1
, Casus 1
De Duitse Sophie Schneider is doctor in de geschiedenis en is sinds september 2013
hoofddocent aan de Universiteit van München. In het academiejaar 2019-2020 krijgt ze de
kans om het vak 'histoire de l'art et archéologie' te doceren aan de universiteit van Louvain-la-
Neuve. Ze beslist om tijdelijk te verhuizen naar België. De UCL stelt haar aan als senior
docent met een verloning volgens de decretaal vastgelegde salarisschaal B1. De maandelijkse
bezoldiging bedraagt 2.796,50 euro, maar omdat ze al een beroepservaring van vijf jaar kan
voorleggen, rekent ze op een maandloon van 3.690,70 euro. Wanneer Sophie midden oktober
2019 haar eerste loon ontvangt, is ze verbaasd dat er slechts 3.196,50 euro op haar rekening
verschijnt. Decretaal is immers bepaald dat het bedrag van de maandelijkse bezoldiging in
salarisschaal B1 (2.796,50 euro) verhoogd wordt tot 3.690,70 euro na een diensttijd van vijf
jaar. De UCL reageert op de verontwaardigde mail van Sophie door te verwijzen naar het
decreet dat in artikel 8 bepaalt dat voor de inschaling van senior docenten met
beroepservaring verworven in een buitenlandse universiteit maximum twee jaar in
aanmerking wordt genomen.
Sophie wil dit verder onderzoeken en vraagt uw advies. Geef de rechtsgrond waarop zij zich
zou kunnen beroepen om toch nog aanspraak te maken op het hoger loon en leg uit.
Antwoord:
Een decreet bepaalt dat Sophie als Duitse onderdaan recht heeft om slechts twee jaar
anciënniteit te laten meerekenen, terwijl Belgische onderdanen elk jaar beroepservaring aan
een nationale onderwijsinstelling kunnen meenemen. Het decreet bevat een regel die het vrij
verkeer van personen binnen de EU beperkt.
Getoetste norm: wet in de formele zin, in casu artikel 8 van het decreet dat de
salarisschalen vastlegt.
Aan welke norm: art. 45 VWEU (vrij verkeer van personen/werknemers).
Heeft Europese norm rechtstreekse werking?
1. Objectief criterium: voldoende duidelijk en volledig geformuleerd zodat geen
verdere uitvoeringsmaatregelen zijn vereist.
2. Subjectief criterium: de verdragsluitende partijen hadden de bedoeling subjectieve
rechten te verlenen aan de individuele personen.
Is het verdrag rechtstreeks toepasselijk? Ja, het is internationaal en nationaal (ratificatie en
bekendmaking) in werking.
Artikel 45 VWEU heeft rechtstreekse werking zodat het decreet eraan getoetst kan worden.
-Termijn: geen termijn.
- Bevoegd rechtscollege: gewone rechter.
- Sanctie: niet-toepasselijkheid in concreet geschil.
2