TEMA 5: LA TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA Y SU CONSOLIDACIÓN
(1975 - 1982)
1.- LOS INICIOS DE LA TRANSICIÓN (1975-1976)
Tras la muerte del general Franco, se desarrolló en España un proceso de
transición política hacia un régimen plenamente democrático.
Este proceso va a ser corto pero muy difícil, ya que se produjo en una situación de
crisis económica (desde 1973), resistencias internas por parte de los más
inmovilistas y tensiones sociales -atentados terroristas-.
La instauración final de la democracia comportará un cambio profundo del sistema
político, con la promulgación de la Constitución de 1978 y la construcción del
estado autonómico.
1.1.- ALTERNATIVAS POLÍTICAS: CONTINUISMO, REFORMA O RUPTURA
A la muerte del dictador, se daban tres alternativas posibles para el futuro político
del país:
a. La continuidad del régimen franquista, con el mantenimiento de sus viejas
estructuras. Era la posición defendida por el llamado “búnker” -integrado por los
sectores más reaccionarios e inmovilistas-.
b. La reforma política a partir de las leyes e instituciones del franquismo, que
pretendía una liberalización paulatina del régimen desde dentro, hasta convertirse
en una democracia. Era la vía defendida por los llamados “aperturistas” y la parte
más moderada de la oposición.
c. La ruptura democrática, que optaba por acabar con el régimen dictatorial y
restaurar la democracia de manera inmediata. Era la estrategia defendida por la
izquierda antifranquista y la mayoría de la oposición, que se unieron en la
Coordinación Democrática, una fusión entre la Junta Democrática liderada por el
PCE y la Plataforma de Convergencia Democrática liderada por el PSOE -por lo que
se conoció como la Platajunta-. Finalmente se impondría la alternativa de la
reforma política.
1.2.- EL PAPEL DEL REY JUAN CARLOS I EN LA TRANSICIÓN
Dos días después de la muerte de Franco, el 22 de noviembre de 1975 Juan Carlos
I asumía la jefatura del Estado y juraba los principios del Movimiento Nacional y las
Leyes Fundamentales del régimen.
, En su discurso de proclamación, Juan Carlos I ya dejó entrever vagamente su
voluntad democrática y días después concedió un indulto o amnistía que sacó de la
cárcel a varios líderes del sindicato Comisiones Obreras, como Marcelino Camacho.
A menudo se ha tendido a mostrar la figura del rey como el más importante
impulsor del cambio democrático en España.
Este planteamiento no es cierto e ignora la labor y los esfuerzos de muchos miles
de personas que lucharon en el día a día y durante años por la restauración de la
democracia. En cualquier caso, tampoco se puede negar que Juan Carlos I
contribuyó de forma esencial a restaurar la democracia en España y ello le supuso
renunciar al enorme poder personal que había heredado de Franco.
1.3.- EL INMOVILISMO Y FRACASO DEL GOBIERNO DE CARLOS ARIAS
NAVARRO (1975-1976)
El rey decidió mantener en el cargo al que había sido presidente en el último
gobierno de Franco, Carlos Arias Navarro. Esto decepcionó al sector más
aperturista del régimen y a la oposición democrática, que consideraban al nuevo
gobierno incapaz de cualquier reforma.
En efecto, el gobierno de Arias Navarro se mostró inmovilista y represivo, por lo
que el rey tomó finalmente la decisión forzarlo a presentar la dimisión, nombrando
un nuevo presidente: Adolfo Suárez, de carácter reformista.
2.- EL PRIMER GOBIERNO DE ADOLFO SUÁREZ
La reforma política del franquismo (1976-1977)
El nombramiento de Adolfo Suárez sorprendió a todos ya que, hasta ese momento,
había sido un político de segunda fila. Suárez formó un gobierno con figuras poco
destacadas del franquismo, pero de carácter aperturista. Las primeras medidas de
este gobierno fueron:
a. Una primera declaración del gobierno reconocía los derechos y libertades
fundamentales, así como la legitimidad de los partidos políticos y de las autonomías
históricas.
b. Se concedió una amplia amnistía para los presos políticos (excluidos los
acusados de terrorismo).
c. Se aprobaron dos leyes de gran importancia: la Ley de Reforma Política y la Ley
de Asociaciones Políticas, que veremos a continuación.
