia 13
 Deze tabel geeft aan dat de non-profitsector alsmaar belangrijker wordt.
- Tabel dia 14
 Bij de toegevoegde waarde wordt er geen rekening gehouden met de
maatschappelijk toegevoegde waarde (MTW)
 Het vrijwilligerswerk heeft zo’n 76.259 voltijdse werknemers wat een kostenbesparing
van 2.257 miljoen euro oplevert.

3. Onderscheid non-profitsector/publieke sector  profitsector
“Je kunt niet zomaar een publieke instelling gelijkstellen aan een onderneming”

3.1 Onderscheid non-profitsector/publieke sector  profitsector

Non-profit/Publieke Sector Profit Sector
Doelstelling van de organisatie
- Dienstenmaximalisatie - Winstmaximalisatie
- Bestedingsboekhouding (budgettair) - Vermogensboekhouding
- Dienen leden/bevolking; niet van de - Dienen van de organisatie zelf
organisatie zelf
Omgeving
- Geen aandeelhouders - Aandeelhouders
- Complex en moeilijk beheersbaar - Mogelijkheid tot beheersbaarheid
- Investeringen uit noodzaak - Investeringen i.f.v. verwacht rendement
- Continuïteit verzekerd door externe - Zelf verdienend
ondersteuning en bijdragen