1
,Titelpagina:
Beroepsproduct vastgoedbeheerplan R&I 6
Student:
Naam
Instituut:
The Hague university of applied sciences
Studie:
Facility management
Klas:
2C
Module:
Ruimte & Infrastructuur 6
Docent:
Naam
Organisatie:
Gemeente Haarlem
Locatiebeheerder:
Naam
2
,Voorwoord
Beste lezer,
Aangaande de modulewijzer van ruimte en infrastructuur 6, is er een vastgoedbeheerplan
vormgegeven en uitgewerkt namens de HHS en aansluitend op het 3 e blok van het 2e leerjaar. Het
vastgoedbeheerplan creëert inzicht en helderheid omtrent de organisatie gemeente Haarlem en haar
vastgoed gerelateerde facetten. In de rapportages zullen diverse opzichten naar voren komen die in
verband staan met het locatiebeheer en het onderhoud hiervan. Doormiddel van
onderzoeksmethodieken als observeren, deskresearch en interviews zal er uiteindelijk een MOP
worden samengesteld die tot nieuwe inzichten en uitganspunten zal leiden op het gebied van
vastgoedbeheer ten aanzien van de gemeente Haarlem.
Bij voorbaat gaat mijn dank uit naar Docent voor de ondersteuning en (nieuwe) ingevingen als het
gaat om vastgoed en de uitgebreide bijbehorende domeinen. Echter wil ik Locatiebeheerder ook
graag uitlichten en bedanken voor het afgenomen interview en de kans om het pand nogmaals te
bezoeken. Maar ook in samenwerking met Naam als studiegenoot, is veel ten uitvoer gebracht en
mogelijk gemaakt als het gaat om de centrale opdrachten binnen dit rapport.
Tijdens de inspanning aan zowel de opdrachten als de randzaken zijn geen tot aan weining
belemmeringen geweest. Gedurende weken is er ter leidraad een planning bijgehouden om tijdig en
ongecompliceerd te werk te kunnen gaan. Het tijdbestek van de module was ruim voldoende
waardoor het beroepsproduct tijdig kon worden ingeleverd en heeft de tussentijdse feedback ook
zijn vruchten geworpen. In wezen wordt er positief teruggeblikt op het eindresultaat en stond de
opgedane kennis en informatie als student zijnde centraal.
Ik wens u met het bekijken van het vastgoedbeheerplan veel lees plezier toe.
Naam
Haarlem, 8 April 2022
3
,Inhoudsopgave
Voorwoord.............................................................................................................................................3
Inleiding..................................................................................................................................................5
Introductie..........................................................................................................................................6
Hoofdvraag.........................................................................................................................................6
Leeswijzer...........................................................................................................................................6
1. Organisatieanalyse.............................................................................................................................7
1.1 Gemeente Haarlem......................................................................................................................7
1.1.1 Missie.........................................................................................................................................7
1.1.2. Visie..........................................................................................................................................7
1.1.3 Strategie....................................................................................................................................7
1.1.4 Facilitair bedrijf..........................................................................................................................8
1.2 Onderhoudsbeleid........................................................................................................................9
1.2.1 Onderhoudsvisie........................................................................................................................9
1.2.2. Onderhoudstrategie.................................................................................................................9
1.2.3 Waardekaders...........................................................................................................................9
2. Huidige situatie.................................................................................................................................11
2.1 Meerjarenonderhoudsplanning..................................................................................................11
2.2 Gebreken....................................................................................................................................12
2.2.1 Gebrek 1: Stickers................................................................................................................12
2.2.2 Gebrek 2: Scheur in de wand...............................................................................................14
2.2.3 Gebrek 3: Gat in de tegelwand............................................................................................15
2.2.4 Gebrek 4: Asbest conform kast............................................................................................16
2.2.6 Gebrek 6: Afbraak van muur................................................................................................19
2.2.7 Gebrek 7: Beschadiging stucwerk........................................................................................20
2.2.8 Gebrek 8: Afbreuk aan de vloer...........................................................................................21
2.2.9 Gebrek 9: Beschadiging container.......................................................................................22
2.2.10 Gebrek 10: Defecte lichtschakelaar...................................................................................23
3. Gewenst situatie...............................................................................................................................24
3.1 Gewenste situering rondom onderhoud....................................................................................25
4. Wet- en regelgeving.........................................................................................................................27
