Samenvatting Materieel recht van de Europese Unie | KU Leuven | 2025/26

Materieel recht van de EU
INLEIDING...................................................................................................................................................... 7
WAT IS MREU...................................................................................................................................................... 7
WAT IS EEN ‘INTERNE MARKT’?.................................................................................................................................7
WAT IS ‘ONS’ MREU?............................................................................................................................................7
PLICHTVAK.............................................................................................................................................................8
I. DE INTERNE MARKT: CONTEXT.................................................................................................................... 9
GESCHIEDENIS........................................................................................................................................................9
Wat voorafging….............................................................................................................................................9
Founding fathers............................................................................................................................................10
Schumanverklaring – 9 mei 1950...................................................................................................................10
Eerste resultaat..............................................................................................................................................11
VRIJHANDEL – CONCEPTEN.....................................................................................................................................11
Geen (specifieke) handelsrelatie....................................................................................................................11
Begrip........................................................................................................................................................................ 11
WTO (°1995) – WereldHandelsOrganisatie................................................................................................................11
Vrijehandelszone............................................................................................................................................12
Douane-unie...................................................................................................................................................14
EU als (dé) douane-unie............................................................................................................................................14
(Een) douane-unie met de EU....................................................................................................................................14
Interne markt................................................................................................................................................15
Economische en monetaire Unie....................................................................................................................15
Politieke unie, federatie…...............................................................................................................................15
BELANG VAN DE EUROPESE INTERNE MARKT..............................................................................................................16
Economisch.....................................................................................................................................................16
Hypothese 1.............................................................................................................................................................. 16
Hypothese 2.............................................................................................................................................................. 17
Theorie van het comparatief (kosten)voordeel – David Ricardo (1817)....................................................................18
Ook ‘verliezers’.......................................................................................................................................................... 18
Geopolitiek.....................................................................................................................................................19
Juridisch..........................................................................................................................................................19
Maatschappelijk.............................................................................................................................................20
Macro........................................................................................................................................................................ 20
Micro......................................................................................................................................................................... 20
Maatschappelijk (individueel)....................................................................................................................................20
Recap..............................................................................................................................................................20
VRIJ VERKEER VAN GOEDEREN..................................................................................................................... 21
ACTUALITEIT........................................................................................................................................................ 21
DE INTERNE MARKT...............................................................................................................................................22
VERTREKPUNT: ART. 28, LID 1 VWEU.....................................................................................................................22
VRIJ VERKEER VAN GOEDEREN: OVERZICHT.................................................................................................................22
ANALYSE IN DRIE STAPPEN......................................................................................................................................23
VRIJ VERKEER VAN GOEDEREN – TOEPASSINGSGEBIED.................................................................................23
GOEDEREN.......................................................................................................................................................... 23
GEDRAG VAN EEN LIDSTAAT....................................................................................................................................24
Het gaat om handelingen van….....................................................................................................................24
Maatregelen ondersteund door een LS..........................................................................................................24
Niet-handelen van een lidstaat......................................................................................................................25
Impact op puur horizontale verhoudingen.....................................................................................................26
Gate-keeping particulieren............................................................................................................................27
Apple – Google – Space X - ….........................................................................................................................27
GRENSOVERSCHRIJDEND ELEMENT............................................................................................................................27


