5 APRIL 2023
ONDERZOEK NAAR DE PRAKTIJK
2022-2023
GROEP SAMENSTELLING:
Gamze Uz
Ebru Balci
Louelle Boot
ROREKOOJ1VTB
, Onderzoek naar de praktijk 2022-2023
Inhoudsopgave
H1 Inleiding..............................................................................................................................................................2
1.1 Aanleiding.....................................................................................................................................................2
1.3 Doelstelling....................................................................................................................................................3
1.4 Onderzoek verantwoording............................................................................................................................4
1.5 Leeswijzer.......................................................................................................................................................4
H2 Theoretisch kader..............................................................................................................................................4
2.1 Inleiding.........................................................................................................................................................4
2.2 Achtergrond van het probleem.......................................................................................................................4
2.3 Eerder verricht onderzoek..............................................................................................................................5
2.4 Sociaal-maatschappelijk kader......................................................................................................................5
Macroniveau........................................................................................................................................................6
2.5 Organisatorisch kader...................................................................................................................................7
Standpunten politieke partijen.............................................................................................................................8
PVV.....................................................................................................................................................................9
AOV....................................................................................................................................................................10
H3 Onderzoek verantwoording............................................................................................................................10
3.2 Verschillende type onderzoeken...................................................................................................................10
3.2.1 Kwantitatief...............................................................................................................................................11
3.2.2. Kwalitatief................................................................................................................................................11
3.2.3 Onderzoeksmethode..................................................................................................................................11
3.3 Dataverzamelingsmethoden.........................................................................................................................11
3.3.1 Literatuur..................................................................................................................................................11
3.3.2 Interview....................................................................................................................................................12
Hoofdvraag........................................................................................................................................................13
H4 Analyseren en interpretatie van het interview.............................................................................................14
4.1 Inleiding.......................................................................................................................................................14
4.2 Resultaten.....................................................................................................................................................14
4.3 Interpretatie..................................................................................................................................................15
4.4 Conclusie......................................................................................................................................................17
H5 Conclusie en aanbevelingen............................................................................................................................18
5.1 inleiding........................................................................................................................................................18
5.2 Beantwoording hoofd- en deelvragen..........................................................................................................18
5.3 Eindconclusie...............................................................................................................................................20
5.4 Aanbevelingen..............................................................................................................................................20
Bibliografie.............................................................................................................................................................22
1
, Onderzoek naar de praktijk 2022-2023
Literatuurlijst.....................................................................................................................................................22
Websites..............................................................................................................................................................22
Wet- en regelgeving............................................................................................................................................23
Bijlage 1: Vragenlijst interview a.d.v. het format..............................................................................................23
Interviewschema.................................................................................................................................................23
Bijlage 2: Transcript van interviews...................................................................................................................24
Transcript interview 1........................................................................................................................................24
Transcript interview 2........................................................................................................................................29
Transcript interview 3........................................................................................................................................38
Bijlage 3: Analysetabel van de transcripten.......................................................................................................43
Bijlage 4: Peerassessment formulier....................................................................................................................47
Bijlage 5: planning.................................................................................................................................................49
H1 Inleiding
1.1 Aanleiding
Naar aanleiding van de stijgende instroom van vluchtelingen doen wij onderzoek naar het
effect daarvan op het heersende woningtekort. Dit gaan we onder andere doen door het
afnemen van interviews en het bestuderen van de wet- en regelgeving. Wij hebben als
onderwerp de huisvesting in Schiedam in verband met de vluchtelingeninstroom gekozen.
Als samenleving horen wij nu veel over de vluchtelingeninstroom in Nederland. Vooral nu er
oorlog is tussen Rusland en Oekraïne komen veel vluchtelingen onder andere naar
Nederland. Daar merken wij als samenleving best veel van. In ons land heerst er een
woningtekort. De wachttijden voor een woning lopen op. Door de stijging van de instroom
van vluchtelingen is de vraag naar woningen ook enorm toegenomen. Wij willen graag
onderzoeken hoe de gemeente Schiedam voldoende huisvesting waarborgt in verband met
de vluchtelingeninstroom. In de wetgeving zijn er regels opgenomen omtrent de huisvesting
van vluchtelingen. Wij willen weten wat voor beleid de gemeente Schiedam hierover heeft
en hoe dit in de praktijk wordt toegepast.
2
, Onderzoek naar de praktijk 2022-2023
1.2 Probleemanalyse hoofd- en deelvragen
In Nederland heerst er een woningcrisis. Er is meer vraag naar woningen dan aanbod ervan.
Ons land is klein, maar het aantal inwoners blijft oplopen. Voor al deze mensen zijn er
voldoende woningen nodig. In 2022 kwam het woningtekort uit op 315 000 woningen. 1 Het
is dus erg lastig om een (betaalbare) woning te kunnen krijgen. Niet alleen voor
Nederlanders, maar ook voor asielzoekers die een verblijfsvergunning hebben gekregen.
