Samenvatting Beleid
1. Introductie
1.1 De PGO en het opleidingsonderdeel beleid
Beleid = containerbegrip
Verschillende betekenissen + op verschillende manieren gebruikt
Verwijst naar allerlei afsprakenkaders, planningen, procedures,
regelgeving, …
Volksmond = verwijzen naar verantwoordelijkheden (“Het beleid moet daar
iets aan doen”)
In onze opleiding:
Verwijst enerzijds naar regelgeving en organisatiestructuren in
voorzieningen op mesoniveau.
Verwijst ook naar (politieke) beslissingen en regelgeving op macroniveau
v/h orthopedagogisch grondplan
Beleid impact op cliënt, PGO en voorziening.
Als PGO: inzicht hebben in beleid
1.2 De PGO en Beleid op mesoniveau
Visie van dienst/voorziening = bepalend voor beleid van voorziening
Focus op organisatiestructuur en beleid in voorzieningen:
Wat is de opdracht van de PGO in de voorziening?
Hoe ‘werkt’ de voorziening?
Wie heeft welke taak in de voorziening?
Hoe draag je bij aan het (kwaliteits)beleid en de visie van voorzieningen?
Op deze vragen moet je als PGO een antwoord kunnen vormen.
1.3 De PGO en Beleid op macroniveau
Verwijst naar politieke beslissingen en regelgeving door overheden en hun
administraties die impact hebben op de cliënt, PGO, de voorziening en de
ruimere samenleving.
Wanneer impact van beleid een negatief effect heeft op leefsituatie van client
Sprake v/e structureel probleem.
Oplossen? => Verandering gebeuren door te signaleren!
Signaleren geen effect? => andere structuurgerichte acties ondernemen
Enkele vragen die we ons kunnen stellen:
Welke impact heeft ‘beleid op macroniveau’ op cliënt, PGO en voorziening?
Hoe ga je als PGO om met structurele problemen die cliënten treffen.
1.4 De PGO en Tendensen
Beleid = dynamisch
Welke actuele (beleids)tendensen en visies beïnvloeden de
orthopedagogische praktijk?
1
,2. De PGO als deel van de organisatie, onderneming en sector
2.1 De voorziening als doelgerichte organisatie
Organisaties = opgericht met een specifiek doel
Samenwerkingsverband tussen meerdere personen om specifieke doelen
te bereiken
“Doel” = breed interpreteren
Orthopedagogisch grondplan: visie van dienst of voorziening (mesoniveau)
Orthopedagogisch werkveld: doelen aan bod in de missie, visie en waarden
v/d voorziening
2.1.1Missie
= De bestaansgrond van de voorziening
Omschrijft wat de opdracht is & bepaalt mee identiteit v/d voorziening
Antwoord geven op volgende vragen:
o Wie zijn we?
o Wat doen we?
o Wat is onze doelgroep?
o Aan welke noden komen onze diensten tegemoet?
o Welk eindresultaat willen we hiermee bereiken?
Missie blijft meestal ongewijzigd
o Als stagiair/medewerker: op de hoogte zijn van missie v/d
voorziening
2.1.2 Waarden
= Geven richting aan het gedrag van iedereen die deel uitmaakt v/d organisatie
en bepalen hoe de organisatie haar missie uitvoert en haar visie realiseert.
Richtinggevend voor manier waarop wordt omgegaan met stakeholders
Voorbeelden:
o Rechtvaardigheid
o Inclusie
o Empowerment
o Transparantie
o Vertrouwen
2.1.3 Visie
= Verduidelijkt toekomstbeeld v/d voorziening
Omschrijving van toekomstbeeld dat zij van zichzelf heeft in relatie tot
haar omgeving en de functie die zij in deze omgeving willen vervullen
Rekening houden met maatschappelijk verantwoord ondernemen
o Ondernemingen bewust nadenken over de effecten van hun bestaan
op de maatschappij en het milieu
o Aandacht hebben voor mensenrechten en sociale, ethische en
milieukwesties.
o Bijdragen aan duurzaamheid
Definitie duurzaamheid:
2
, Ontwikkeling die tegemoetkomt aan de noden v/h heden
zonder de behoeftevoorziening v/d toekomstige generaties in
het gedrang te brengen
Geeft antwoord op volgende vragen:
o Hoe ziet de maatschappelijke context eruit in de toekomst?
o Welke plaats willen we als organisatie innemen in die gewijzigd
maatschappelijke context?
o Welke sociale doelen willen we bereiken?
o Wie zijn onze cliënten?
o Wie zijn onze partners en met wie kunnen we samenwerken?
