Samenvatting voor de goede orde

Voor de goede orde samenvatting

Inleiding

Hybride handhavers (of hybride hulpverleners)
Hulpverleners die zowel een hulpverlenende als handhavende taak hebben

1.1.1 Handhaving
Handhaving
Het ‘doen naleven’ en omvat het gehele spectrum van activiteiten dat is gericht op het
laten voldoen aan de eisen die aan een zaak of handeling worden gesteld

Handhaven in enge zin
Het toezien op de navolging van de wet en het opleggen van sancties

Handhaven in ruime zin
De activiteiten controleren, voorlichting geven, hulp bij naleving van de wet, toezicht
houden

Wat kan handhaven ook betekenen
- Herstellen van orde (in de klas) (docent)
- Activiteiten die de buurt leefbaar en schoon houden (buurtwerker)
- In stand houden
- Niet ontstaan
- ‘Je maintiendrai’ (ik zal handhaven)  volharden, niet opgeven

1.1.2 Toezicht
Toezicht
Het verzamelen van de informatie over de vraag of een handeling of zaak voldoet aan de
daaraan gestelde eisen, het zich daarna vormen van een oordeel daarover en het
eventueel naar aanleiding daarvan interveniëren

1.1.3 Toezichthouder
Toezichthouder
Een persoon die bij of krachtens wettelijk voorschrift belast is met het houden van
toezicht op de naleving van het bepaalde of bij krachtens enig wettelijk voorschrift

1.1.4 Opsporing
Opsporing
Het onderzoek in verband met strafbare feiten onder gezag van de Officier van Justitie
met als doel het nemen van strafvorderlijke beslissingen

1.1.5 Complience of naleving
Naleving
Het voldoen aan gestelde normen of kwaliteitseisen  onderscheid tussen:
- ‘Harde normen’ (de prostituees krijgen voor hun werk een eerlijke betaling)
- ‘Zachte normen’ (de prostituees worden niet uitgescholden of gekleineerd)

1.1.6 Nalevingscommunicatie
Nalevingscommunicatie (handhavingscommunicatie)
De planmatige inzet van communicatie gekoppeld aan handhaving, ter bevordering van
de naleving van wet- en regelgeving
- Voorlichten
- Adviseren
- Probleem oplossen
- Signaleren
- Repressie of straffen

, Ontwikkelingen waardoor wetten en regels veranderen en complexer worden
- Ontwikkelingen in de samenleving
- Gebleken onvoorziene onrechtvaardigheden
- Gebleken fraudegevoeligheid
- Bezuinigingen
- Politieke prioriteiten
- De regelreflex

Jurisprudentie
Uitspraken waar ook nieuwe gevallen aan getoetst kunnen worden

Windowdressing (symboolwetgeving)
Er worden maatregelen genomen om te bewijzen dat het de overheid ernst is, terwijl er
weinig daadwerkelijk positieve effecten te verwachten zijn

Hoofdstuk 7

Gezagscrisis
Op het moment dat de wet zich tegen de burger keert, keert de burger zich tegen de
handhaver

Gehoorzame burgers
Accepteren het boven zich geplaatste gezag als een natuurlijk gegeven
Dwarsliggers
Beschouwen iedere ingreep van bovenaf als een aanval op hun autonomie en
bewegingsvrijheid
Freeriders
Als ieder ander zich wel aan de regels houdt, hoeven zij dit juist niet te doen
Querulanten
Maken er een sport van om doorlopend het gevecht met het gezag aan te gaan

Macht
Behelst de mogelijkheid die een instituut heeft om een ander zijn wil op te leggen,
eventueel tegen iemands zin, met dwangmiddelen, zoals straf en boetes

Rationeel-legalistisch gezag
Gezag dat voortkomt uit het feit dat iemand uit hoofde van zijn functie de regels bewaakt
Charismatisch gezag
Gezag dat iemand oproept door zijn persoonlijkheid en kennis

Sociale stabiliteit
Is er om ernstige conflicten, spanningen, en polarisatie te voorkomen
Sociale continuïteit
Maakt het mogelijk dat er naast stabiliteit ook vernieuwingen en ontwikkelingen
plaatsvinden
- In de samenleving als totaal
- Op groepsniveau
- Op het individuele niveau

Sterk belang
Iedereen heeft er last van als er op dit gebied iets misgaat
Zwak belang
Zorg, milieu, cultuur: lang niet iedereen herkent zich in dat belang