Er kwamen in 2022 in totaal 46 460 asielzoekers en nareizigers naar Nederland. In 2015 was
de piek in het aantal asielzoekers. De oorzaak daarvan was onder andere de oorlog in Syrië.
De meest voorkomende nationaliteit van asielzoekers in ons land is in 2022 Syrisch, namelijk
32,6%.2 De oorlog tussen Rusland en Oekraïne zorgt ervoor dat veel Oekraïners op de vlucht
zijn. Velen van hen komen ook naar Nederland. In Nederlandse gemeenten waren er eind
januari 2023 zo’n 89 000 Oekraïners geregistreerd.3 Wanneer asielzoekers een
verblijfvergunning krijgen, worden zij vergunninghouders. Zij worden door het Centraal
Orgaan opvang asielzoekers (COA) gekoppeld aan gemeenten die deze mensen een
passende woning moeten aanbieden.4 Een gemeente mag zelf in een
huisvestigingsverordening bepalen of vergunninghouders voorrang krijgen bij een sociale
huurwoning. Gemeenten hebben tien weken om een woning te vinden, maar in de praktijk
duurt dit langer door het tekort aan woningen.
Er heerst dus een woningtekort in Nederland. Door de toename van de
vluchtelingeninstroom wordt dit tekort alleen maar groter. Hoe gaat de gemeente Schiedam
hier mee om?
Onze probleemstelling ofwel hoofdvraag is daarom ook:
Hoe geeft de Gemeente Schiedam invulling aan de Vreemdelingenwet 2000 ten aanzien van
de huisvesting voor asielzoekers?
Daarnaast hebben wij 2 deelvragen. De eerste is een juridische deelvraag en de laatste is een
praktijkgerichte deelvraag.
Deelvraag 1: Wat houdt de Vreemdelingenwet 2000 in?
Deelvraag 2: Wat is de werkpraktijk in de Gemeente Schiedam ten aanzien de huisvesting
voor asielzoekers?
1.3 Doelstelling
Het doel van het onderzoek is om inzicht te krijgen in wat voor aanpak de gemeente
Schiedam heeft om voldoende huisvesting te waarborgen in verband met de
vluchtelingeninstroom en hoe zij dit binnen de wettelijke kaders uitvoeren.
1
‘Het statistisch woningtekort nader uitgelegd’, volkshuisvestingnederland.nl.
2
‘Hoeveel asielzoekers komen naar Nederland?’, cbs.nl.
3
‘Informatie Oekraïense vluchtelingen’, ser.nl, 9 februari 2023.
4
‘Huisvesting statushouder’, rijksoverheid.nl.
3
ONDERZOEK NAAR DE PRAKTIJK
2022-2023
GROEP SAMENSTELLING:
Gamze Uz
Ebru Balci
Louelle Boot
ROREKOOJ1VTB
, Onderzoek naar de praktijk 2022-2023
Inhoudsopgave
H1 Inleiding..............................................................................................................................................................2
1.1 Aanleiding.....................................................................................................................................................2
1.3 Doelstelling....................................................................................................................................................3
1.4 Onderzoek verantwoording............................................................................................................................4
1.5 Leeswijzer.......................................................................................................................................................4
H2 Theoretisch kader..............................................................................................................................................4
2.1 Inleiding.........................................................................................................................................................4
2.2 Achtergrond van het probleem.......................................................................................................................4
2.3 Eerder verricht onderzoek..............................................................................................................................5
2.4 Sociaal-maatschappelijk kader......................................................................................................................5
Macroniveau........................................................................................................................................................6
2.5 Organisatorisch kader...................................................................................................................................7
Standpunten politieke partijen.............................................................................................................................8
PVV.....................................................................................................................................................................9
AOV....................................................................................................................................................................10
H3 Onderzoek verantwoording............................................................................................................................10
3.2 Verschillende type onderzoeken...................................................................................................................10
3.2.1 Kwantitatief...............................................................................................................................................11
3.2.2. Kwalitatief................................................................................................................................................11
3.2.3 Onderzoeksmethode..................................................................................................................................11
3.3 Dataverzamelingsmethoden.........................................................................................................................11
3.3.1 Literatuur..................................................................................................................................................11
3.3.2 Interview....................................................................................................................................................12
Hoofdvraag........................................................................................................................................................13
H4 Analyseren en interpretatie van het interview.............................................................................................14
4.1 Inleiding.......................................................................................................................................................14
4.2 Resultaten.....................................................................................................................................................14
4.3 Interpretatie..................................................................................................................................................15
4.4 Conclusie......................................................................................................................................................17
H5 Conclusie en aanbevelingen............................................................................................................................18
5.1 inleiding........................................................................................................................................................18
5.2 Beantwoording hoofd- en deelvragen..........................................................................................................18
5.3 Eindconclusie...............................................................................................................................................20
5.4 Aanbevelingen..............................................................................................................................................20
Bibliografie.............................................................................................................................................................22
1
, Onderzoek naar de praktijk 2022-2023
Literatuurlijst.....................................................................................................................................................22
Websites..............................................................................................................................................................22
Wet- en regelgeving............................................................................................................................................23
Bijlage 1: Vragenlijst interview a.d.v. het format..............................................................................................23
Interviewschema.................................................................................................................................................23
Bijlage 2: Transcript van interviews...................................................................................................................24
Transcript interview 1........................................................................................................................................24
Transcript interview 2........................................................................................................................................29
Transcript interview 3........................................................................................................................................38
Bijlage 3: Analysetabel van de transcripten.......................................................................................................43
Bijlage 4: Peerassessment formulier....................................................................................................................47
Bijlage 5: planning.................................................................................................................................................49
H1 Inleiding
1.1 Aanleiding
Naar aanleiding van de stijgende instroom van vluchtelingen doen wij onderzoek naar het
effect daarvan op het heersende woningtekort. Dit gaan we onder andere doen door het
afnemen van interviews en het bestuderen van de wet- en regelgeving. Wij hebben als
onderwerp de huisvesting in Schiedam in verband met de vluchtelingeninstroom gekozen.