Meestal opgesteld voor een bepaalde periode
2.1.4 Opdrachtverklaring
5 Functies:
Kadergevende functie => Zorgt voor samenhang tussen doel en taken in
de organisatie + helpt om prioriteiten te stellen
Onderscheidende functie => Zorgt voor duidelijk imago t.a.v. andere
voorzieningen/ruimere omgeving
Evaluerende functie => Toetssteen waarmee organisatie haar
werking/beslissingen/gedrag kan evalueren
Motiverende functie => Missie, visie en waarden sluiten aan bij waarden
v/d medewerkers = motiverend
Cultuurvormende functie => Schetsen een beeld v/h gewenste klimaat in
organisatie
2.2 De voorziening als organisatiestructuur
Doelen bereiken? => taken verdelen = organisatiestructuur (synoniem)
Hangt af van:
Ondernemingsvorm van voorziening
Keuzes die voorziening maakt resultaat = visuele weergave van
organisatiestructuur Noemen we organogram
2.2.1 Impact van ondernemingsvorm op organisatiestructuur
Afh van doel & voorkeuren kiezen initiatiefnemers een geschikte
ondernemingsvorm (bv. Vzw, stichting, vennootschap, …)
Doel: sociaal & commercieel
o Sociaal: vb. men wil de mentale gezondheid bij jongeren verbeteren
o Commercieel: vb. men wil coaching aanbieden aan jongeren tegen
betaling om zo winst ze maken
Richtlijnen voor de organisatiestructuur (bepaalt door federale overheid)
Vb. vzw moet minstens enkele bestuurders hebben
Vb. feitelijke vereniging heeft geen bestuurders
3
, 2.2.1.1 Vereniging zonder winstoogmerk (VZW)
Groep personen die een belangloos doel nastreeft
Bestaat uit ten minste 2 personen/leden => Initiatiefnemers
o Zetelen in algemene vergadering
VZW als organisatie:
Verantwoordelijk voor de daden v/d vzw en voor mogelijke verliezen die
worden geleden
Beperkte aansprakelijkheid voor leden => vzw is aansprakelijk als
rechtspersoon
Eerste taak => Statuten opstellen
“Grondwet voor de vzw”
Omschrijven belangloos doel, welke activiteiten om doel te bereiken,
rechten en plichten van leden van algemene vergadering &
bestuursorgaan, opdrachten v/h dagelijks bestuur, organisatiestructuur, …
Worden gepubliceerd in staatsblad
Vb. Ter Heide
Organisatiestructuur bestaat meestal uit algemene vergadering, bestuursorgaan
& dagelijks bestuur:
1) Algemene vergadering
Hoogste gezag in voorziening & bepaalt algemene beleidsbeslissingen
Keurt begroting v/d voorziening goed
Bewaakt missie, visie en waarden
Bestuursorgaan en dagelijks bestuur voeren beleidslijnen van algemene
vergadering uit
o Onder controle van AV
Bestaat uit:
o Stichtende leden: initiatiefnemers/oprichters v/d VZW
o Toegetreden leden: in latere fase toegetreden tot AV
Controlerende functie t.o.v. bestuursorgaan + moet meer leden tellen dan
bestuursorgaan
2) Bestuursorgaan
Staat in voor uitvoering van algemene beleidslijnen
Lid = bestuurder
o Nemen initiatieven in praktijk om beleidslijnen te realiseren
o Kan contract aangaan en ondertekenen in naam v/d VZW
o Krijgt geen vergoeding
Komt vaker samen dan AV
Vaak een voorzitter (is niet verplicht)
Mensen aantrekken met kennis van zaken
Expertise vzw => grote impact op organisatie
4
1. Introductie
1.1 De PGO en het opleidingsonderdeel beleid
Beleid = containerbegrip
Verschillende betekenissen + op verschillende manieren gebruikt
Verwijst naar allerlei afsprakenkaders, planningen, procedures,
regelgeving, …
Volksmond = verwijzen naar verantwoordelijkheden (“Het beleid moet daar
iets aan doen”)
In onze opleiding:
Verwijst enerzijds naar regelgeving en organisatiestructuren in
voorzieningen op mesoniveau.