1

,VRIJ VERKEER VAN GOEDEREN – TARIFAIRE BELEMMERINGEN.....................................................................28
HEFFINGEN: EVOLUTIE...........................................................................................................................................28
Sinds 1.1.1958: art. 12 EEG = standstill..........................................................................................................28
Vandaag: art. 30 VWEU.................................................................................................................................29
TARIFAIRE MAATREGELEN – ART. 30 VWEU.............................................................................................................29
Heffing van gelijke werking (HGW)................................................................................................................29
Artikel 30: remediëring...................................................................................................................................30
Art. 30 – Recap...............................................................................................................................................32
TARIFAIRE MAATREGELEN – ARTIKEL 110 VWEU.......................................................................................................32
Artikel 110, §1: gelijksoortig..........................................................................................................................33
Artikel 110, §2: concurrerend.........................................................................................................................34
Cases art. 110 VWEU......................................................................................................................................34
Recap art. 110................................................................................................................................................36
TARIFAIRE RESTRICTIES – RECAP...............................................................................................................................37
VRIJ VERKEER VAN GOEDEREN – NON-TARIFAIRE BELEMMERINGEN............................................................39
ARTIKEL 34 VWEU – BASISCONCEPTEN EN STRUCTUUR...............................................................................................40
Beperking art. 34 – Kwantitatieve invoerbeperkingen..................................................................................40
Beperking art. 34 – Maatregelen van gelijke werking (MGW)......................................................................41
Rechtvaardiging art. 34 – Rule of reason + art. 36........................................................................................43
Rechtvaardiging art. 34 – Toch rule of reason bij discriminiatie?.................................................................44
Evenredigheidstoets.......................................................................................................................................46
ARTIKEL 34 VWEU – DISCRIMINERENDE MAATREGELEN..............................................................................................47
ARTIKEL 34 VWEU – PRODUCTVEREISTEN................................................................................................................48
Cases...............................................................................................................................................................48
Productvereisten: Wat?..................................................................................................................................50
ARTIKEL 34 VWEU – VERKOOPMODALITEITEN..........................................................................................................50
Afkeer HvJ.......................................................................................................................................................50
Probleem – HvJ in de war: stap 1b of stap 3?................................................................................................51
Verkoopmodaliteiten – wat?..........................................................................................................................53
ARTIKEL 34 VWEU – ANDERE NIET-DISCRIMINERENDE MAATREGELEN...........................................................................55
Gebruiksbeperkingen.....................................................................................................................................55
ARTIKEL 34 – RECAP.............................................................................................................................................56
ARTIKEL 35 VWEU – EVOLUTIE MGW....................................................................................................................57
VRIJHEID VAN VESTIGING – VRIJ VERKEER VAN DIENSTEN............................................................................59
ACTUA................................................................................................................................................................59
CONCEPTEN – TOEPASSINGSGEBIED..........................................................................................................................61
Definities.........................................................................................................................................................61
Toepassingsgebied VVV en VVD – Voorwaarden...........................................................................................61
6e voorwaarde: Grensoverschrijdend element...............................................................................................62
Vestiging.................................................................................................................................................................... 62
Diensten.................................................................................................................................................................... 62
Carve-outs......................................................................................................................................................65
Vestiging vs. diensten.....................................................................................................................................66
DIENSTENRICHTLIJN...............................................................................................................................................67
DIENSTENRICHTLIJN – H3: VRIJHEID VAN VESTIGING VAN DIENSTVERRICHTERS..................................................................69
Bepalingen hoofdstuk III & Arrest Visser........................................................................................................69
Regels: Vergunningen....................................................................................................................................70
Regels: Andere eisen......................................................................................................................................72
DIENSTENRICHTLIJN – H4: VRIJ VERKEER VAN DIENSTEN...............................................................................................73
Artikels............................................................................................................................................................73
Recap..............................................................................................................................................................74
Recente toepassing – C-824/24 Commissie v. België.....................................................................................75
PRIMAIR RECHT: BEPALINGEN + TOEPASSINGSGEBIED...................................................................................................77
Bepalingen......................................................................................................................................................77
Analyse in drie stappen..................................................................................................................................78