4.1 Legionella....................................................................................................................................28
4.1.1 Criterium..............................................................................................................................28
4.1.2 Facilitaire organisatie...........................................................................................................28
4.2 BHV.............................................................................................................................................28
4
, 4.2.1 Criterium..............................................................................................................................29
4.2.2 Facilitaire organisatie...........................................................................................................29
4.3 Valbeveiliging..............................................................................................................................29
4.3.1 Criterium..............................................................................................................................29
4.3.2 Facilitaire organisatie...........................................................................................................29
4.4 Technische installaties................................................................................................................29
4.4.1 Criterium..............................................................................................................................29
4.4.2 Facilitaire organisatie...........................................................................................................30
4.5 Brandbeveiliging.........................................................................................................................30
4.5.1. Criterium.............................................................................................................................30
4.5.2 Facilitaire organisatie...........................................................................................................30
5. Duurzaamheid..................................................................................................................................31
5.1 Duurzaamheid in het algemeen..................................................................................................31
5.2 SDG en daarbij wet en regelgevingen.........................................................................................31
5.3 Duurzame huisvesting en haar onderdelen................................................................................32
5.4 Verduurzamen MOP...................................................................................................................33
6. In en uitbestedingsvorm...................................................................................................................34
6.1 Contractvorm huidige situatie....................................................................................................34
6.2 In of uitbesteden huidige situatie...............................................................................................34
6.3 Gewenste situatie onderhoud....................................................................................................34
6.4 Gewenste situatie energiemanagement.....................................................................................36
6.5 Gewenste situatie wet en regelgevingen....................................................................................37
7. Kosten begroting MOP.....................................................................................................................39
8. Conclusie en advies..........................................................................................................................40
8.1 Conclusie....................................................................................................................................40
8.2 Beheeradvies..............................................................................................................................40
Bibliografie...........................................................................................................................................41
Bijlage...................................................................................................................................................43
Bijlage A: Interviewopzet..................................................................................................................43
Bijlage B: Uitwerksel interview.........................................................................................................44
Inleiding
Voor u ligt het beroepsproduct aangaande het onderhoud t.b.v. het stadhuis, middels de wekelijkse
uitgewerkte thematieken is er een draagvlak gecreëerd om het stadhuis doeltreffend te muteren. Als
leidraad hiervoor is een MOP oftewel een meerjarenonderhoudsplan opgesteld die
5
, achterstalligheden in de zin van gebreken, wetten en regelgevingen en kennis op zichzelf aan het
verstand doen brengen. De relevantie hiervan is dat alle aspecten niet alleen bijdragen aan het
verhelpen van gebreken, maar ook de kosten doen verlagen en helpen bij het realiseren van
verduurzaaming. De bewegingsredenen voor het vastgoedbeheerplan is naast het werken voor de
opdrachtgever (HHS), vooral de grote mate van opeenhopingen van gebreken en ontregelingen.
Introductie
Als FM’er maakt het beheren van een gebouw vaak onderdeel uit van het takenpakket en is dit een
zwaarwegend aspect voor de gezondheid en instandhouding van een dergelijk gebouw. Het is dan
ook zo dat gebouwen vaak statisch zijn op zich zelf, wat het vaak voor mutaties ingewikkeld maakt
om dit ten uitvoer te brengen. Het pand binnen dit adviesrapport heeft zijn relatie tot het stadhuis
van Haarlem, wat onderdeel uitmaakt van een van drie hoofdgebouwen van de gemeente.
Volgens (Monumenten in Noord Holland, 2020)
bestaat het stadhuis al ongeveer sinds 1370 waarna
er nog vele uitbreidingen en verbouwingen hebben
plaats gevonden. Het stadhuis wordt nog voor
allerlei functionaliteiten in gebruik genomen als
trouwerijen, werkplekken en gemeenteraden etc.
