MATERIEEL RECHT VAN DE EU
Inhoudsopgave
introductie..................................................................................................... 2
vrij verkeer van goederen...............................................................................5
tarifaire belemmeringen................................................................................................. 5
non-tarifaire belemmeringen........................................................................................16
Casus 1: vrij verkeer van goederen...............................................................27
Vrijheid van vestiging & vrij verkeer van diensten.........................................32
concepten & toepassingsgebied...................................................................................32
Dienstenrichtlijn............................................................................................................ 37
primair recht................................................................................................................. 42
samengestelde diensten............................................................................................... 46
beroepskwalificaties...................................................................................................... 51
vrij verkeer van werknemers.........................................................................64
context.......................................................................................................................... 64
toepassingsgebied........................................................................................................ 65
verordening nr 492/2011 en Richtlijn 2014/54/EU.........................................................69
primair recht: artikel 45 VWEU......................................................................................72
vrij verkeer van kapitaal & betalingen...........................................................76
historische context – kapitaal........................................................................................ 76
historische context – betalingen....................................................................................78
toepassingsgebied – Artikel 63 VWEU...........................................................................79
harmonisatie................................................................................................ 84
actua............................................................................................................................. 84
categorieën harmonisatie-instrumenten.......................................................................85
Burgerschap van de EU.................................................................................92
context.......................................................................................................................... 92
toepassingsgebied........................................................................................................ 92
burgerschapsrichtlijn..................................................................................................... 94
expansionistische lezing van de begindagen – vb studenten........................................99
opwaardering voorwaarden Burgerschapsrichtlijn door het Hof..................................101
hoe pak ik het nu aan?................................................................................................102
, burgerschapsrichtlijn – extreme gevallen....................................................................103
wanneer verdrag relevant?......................................................................................... 104
casus Pietro Giovanni.................................................................................111
q&a........................................................................................................... 112
INTRODUCTIE
De interne markt = klassieke materieel recht van EU
- Vrije verkeer van goederen, diensten en kapitaal
DE INTERNE MARKT: CONTEXT
GESCHIEDENIS
WO II heeft ervoor gezorgd dat Europa werd opgedeeld in winnaars en verliezers
Na WO I was dit ook zo met ongeveer zelfde spelers
Men wou voorkomen dat verliezers en winnaars apart gingen blijven met hun
eigen economieën en zou leiden tot derde oorlog
oplossing door founding fathers (Jean Monnet & Robert Schuman)
- Schumanverklaring 9 mei 1950: Frankrijk en Duitsland moeten hun
productie van kolen en staal samenbrengen
o Grote idee achter interne markt = economiën verstrengelen zorgt
ervoor dat ze geen oorlog meer kunnen voeren: als Duitland
afhankelijk van Frankrijk voor kolen en andersom voor staal dan
kunnen zij niet een deel van hun eigen economie bombarderen
o Eigen defensie onderschat door interne markt want als er ooit oorlog
moet gevoerd worden, zijn hier middelen voor nodig