2

, Toepassingsgebied.........................................................................................................................................78
PRIMAIR RECHT - BELEMMERING.............................................................................................................................79
Directe discriminatie......................................................................................................................................79
Indirecte discriminatie....................................................................................................................................80
Belemmering zonder onderscheid..................................................................................................................80
Overzicht........................................................................................................................................................81
RECHTVAARDIGINGSGRONDEN UIT HET VERDRAG........................................................................................................81
Art. 52 VWEU en de rule of reason................................................................................................................81
Recap..............................................................................................................................................................84
SAMENGESTELDE DIENSTEN.....................................................................................................................................85
Definitie dienst van de informatiemaatschappij............................................................................................85
Toepassing rechtsregels RL 2000/31..............................................................................................................86
Uber Spain [2017]...........................................................................................................................................86
AirBnB [2019].................................................................................................................................................87
Recap..............................................................................................................................................................89
C-144/24 Commissie v Hungarije...................................................................................................................89
Actua – Industrial Accelerator Act.................................................................................................................92
BEROEPSKWALIFICATIES.............................................................................................................................. 93
WAAROVER GAAT DIT?..........................................................................................................................................93
RECHTSBRONNEN..................................................................................................................................................93
VERDRAG – DISCRIMINATIE & BELEMMERING.............................................................................................................94
Start rechtspraak = discriminatie (jaren 70-80).............................................................................................94
Belemmering..................................................................................................................................................95
SECUNDAIR RECHT – HARMONISATIE.........................................................................................................................96
HORIZONTALE RICHTLIJN – RICHTLIJN 2005/36/EG...................................................................................................97
Uitgangspunt.................................................................................................................................................97
Toepassingsgebied........................................................................................................................................97
Gevolg............................................................................................................................................................98
Diensten.........................................................................................................................................................98
Vestiging.........................................................................................................................................................99
Risico’s..........................................................................................................................................................100
Uitdagingen..................................................................................................................................................101
Recap............................................................................................................................................................101
VRIJ VERKEER VAN ADVOCATEN..............................................................................................................................101
Richtlijn 77/249/EEG - Diensten...................................................................................................................102
Richtlijn 98/5/EG – Vestiging.......................................................................................................................102
Vrij verkeer van stagiair-advocaten.............................................................................................................103
Recap – Advocaten.......................................................................................................................................105
C-48/24 Valstybine 12 februari 2026...........................................................................................................105
VRIJ VERKEER VAN WERKNEMERS.............................................................................................................. 109
ACTUA..............................................................................................................................................................109
“RACHEL REEVES TO MAKE NEW PUSH FOR GREATER SINGLE-MARKET ACCESS”...............................................................109
“EU’S SIX BIGGEST ECONOMIES PUSH FOR SINGLE MARKETS WATCHDOG”......................................................................111
CONTEXT VRIJ VERKEER VAN WERKNEMERS..............................................................................................................112
TOEPASSINGSGEBIED VRIJ VERKEER VAN WERKNEMERS...............................................................................................113
Voorwaarden VVW.......................................................................................................................................113
“Werknemer”...............................................................................................................................................113
Grensoverschrijdend element......................................................................................................................116
Carve-out voor overheidsdiensten...............................................................................................................117
Gedrag van een LS?......................................................................................................................................119
Recap – Voorwaarden VVW.........................................................................................................................121
VVW – VERORDENING (EU) NR. 492/2011..........................................................................................................121
Beginsel........................................................................................................................................................121
Algemene bepaling – toegang tot arbeid....................................................................................................121
Algemene bepaling – arbeidsvoorwaarden.................................................................................................122