Verwijst ook naar (politieke) beslissingen en regelgeving op macroniveau
v/h orthopedagogisch grondplan
Beleid impact op cliënt, PGO en voorziening.
Als PGO: inzicht hebben in beleid
1.2 De PGO en Beleid op mesoniveau
Visie van dienst/voorziening = bepalend voor beleid van voorziening
Focus op organisatiestructuur en beleid in voorzieningen:
Wat is de opdracht van de PGO in de voorziening?
Hoe ‘werkt’ de voorziening?
Wie heeft welke taak in de voorziening?
Hoe draag je bij aan het (kwaliteits)beleid en de visie van voorzieningen?
Op deze vragen moet je als PGO een antwoord kunnen vormen.
1.3 De PGO en Beleid op macroniveau
Verwijst naar politieke beslissingen en regelgeving door overheden en hun
administraties die impact hebben op de cliënt, PGO, de voorziening en de
ruimere samenleving.
Wanneer impact van beleid een negatief effect heeft op leefsituatie van client
Sprake v/e structureel probleem.
Oplossen? => Verandering gebeuren door te signaleren!
Signaleren geen effect? => andere structuurgerichte acties ondernemen
Enkele vragen die we ons kunnen stellen:
Welke impact heeft ‘beleid op macroniveau’ op cliënt, PGO en voorziening?
Hoe ga je als PGO om met structurele problemen die cliënten treffen.
1.4 De PGO en Tendensen
Beleid = dynamisch
Welke actuele (beleids)tendensen en visies beïnvloeden de
orthopedagogische praktijk?
1
,2. De PGO als deel van de organisatie, onderneming en sector
2.1 De voorziening als doelgerichte organisatie
Organisaties = opgericht met een specifiek doel
Samenwerkingsverband tussen meerdere personen om specifieke doelen
te bereiken
“Doel” = breed interpreteren
Orthopedagogisch grondplan: visie van dienst of voorziening (mesoniveau)
Orthopedagogisch werkveld: doelen aan bod in de missie, visie en waarden
v/d voorziening
2.1.1Missie
= De bestaansgrond van de voorziening
Omschrijft wat de opdracht is & bepaalt mee identiteit v/d voorziening
Antwoord geven op volgende vragen:
o Wie zijn we?
o Wat doen we?
o Wat is onze doelgroep?
o Aan welke noden komen onze diensten tegemoet?
o Welk eindresultaat willen we hiermee bereiken?
Missie blijft meestal ongewijzigd
o Als stagiair/medewerker: op de hoogte zijn van missie v/d
voorziening
2.1.2 Waarden
= Geven richting aan het gedrag van iedereen die deel uitmaakt v/d organisatie
en bepalen hoe de organisatie haar missie uitvoert en haar visie realiseert.
Richtinggevend voor manier waarop wordt omgegaan met stakeholders
Voorbeelden:
o Rechtvaardigheid
o Inclusie
o Empowerment
o Transparantie
o Vertrouwen
2.1.3 Visie
= Verduidelijkt toekomstbeeld v/d voorziening
Omschrijving van toekomstbeeld dat zij van zichzelf heeft in relatie tot
haar omgeving en de functie die zij in deze omgeving willen vervullen
Rekening houden met maatschappelijk verantwoord ondernemen
o Ondernemingen bewust nadenken over de effecten van hun bestaan
op de maatschappij en het milieu
o Aandacht hebben voor mensenrechten en sociale, ethische en
milieukwesties.
o Bijdragen aan duurzaamheid
Definitie duurzaamheid:
2
, Ontwikkeling die tegemoetkomt aan de noden v/h heden
zonder de behoeftevoorziening v/d toekomstige generaties in
het gedrang te brengen
Geeft antwoord op volgende vragen:
o Hoe ziet de maatschappelijke context eruit in de toekomst?
o Welke plaats willen we als organisatie innemen in die gewijzigd
maatschappelijke context?
o Welke sociale doelen willen we bereiken?
o Wie zijn onze cliënten?
o Wie zijn onze partners en met wie kunnen we samenwerken?