- Eerste resultaat: goederen, diensten en arbeid (nog geen kapitaal) vrij
tussen klein aantal landen
VRIJHANDEL – CONCEPTEN
Continiüum qua intensiteit van economische samenwerking:
- Vrijhandelszone
- Duane-unie
- Interne markt
- EMU
,Als je niet in continiüum zit Geen handelsrealtie: u hebt geen enkele regels dus
u kan alles doen: quota’s opleggen, duane, …
- Dit komt nog heel weinig voor omdat we idee hebben hoe we met elkaar
willen omgaan in hedendaagse economie
MAAR WTO opgericht in 1995
- Set van verdragen met basisbeginselen die leiden tot betere handel,
economie en bijdrage van deelnemers van organisatie
- Idee = non-discriminatie tussen leden van WTO
o Most favoured nation als je aan één van de deelnemers een
voordeel geeft, moet u dit ook aan andere geven (geen willekeurige
voordelen tussen leden) u mag dus wel nog voordelen geven maar
het moet voor iedereen
o National treatment requirement eenmaal producten om uw markt
binnen zijn, mag er geen verschil zijn tussen eigen producten en
buitenlandse producten
- Maar!! Politieke impasse door VS; geschillenbeslechting ligt plat waardoor
beide beginselsen niet meer afgedwongen kunnen worden
o Ze spelen nog wel in achterhoofd, niet meer afdwingen maar
meeste landen die lid zijn, overtuigd dat deze moeten gehanteerd
worden zoveel als mogelijk
Eerste stap in continiüum vrijhandelszone
- Groep van twee of meer douanegebieden waarin douanerechten en andere
beperkte regelingen worden afgeschaft
o A en B worden vrijhandelszone: producten vrij bewegen zonder
douanerechten te betalen
- Nood aan rules of origin
o Algemeen: A vraagt 5 cent per product aan grens, B vraagt 15 cent
per product
o Tussen A en B vrijhandelzone dus 0 cent per prodcut
o Product uit land C moet naar B via A 5 cent betalen, eens in A kan
men gratis naar B en spaart men 10 cent uit
o Wiilt men voorkomen! B wilt dat men 15 cent blijft betalen als men
niet van A komt
o Certificate of origin bij product bijvoegen om aan te tonen dat het
een product is van A
VS en Mexico: europese landen vlogen alle onderdelen naar
Mexico om dan daar in elkaar te steken maar dit is geen
Mexicaanse auto dus certificaat nodig om aan te tonen dat ze
uit Europa komen
- EU is exclusief bevoegd om vrijhandelzones aan te gaan: België kan geen
vrijhandelzone aangaan want de Unie is hiervoor bevoegd!
o Elke vijrhandelszone die België wilt, moet gelden voor heel de
Europese Unie!
o Belangrijkste: CETA (Canda)! Maar ook EU-India, … grote impact!
Tweede stap douane-unie
- Elke duane-unie is ook een vrijhandelszone!
o Naar buitenwereld toe kan je ook zelfde tarrieven hebben
o Onderling zijn tarrieven 0, naar buitenwereld heb je hetzelfde tarrief
dus bv beide 0
, - EU als zodanig is een Douane-Unie!
o Vrij verkeer tussen lidstaten
o Gemeenschappelijk douane-tarief naar buitenwereld toe
o Wijn van Argentinië invoeren? Naar website van EU en zoeken naar
productnummer, lijst met verschillende codes en dan krijgt u het
douanerecht namelijk 32 euro per 100 liter om EU binnen te krijgen
- EU kan zelf ook nog douane-unie afsluiten
o Met Turkije voor aantal producten heffen wij geen tarrieven meer
en zelfde tarrief met buitenland
o Gratis tussen EU-Turkijë en gemeenschappelijk tarrief MAAR niet
algemeen!
Oplijsting van mogelijke producten die hier onder vallen
Derde stap interne markt (Goederen, personen, diensten en kapitaal en
betalingen!!)
- Idee? Bij vorige stappen gaat het in algemeen over goederen, interne
markt gaat veel verder!
- Ofwel eigen fabriek en voer je uit naar andere lidstaten, ofwel start je
fabriek in andere lidstaat en kan je daar werknemers aanwerven of
meenemen maar ook grondstoffen meenemen
Vierde stap Economische en monetaire Unie (EMU)
Niet nodig voor een interne markt, kan je voor kiezen!
- Monetair beleid grotendeel door Europese Centrale bank
- Economisch beleid
o Strategic autonomy: economie zo maken dat onafhankelijk van
andere mogendheden (investeren in energie, transport, ..)
Je kan blijven verdergaan! Bijvoorbeeld Unites States of Europe (federatie)
Maar we hebben al ecologie samen, veiligheid, milieu, schulden van lidstaten die
worden opgenomen door Unie, .. komen bovenop al deze stappen
BELANG – 4 REDENEN
Economisch
- Bij geen handel: beide landen moeten in alle producten zelf voorzien
- Als BE in alle producten beter is: dan zou handel niet nuttig zijn voor BE
want zou enkel verliezen MAAR kan toch voordeel hebben
o Relatief voordeel: bepaalde producten kunnen relatief gezien beter
in land X gemaakt worden dan in land Y ook al is land X altijd beter
- Theorie van het comperatief kostenvoordeel
o Idee van vrijhandel is altijd een voordeel!
o Kijkt enkel naar productie + het is een theoretisch model
Beperkingen: transactiekosten, juridische obstakels, sociale &
culturele facotren, …
o Streven waard
- Maar altijd verliezers! Op macroniveau is handel beter maar zo verliezen
mensen ook hun jobs
!In het algemeen, met nodige buffers, geeft vrij handel ons meer welvaart!