(1975 - 1982)
1.- LOS INICIOS DE LA TRANSICIÓN (1975-1976)
Tras la muerte del general Franco, se desarrolló en España un proceso de
transición política hacia un régimen plenamente democrático.
Este proceso va a ser corto pero muy difícil, ya que se produjo en una situación de
crisis económica (desde 1973), resistencias internas por parte de los más
inmovilistas y tensiones sociales -atentados terroristas-.
La instauración final de la democracia comportará un cambio profundo del sistema
político, con la promulgación de la Constitución de 1978 y la construcción del
estado autonómico.
1.1.- ALTERNATIVAS POLÍTICAS: CONTINUISMO, REFORMA O RUPTURA
A la muerte del dictador, se daban tres alternativas posibles para el futuro político
del país:
a. La continuidad del régimen franquista, con el mantenimiento de sus viejas
estructuras. Era la posición defendida por el llamado “búnker” -integrado por los
sectores más reaccionarios e inmovilistas-.
b. La reforma política a partir de las leyes e instituciones del franquismo, que
pretendía una liberalización paulatina del régimen desde dentro, hasta convertirse
en una democracia. Era la vía defendida por los llamados “aperturistas” y la parte
más moderada de la oposición.
c. La ruptura democrática, que optaba por acabar con el régimen dictatorial y
restaurar la democracia de manera inmediata. Era la estrategia defendida por la
izquierda antifranquista y la mayoría de la oposición, que se unieron en la
Coordinación Democrática, una fusión entre la Junta Democrática liderada por el
PCE y la Plataforma de Convergencia Democrática liderada por el PSOE -por lo que
se conoció como la Platajunta-. Finalmente se impondría la alternativa de la
reforma política.
1.2.- EL PAPEL DEL REY JUAN CARLOS I EN LA TRANSICIÓN
Dos días después de la muerte de Franco, el 22 de noviembre de 1975 Juan Carlos
I asumía la jefatura del Estado y juraba los principios del Movimiento Nacional y las
Leyes Fundamentales del régimen.
, En su discurso de proclamación, Juan Carlos I ya dejó entrever vagamente su
voluntad democrática y días después concedió un indulto o amnistía que sacó de la
cárcel a varios líderes del sindicato Comisiones Obreras, como Marcelino Camacho.
A menudo se ha tendido a mostrar la figura del rey como el más importante
impulsor del cambio democrático en España.
Este planteamiento no es cierto e ignora la labor y los esfuerzos de muchos miles
de personas que lucharon en el día a día y durante años por la restauración de la
democracia. En cualquier caso, tampoco se puede negar que Juan Carlos I
contribuyó de forma esencial a restaurar la democracia en España y ello le supuso
renunciar al enorme poder personal que había heredado de Franco.
1.3.- EL INMOVILISMO Y FRACASO DEL GOBIERNO DE CARLOS ARIAS
NAVARRO (1975-1976)
El rey decidió mantener en el cargo al que había sido presidente en el último
gobierno de Franco, Carlos Arias Navarro. Esto decepcionó al sector más
aperturista del régimen y a la oposición democrática, que consideraban al nuevo
gobierno incapaz de cualquier reforma.
En efecto, el gobierno de Arias Navarro se mostró inmovilista y represivo, por lo
que el rey tomó finalmente la decisión forzarlo a presentar la dimisión, nombrando
un nuevo presidente: Adolfo Suárez, de carácter reformista.
2.- EL PRIMER GOBIERNO DE ADOLFO SUÁREZ
La reforma política del franquismo (1976-1977)
El nombramiento de Adolfo Suárez sorprendió a todos ya que, hasta ese momento,
había sido un político de segunda fila. Suárez formó un gobierno con figuras poco
destacadas del franquismo, pero de carácter aperturista. Las primeras medidas de
este gobierno fueron:
a. Una primera declaración del gobierno reconocía los derechos y libertades
fundamentales, así como la legitimidad de los partidos políticos y de las autonomías
históricas.
b. Se concedió una amplia amnistía para los presos políticos (excluidos los
acusados de terrorismo).
c. Se aprobaron dos leyes de gran importancia: la Ley de Reforma Política y la Ley
de Asociaciones Políticas, que veremos a continuación.