Als samenleving horen wij nu veel over de vluchtelingeninstroom in Nederland. Vooral nu er
oorlog is tussen Rusland en Oekraïne komen veel vluchtelingen onder andere naar
Nederland. Daar merken wij als samenleving best veel van. In ons land heerst er een
woningtekort. De wachttijden voor een woning lopen op. Door de stijging van de instroom
van vluchtelingen is de vraag naar woningen ook enorm toegenomen. Wij willen graag
onderzoeken hoe de gemeente Schiedam voldoende huisvesting waarborgt in verband met
de vluchtelingeninstroom. In de wetgeving zijn er regels opgenomen omtrent de huisvesting
van vluchtelingen. Wij willen weten wat voor beleid de gemeente Schiedam hierover heeft
en hoe dit in de praktijk wordt toegepast.
2
, Onderzoek naar de praktijk 2022-2023
1.2 Probleemanalyse hoofd- en deelvragen
In Nederland heerst er een woningcrisis. Er is meer vraag naar woningen dan aanbod ervan.
Ons land is klein, maar het aantal inwoners blijft oplopen. Voor al deze mensen zijn er
voldoende woningen nodig. In 2022 kwam het woningtekort uit op 315 000 woningen. 1 Het
is dus erg lastig om een (betaalbare) woning te kunnen krijgen. Niet alleen voor
Nederlanders, maar ook voor asielzoekers die een verblijfsvergunning hebben gekregen.
Er kwamen in 2022 in totaal 46 460 asielzoekers en nareizigers naar Nederland. In 2015 was
de piek in het aantal asielzoekers. De oorzaak daarvan was onder andere de oorlog in Syrië.
De meest voorkomende nationaliteit van asielzoekers in ons land is in 2022 Syrisch, namelijk
32,6%.2 De oorlog tussen Rusland en Oekraïne zorgt ervoor dat veel Oekraïners op de vlucht
zijn. Velen van hen komen ook naar Nederland. In Nederlandse gemeenten waren er eind
januari 2023 zo’n 89 000 Oekraïners geregistreerd.3 Wanneer asielzoekers een
verblijfvergunning krijgen, worden zij vergunninghouders. Zij worden door het Centraal
Orgaan opvang asielzoekers (COA) gekoppeld aan gemeenten die deze mensen een
passende woning moeten aanbieden.4 Een gemeente mag zelf in een
huisvestigingsverordening bepalen of vergunninghouders voorrang krijgen bij een sociale
huurwoning. Gemeenten hebben tien weken om een woning te vinden, maar in de praktijk
duurt dit langer door het tekort aan woningen.
Er heerst dus een woningtekort in Nederland. Door de toename van de
vluchtelingeninstroom wordt dit tekort alleen maar groter. Hoe gaat de gemeente Schiedam
hier mee om?
Onze probleemstelling ofwel hoofdvraag is daarom ook:
Hoe geeft de Gemeente Schiedam invulling aan de Vreemdelingenwet 2000 ten aanzien van
de huisvesting voor asielzoekers?
Daarnaast hebben wij 2 deelvragen. De eerste is een juridische deelvraag en de laatste is een
praktijkgerichte deelvraag.
Deelvraag 1: Wat houdt de Vreemdelingenwet 2000 in?
Deelvraag 2: Wat is de werkpraktijk in de Gemeente Schiedam ten aanzien de huisvesting
voor asielzoekers?
1.3 Doelstelling
Het doel van het onderzoek is om inzicht te krijgen in wat voor aanpak de gemeente
Schiedam heeft om voldoende huisvesting te waarborgen in verband met de
vluchtelingeninstroom en hoe zij dit binnen de wettelijke kaders uitvoeren.
1
‘Het statistisch woningtekort nader uitgelegd’, volkshuisvestingnederland.nl.
2
‘Hoeveel asielzoekers komen naar Nederland?’, cbs.nl.
3
‘Informatie Oekraïense vluchtelingen’, ser.nl, 9 februari 2023.
4
‘Huisvesting statushouder’, rijksoverheid.nl.
3