Het complex beschikt nog over vele iconische
ruimtes zoals bijvoorbeeld een gravenzaal en een
librije.
Betreffende het analyseren en het formuleren van
het advies op ten duur, word er gekeken naar het Afbeelding 1: Librije oftewel trouwzaal
Informatiebron: (Gemeente Haarlem, 2022)
gehele complex en wordt deze integraal onder de
loep genomen. Hiermee wordt geduid op alle ruimtes, zalen, en bergplaatsen die zich bevinden op de
achtergrond van het stadhuis.
Hoofdvraag
Binnen dit rapport staat gebouwbeheer centraal en is er dan ook een hoofdvraag geformuleerd die
antwoord zal geven op uiteindelijke advies. Deze luidt als volgt;
‘Hoe kan de gemeente Haarlem ervoor zorgen dat het locatiebeheer wordt geoptimaliseerd i.c.m.
duurzaamheid?’
Leeswijzer
De structuur en opbouw van dit vastgoedbeheerplan betreft; Allereerst wordt er ingezoomd op de
organisatie zelf en wordt duidelijk voor wie het vastgoedbeheerplan wordt gerealiseerd, bijgaand zal
ook het beleid en haar stratagie van te pas komen. Vervolgens komt de huidige situatie aanbod en
wordt bevattelijk gemaakt wat een MOP is en wat zoal de gebreken binnen het stadhuis zijn. Daarna
wordt de gewenste situatie beoogd inzake de gebreken en wordt hier verder op ingespeeld. Nadien
zullen de relevante wet en regelgevingen wat betreft de organisatie worden verduidelijkd, en wordt
er ook een blik geworpen op het verduurzamen van het MOP en de gewenste MOP in het algemeen.
Verder komt bij het in en uitbestedingvorm aanbod, de maatregelen o.b.v. duurzaamheid, gebreken
en wet en regelgeving welke worden geintrodcueert en op welke manier dit wordt
geimplementeerd. Tot slot is er een conclusie en beheeradvies geformuleerd dat als leidraad zal
dienen in de toekomst van gemeente Haarlem en haar vastgoedbeheer.
6
,Titelpagina:
Beroepsproduct vastgoedbeheerplan R&I 6
Student:
Naam
Instituut:
The Hague university of applied sciences
Studie:
Facility management
Klas:
2C
Module:
Ruimte & Infrastructuur 6
Docent:
Naam
Organisatie:
Gemeente Haarlem
Locatiebeheerder:
Naam
2
,Voorwoord
Beste lezer,
Aangaande de modulewijzer van ruimte en infrastructuur 6, is er een vastgoedbeheerplan
vormgegeven en uitgewerkt namens de HHS en aansluitend op het 3 e blok van het 2e leerjaar. Het
vastgoedbeheerplan creëert inzicht en helderheid omtrent de organisatie gemeente Haarlem en haar
vastgoed gerelateerde facetten. In de rapportages zullen diverse opzichten naar voren komen die in
verband staan met het locatiebeheer en het onderhoud hiervan. Doormiddel van
onderzoeksmethodieken als observeren, deskresearch en interviews zal er uiteindelijk een MOP
worden samengesteld die tot nieuwe inzichten en uitganspunten zal leiden op het gebied van
vastgoedbeheer ten aanzien van de gemeente Haarlem.
Bij voorbaat gaat mijn dank uit naar Docent voor de ondersteuning en (nieuwe) ingevingen als het
gaat om vastgoed en de uitgebreide bijbehorende domeinen. Echter wil ik Locatiebeheerder ook
graag uitlichten en bedanken voor het afgenomen interview en de kans om het pand nogmaals te
bezoeken. Maar ook in samenwerking met Naam als studiegenoot, is veel ten uitvoer gebracht en
mogelijk gemaakt als het gaat om de centrale opdrachten binnen dit rapport.
Tijdens de inspanning aan zowel de opdrachten als de randzaken zijn geen tot aan weining
belemmeringen geweest. Gedurende weken is er ter leidraad een planning bijgehouden om tijdig en
ongecompliceerd te werk te kunnen gaan. Het tijdbestek van de module was ruim voldoende
waardoor het beroepsproduct tijdig kon worden ingeleverd en heeft de tussentijdse feedback ook
zijn vruchten geworpen. In wezen wordt er positief teruggeblikt op het eindresultaat en stond de
opgedane kennis en informatie als student zijnde centraal.