Inhoudsopgave
introductie..................................................................................................... 2
vrij verkeer van goederen...............................................................................5
tarifaire belemmeringen................................................................................................. 5
non-tarifaire belemmeringen........................................................................................16
Casus 1: vrij verkeer van goederen...............................................................27
Vrijheid van vestiging & vrij verkeer van diensten.........................................32
concepten & toepassingsgebied...................................................................................32
Dienstenrichtlijn............................................................................................................ 37
primair recht................................................................................................................. 42
samengestelde diensten............................................................................................... 46
beroepskwalificaties...................................................................................................... 51
vrij verkeer van werknemers.........................................................................64
context.......................................................................................................................... 64
toepassingsgebied........................................................................................................ 65
verordening nr 492/2011 en Richtlijn 2014/54/EU.........................................................69
primair recht: artikel 45 VWEU......................................................................................72
vrij verkeer van kapitaal & betalingen...........................................................76
historische context – kapitaal........................................................................................ 76
historische context – betalingen....................................................................................78
toepassingsgebied – Artikel 63 VWEU...........................................................................79
harmonisatie................................................................................................ 84
actua............................................................................................................................. 84
categorieën harmonisatie-instrumenten.......................................................................85
Burgerschap van de EU.................................................................................92
context.......................................................................................................................... 92
toepassingsgebied........................................................................................................ 92
burgerschapsrichtlijn..................................................................................................... 94
expansionistische lezing van de begindagen – vb studenten........................................99
opwaardering voorwaarden Burgerschapsrichtlijn door het Hof..................................101
hoe pak ik het nu aan?................................................................................................102
, burgerschapsrichtlijn – extreme gevallen....................................................................103
wanneer verdrag relevant?......................................................................................... 104
casus Pietro Giovanni.................................................................................111
q&a........................................................................................................... 112
INTRODUCTIE
De interne markt = klassieke materieel recht van EU
- Vrije verkeer van goederen, diensten en kapitaal
DE INTERNE MARKT: CONTEXT
GESCHIEDENIS
WO II heeft ervoor gezorgd dat Europa werd opgedeeld in winnaars en verliezers
Na WO I was dit ook zo met ongeveer zelfde spelers
Men wou voorkomen dat verliezers en winnaars apart gingen blijven met hun
eigen economieën en zou leiden tot derde oorlog
oplossing door founding fathers (Jean Monnet & Robert Schuman)
- Schumanverklaring 9 mei 1950: Frankrijk en Duitsland moeten hun
productie van kolen en staal samenbrengen
o Grote idee achter interne markt = economiën verstrengelen zorgt
ervoor dat ze geen oorlog meer kunnen voeren: als Duitland
afhankelijk van Frankrijk voor kolen en andersom voor staal dan
kunnen zij niet een deel van hun eigen economie bombarderen
o Eigen defensie onderschat door interne markt want als er ooit oorlog
moet gevoerd worden, zijn hier middelen voor nodig
- Eerste resultaat: goederen, diensten en arbeid (nog geen kapitaal) vrij
tussen klein aantal landen
VRIJHANDEL – CONCEPTEN
Continiüum qua intensiteit van economische samenwerking:
- Vrijhandelszone
- Duane-unie
- Interne markt
- EMU
,Als je niet in continiüum zit Geen handelsrealtie: u hebt geen enkele regels dus
u kan alles doen: quota’s opleggen, duane, …
- Dit komt nog heel weinig voor omdat we idee hebben hoe we met elkaar
willen omgaan in hedendaagse economie
MAAR WTO opgericht in 1995
- Set van verdragen met basisbeginselen die leiden tot betere handel,
economie en bijdrage van deelnemers van organisatie
- Idee = non-discriminatie tussen leden van WTO
o Most favoured nation als je aan één van de deelnemers een
voordeel geeft, moet u dit ook aan andere geven (geen willekeurige
voordelen tussen leden) u mag dus wel nog voordelen geven maar
het moet voor iedereen
o National treatment requirement eenmaal producten om uw markt
binnen zijn, mag er geen verschil zijn tussen eigen producten en
buitenlandse producten
- Maar!! Politieke impasse door VS; geschillenbeslechting ligt plat waardoor
beide beginselsen niet meer afgedwongen kunnen worden
o Ze spelen nog wel in achterhoofd, niet meer afdwingen maar
meeste landen die lid zijn, overtuigd dat deze moeten gehanteerd
worden zoveel als mogelijk
Eerste stap in continiüum vrijhandelszone
- Groep van twee of meer douanegebieden waarin douanerechten en andere
beperkte regelingen worden afgeschaft
o A en B worden vrijhandelszone: producten vrij bewegen zonder
douanerechten te betalen
- Nood aan rules of origin
o Algemeen: A vraagt 5 cent per product aan grens, B vraagt 15 cent
per product
o Tussen A en B vrijhandelzone dus 0 cent per prodcut
o Product uit land C moet naar B via A 5 cent betalen, eens in A kan
men gratis naar B en spaart men 10 cent uit
o Wiilt men voorkomen! B wilt dat men 15 cent blijft betalen als men
niet van A komt
o Certificate of origin bij product bijvoegen om aan te tonen dat het
een product is van A
VS en Mexico: europese landen vlogen alle onderdelen naar
Mexico om dan daar in elkaar te steken maar dit is geen
Mexicaanse auto dus certificaat nodig om aan te tonen dat ze
uit Europa komen
- EU is exclusief bevoegd om vrijhandelzones aan te gaan: België kan geen
vrijhandelzone aangaan want de Unie is hiervoor bevoegd!