Meestal opgesteld voor een bepaalde periode
2.1.4 Opdrachtverklaring
5 Functies:
Kadergevende functie => Zorgt voor samenhang tussen doel en taken in
de organisatie + helpt om prioriteiten te stellen
Onderscheidende functie => Zorgt voor duidelijk imago t.a.v. andere
voorzieningen/ruimere omgeving
Evaluerende functie => Toetssteen waarmee organisatie haar
werking/beslissingen/gedrag kan evalueren
Motiverende functie => Missie, visie en waarden sluiten aan bij waarden
v/d medewerkers = motiverend
Cultuurvormende functie => Schetsen een beeld v/h gewenste klimaat in
organisatie
2.2 De voorziening als organisatiestructuur
Doelen bereiken? => taken verdelen = organisatiestructuur (synoniem)
Hangt af van:
Ondernemingsvorm van voorziening
Keuzes die voorziening maakt resultaat = visuele weergave van
organisatiestructuur Noemen we organogram
2.2.1 Impact van ondernemingsvorm op organisatiestructuur
Afh van doel & voorkeuren kiezen initiatiefnemers een geschikte
ondernemingsvorm (bv. Vzw, stichting, vennootschap, …)
Doel: sociaal & commercieel
o Sociaal: vb. men wil de mentale gezondheid bij jongeren verbeteren
o Commercieel: vb. men wil coaching aanbieden aan jongeren tegen
betaling om zo winst ze maken
Richtlijnen voor de organisatiestructuur (bepaalt door federale overheid)
Vb. vzw moet minstens enkele bestuurders hebben
Vb. feitelijke vereniging heeft geen bestuurders
3
, 2.2.1.1 Vereniging zonder winstoogmerk (VZW)
Groep personen die een belangloos doel nastreeft
Bestaat uit ten minste 2 personen/leden => Initiatiefnemers
o Zetelen in algemene vergadering
VZW als organisatie:
Verantwoordelijk voor de daden v/d vzw en voor mogelijke verliezen die
worden geleden
Beperkte aansprakelijkheid voor leden => vzw is aansprakelijk als
rechtspersoon
Eerste taak => Statuten opstellen
“Grondwet voor de vzw”
Omschrijven belangloos doel, welke activiteiten om doel te bereiken,
rechten en plichten van leden van algemene vergadering &
bestuursorgaan, opdrachten v/h dagelijks bestuur, organisatiestructuur, …
Worden gepubliceerd in staatsblad
Vb. Ter Heide
Organisatiestructuur bestaat meestal uit algemene vergadering, bestuursorgaan
& dagelijks bestuur:
1) Algemene vergadering
Hoogste gezag in voorziening & bepaalt algemene beleidsbeslissingen
Keurt begroting v/d voorziening goed
Bewaakt missie, visie en waarden
Bestuursorgaan en dagelijks bestuur voeren beleidslijnen van algemene
vergadering uit
o Onder controle van AV
Bestaat uit:
o Stichtende leden: initiatiefnemers/oprichters v/d VZW
o Toegetreden leden: in latere fase toegetreden tot AV
Controlerende functie t.o.v. bestuursorgaan + moet meer leden tellen dan
bestuursorgaan
2) Bestuursorgaan
Staat in voor uitvoering van algemene beleidslijnen
Lid = bestuurder
o Nemen initiatieven in praktijk om beleidslijnen te realiseren
o Kan contract aangaan en ondertekenen in naam v/d VZW
o Krijgt geen vergoeding
Komt vaker samen dan AV
Vaak een voorzitter (is niet verplicht)
Mensen aantrekken met kennis van zaken
Expertise vzw => grote impact op organisatie
4