Ik wens u met het bekijken van het vastgoedbeheerplan veel lees plezier toe.
Naam
Haarlem, 8 April 2022
3
,Inhoudsopgave
Voorwoord.............................................................................................................................................3
Inleiding..................................................................................................................................................5
Introductie..........................................................................................................................................6
Hoofdvraag.........................................................................................................................................6
Leeswijzer...........................................................................................................................................6
1. Organisatieanalyse.............................................................................................................................7
1.1 Gemeente Haarlem......................................................................................................................7
1.1.1 Missie.........................................................................................................................................7
1.1.2. Visie..........................................................................................................................................7
1.1.3 Strategie....................................................................................................................................7
1.1.4 Facilitair bedrijf..........................................................................................................................8
1.2 Onderhoudsbeleid........................................................................................................................9
1.2.1 Onderhoudsvisie........................................................................................................................9
1.2.2. Onderhoudstrategie.................................................................................................................9
1.2.3 Waardekaders...........................................................................................................................9
2. Huidige situatie.................................................................................................................................11
2.1 Meerjarenonderhoudsplanning..................................................................................................11
2.2 Gebreken....................................................................................................................................12
2.2.1 Gebrek 1: Stickers................................................................................................................12
2.2.2 Gebrek 2: Scheur in de wand...............................................................................................14
2.2.3 Gebrek 3: Gat in de tegelwand............................................................................................15
2.2.4 Gebrek 4: Asbest conform kast............................................................................................16
2.2.6 Gebrek 6: Afbraak van muur................................................................................................19
2.2.7 Gebrek 7: Beschadiging stucwerk........................................................................................20
2.2.8 Gebrek 8: Afbreuk aan de vloer...........................................................................................21
2.2.9 Gebrek 9: Beschadiging container.......................................................................................22
2.2.10 Gebrek 10: Defecte lichtschakelaar...................................................................................23
3. Gewenst situatie...............................................................................................................................24
3.1 Gewenste situering rondom onderhoud....................................................................................25
4. Wet- en regelgeving.........................................................................................................................27
4.1 Legionella....................................................................................................................................28
4.1.1 Criterium..............................................................................................................................28
4.1.2 Facilitaire organisatie...........................................................................................................28
4.2 BHV.............................................................................................................................................28
4
, 4.2.1 Criterium..............................................................................................................................29
4.2.2 Facilitaire organisatie...........................................................................................................29
4.3 Valbeveiliging..............................................................................................................................29
4.3.1 Criterium..............................................................................................................................29
4.3.2 Facilitaire organisatie...........................................................................................................29
4.4 Technische installaties................................................................................................................29
4.4.1 Criterium..............................................................................................................................29
4.4.2 Facilitaire organisatie...........................................................................................................30
4.5 Brandbeveiliging.........................................................................................................................30
4.5.1. Criterium.............................................................................................................................30
4.5.2 Facilitaire organisatie...........................................................................................................30
5. Duurzaamheid..................................................................................................................................31
5.1 Duurzaamheid in het algemeen..................................................................................................31
5.2 SDG en daarbij wet en regelgevingen.........................................................................................31
5.3 Duurzame huisvesting en haar onderdelen................................................................................32
5.4 Verduurzamen MOP...................................................................................................................33
6. In en uitbestedingsvorm...................................................................................................................34
6.1 Contractvorm huidige situatie....................................................................................................34
6.2 In of uitbesteden huidige situatie...............................................................................................34
6.3 Gewenste situatie onderhoud....................................................................................................34
6.4 Gewenste situatie energiemanagement.....................................................................................36
6.5 Gewenste situatie wet en regelgevingen....................................................................................37
7. Kosten begroting MOP.....................................................................................................................39
8. Conclusie en advies..........................................................................................................................40
8.1 Conclusie....................................................................................................................................40
8.2 Beheeradvies..............................................................................................................................40
Bibliografie...........................................................................................................................................41
Bijlage...................................................................................................................................................43
Bijlage A: Interviewopzet..................................................................................................................43
Bijlage B: Uitwerksel interview.........................................................................................................44
Inleiding
Voor u ligt het beroepsproduct aangaande het onderhoud t.b.v. het stadhuis, middels de wekelijkse
uitgewerkte thematieken is er een draagvlak gecreëerd om het stadhuis doeltreffend te muteren. Als
leidraad hiervoor is een MOP oftewel een meerjarenonderhoudsplan opgesteld die
5
, achterstalligheden in de zin van gebreken, wetten en regelgevingen en kennis op zichzelf aan het
verstand doen brengen. De relevantie hiervan is dat alle aspecten niet alleen bijdragen aan het
verhelpen van gebreken, maar ook de kosten doen verlagen en helpen bij het realiseren van
verduurzaaming. De bewegingsredenen voor het vastgoedbeheerplan is naast het werken voor de
opdrachtgever (HHS), vooral de grote mate van opeenhopingen van gebreken en ontregelingen.