o Elke vijrhandelszone die België wilt, moet gelden voor heel de
Europese Unie!
o Belangrijkste: CETA (Canda)! Maar ook EU-India, … grote impact!
Tweede stap douane-unie
- Elke duane-unie is ook een vrijhandelszone!
o Naar buitenwereld toe kan je ook zelfde tarrieven hebben
o Onderling zijn tarrieven 0, naar buitenwereld heb je hetzelfde tarrief
dus bv beide 0
, - EU als zodanig is een Douane-Unie!
o Vrij verkeer tussen lidstaten
o Gemeenschappelijk douane-tarief naar buitenwereld toe
o Wijn van Argentinië invoeren? Naar website van EU en zoeken naar
productnummer, lijst met verschillende codes en dan krijgt u het
douanerecht namelijk 32 euro per 100 liter om EU binnen te krijgen
- EU kan zelf ook nog douane-unie afsluiten
o Met Turkije voor aantal producten heffen wij geen tarrieven meer
en zelfde tarrief met buitenland
o Gratis tussen EU-Turkijë en gemeenschappelijk tarrief MAAR niet
algemeen!
Oplijsting van mogelijke producten die hier onder vallen
Derde stap interne markt (Goederen, personen, diensten en kapitaal en
betalingen!!)
- Idee? Bij vorige stappen gaat het in algemeen over goederen, interne
markt gaat veel verder!
- Ofwel eigen fabriek en voer je uit naar andere lidstaten, ofwel start je
fabriek in andere lidstaat en kan je daar werknemers aanwerven of
meenemen maar ook grondstoffen meenemen
Vierde stap Economische en monetaire Unie (EMU)
Niet nodig voor een interne markt, kan je voor kiezen!
- Monetair beleid grotendeel door Europese Centrale bank
- Economisch beleid
o Strategic autonomy: economie zo maken dat onafhankelijk van
andere mogendheden (investeren in energie, transport, ..)
Je kan blijven verdergaan! Bijvoorbeeld Unites States of Europe (federatie)
Maar we hebben al ecologie samen, veiligheid, milieu, schulden van lidstaten die
worden opgenomen door Unie, .. komen bovenop al deze stappen
BELANG – 4 REDENEN
Economisch
- Bij geen handel: beide landen moeten in alle producten zelf voorzien
- Als BE in alle producten beter is: dan zou handel niet nuttig zijn voor BE
want zou enkel verliezen MAAR kan toch voordeel hebben
o Relatief voordeel: bepaalde producten kunnen relatief gezien beter
in land X gemaakt worden dan in land Y ook al is land X altijd beter
- Theorie van het comperatief kostenvoordeel
o Idee van vrijhandel is altijd een voordeel!
o Kijkt enkel naar productie + het is een theoretisch model
Beperkingen: transactiekosten, juridische obstakels, sociale &
culturele facotren, …
o Streven waard
- Maar altijd verliezers! Op macroniveau is handel beter maar zo verliezen
mensen ook hun jobs
!In het algemeen, met nodige buffers, geeft vrij handel ons meer welvaart!