Introductie
Als FM’er maakt het beheren van een gebouw vaak onderdeel uit van het takenpakket en is dit een
zwaarwegend aspect voor de gezondheid en instandhouding van een dergelijk gebouw. Het is dan
ook zo dat gebouwen vaak statisch zijn op zich zelf, wat het vaak voor mutaties ingewikkeld maakt
om dit ten uitvoer te brengen. Het pand binnen dit adviesrapport heeft zijn relatie tot het stadhuis
van Haarlem, wat onderdeel uitmaakt van een van drie hoofdgebouwen van de gemeente.
Volgens (Monumenten in Noord Holland, 2020)
bestaat het stadhuis al ongeveer sinds 1370 waarna
er nog vele uitbreidingen en verbouwingen hebben
plaats gevonden. Het stadhuis wordt nog voor
allerlei functionaliteiten in gebruik genomen als
trouwerijen, werkplekken en gemeenteraden etc.
Het complex beschikt nog over vele iconische
ruimtes zoals bijvoorbeeld een gravenzaal en een
librije.
Betreffende het analyseren en het formuleren van
het advies op ten duur, word er gekeken naar het Afbeelding 1: Librije oftewel trouwzaal
Informatiebron: (Gemeente Haarlem, 2022)
gehele complex en wordt deze integraal onder de
loep genomen. Hiermee wordt geduid op alle ruimtes, zalen, en bergplaatsen die zich bevinden op de
achtergrond van het stadhuis.
Hoofdvraag
Binnen dit rapport staat gebouwbeheer centraal en is er dan ook een hoofdvraag geformuleerd die
antwoord zal geven op uiteindelijke advies. Deze luidt als volgt;
‘Hoe kan de gemeente Haarlem ervoor zorgen dat het locatiebeheer wordt geoptimaliseerd i.c.m.
duurzaamheid?’
Leeswijzer
De structuur en opbouw van dit vastgoedbeheerplan betreft; Allereerst wordt er ingezoomd op de
organisatie zelf en wordt duidelijk voor wie het vastgoedbeheerplan wordt gerealiseerd, bijgaand zal
ook het beleid en haar stratagie van te pas komen. Vervolgens komt de huidige situatie aanbod en
wordt bevattelijk gemaakt wat een MOP is en wat zoal de gebreken binnen het stadhuis zijn. Daarna
wordt de gewenste situatie beoogd inzake de gebreken en wordt hier verder op ingespeeld. Nadien
zullen de relevante wet en regelgevingen wat betreft de organisatie worden verduidelijkd, en wordt
er ook een blik geworpen op het verduurzamen van het MOP en de gewenste MOP in het algemeen.
Verder komt bij het in en uitbestedingvorm aanbod, de maatregelen o.b.v. duurzaamheid, gebreken
en wet en regelgeving welke worden geintrodcueert en op welke manier dit wordt
geimplementeerd. Tot slot is er een conclusie en beheeradvies geformuleerd dat als leidraad zal
dienen in de toekomst van gemeente Haarlem en haar vastgoedbeheer.
6