3

, Horizontale werking.....................................................................................................................................123
Algemene bepaling – art. 7 (2).....................................................................................................................124
Dezelfde sociale voordelen...........................................................................................................................124
Dezelfde fiscale voordelen............................................................................................................................127
Recap Verordening 492/2011......................................................................................................................128
RICHTLIJN 2014/54/EU......................................................................................................................................128
ARTIKEL 45 VWEU............................................................................................................................................ 128
ART. 45 VWEU – BELEMMERINGEN: THEORIE........................................................................................................129
ART. 45 VWEU – RECHTVAARDIGING: THEORIE......................................................................................................130
Verdragsgronden.........................................................................................................................................130
Rule of reason...............................................................................................................................................130
ARTIKEL 45 – BELEMMERINGEN & RECHTVAARDIGING - RECHTSPRAAK.........................................................................130
Directe discriminatie....................................................................................................................................130
Indirecte discriminatie..................................................................................................................................131
Niet-discriminerende belemmeringen..........................................................................................................132
Overzicht......................................................................................................................................................133
RECAP.............................................................................................................................................................. 133
ACTUALITEIT...................................................................................................................................................... 134
Brexit............................................................................................................................................................134
Reflectie........................................................................................................................................................136
VRIJ VERKEER VAN KAPITAAL & BETALINGEN............................................................................................. 138
WAAR IS VVK & VVB?.......................................................................................................................................138
(HISTORISCHE) CONTEXT...................................................................................................................................... 138
Vrij verkeer van kapitaal..............................................................................................................................138
Trage ontwikkeling..................................................................................................................................................138
Stroomversnelling...................................................................................................................................................141
(Historische) context – Vrij verkeer van betalingen.....................................................................................141
Ook hier: Verdrag van Maastricht............................................................................................................................144
Recap historische context.............................................................................................................................144
VRIJ VERKEER VAN KAPITAAL & BETALINGEN – TOEPASSINGSGEBIED.............................................................................145
Kapitaal’.......................................................................................................................................................145
‘Betalingen’..................................................................................................................................................146
Territoriale rijkweidte...................................................................................................................................146
Bijkomende beperkingen derdelandswerking..............................................................................................147
VRIJ VERKEER VAN KAPITAAL – RESTRICTIES & RECHTVAARDIGING................................................................................147
Drie stappen.................................................................................................................................................147
Directe discriminatie....................................................................................................................................147
Indirecte discriminatie en/of belemmering..................................................................................................149
Fiscaal recht.................................................................................................................................................151
VRIJ VERKEER VAN KAPITAAL – VERHOUDING MET ANDERE VRIJHEDEN..........................................................................153
Privaatrecht..................................................................................................................................................153
Kapitaal & vestiging.....................................................................................................................................153
Kapitaal & diensten......................................................................................................................................155
RECAP.............................................................................................................................................................. 156
HARMONISATIE......................................................................................................................................... 156
ACTUA..............................................................................................................................................................156
CATEGORIEËN HARMONISATIE-INSTRUMENTEN – METHODIEK & DOEL..........................................................................158
Methodiek....................................................................................................................................................158
Letta rapport............................................................................................................................................................ 158
Roadmap (16 april 2026).........................................................................................................................................159
Doel..............................................................................................................................................................159
Product en/of probleem specifiek – Chocolade............................................................................................159
Normen................................................................................................................................................................... 162
Ex ante (probleemvoorkomend) – Richtlijn 2015/1535...............................................................................164
Context optimalisatie...................................................................................................................................168
Transversale harmonisatie – vb. B2C oneerlijke handelspraktijken............................................................168

4

, Fundamentele harmonisatie........................................................................................................................170
Dienstenrichtlijn......................................................................................................................................................171
INTERACTIE VERDRAG - HARMONISATIE...................................................................................................................172
BURGERSCHAP VAN DE EU......................................................................................................................... 173
ACTUA..............................................................................................................................................................173
CONTEXT...........................................................................................................................................................174
Bijzondere verdragsbepalingen....................................................................................................................175
Eu burgerschap – vijfde vrijheid?.................................................................................................................176
TOEPASSINGSGEBIED............................................................................................................................................176
Algemene voorwaarden...............................................................................................................................176
Personeel toepassingsgebied – unieburger.................................................................................................177
Personeel toepassingsgebied - recap...........................................................................................................181
Grensoverschrijdende element.....................................................................................................................181
Gedraging van een lidstaat..........................................................................................................................182
Werknemers vs. burgerschap.......................................................................................................................183
BURGERSCHAPSRICHTLIJN – CONTEXT & TOEPASSINGSGEBIED......................................................................................183
Doel burgerschapsrichtlijn...........................................................................................................................183
Compromis ls ↔ EU burgerschap...............................................................................................................184
Personeel toepassingsgebied – burgerschapsRL..........................................................................................184
Unieburgers en familie............................................................................................................................................184
Derdelanders........................................................................................................................................................... 184
Grensoverschrijdend element – burgerschapsRL.........................................................................................185
Toepassingsgebied Burgerschapsrichtlijn – recap.......................................................................................185
BURGERSCHAPSRICHTLIJN – VERBLIJFSRECHTEN.........................................................................................................186
Drie verschillende regimes...........................................................................................................................186
0-3 maanden................................................................................................................................................186
Art. 6: verkrijging verblijfsrecht...............................................................................................................................186
Compromis EU burger <-> LS...................................................................................................................................186
Overzicht: Rechten indien legitiem verblijf..............................................................................................................188
3 maanden – 5 jaar......................................................................................................................................188
Art. 7: verkrijging verblijfsrecht 3m-5j.....................................................................................................................188
Compromis EU burger <-> LS...................................................................................................................................189
Overzicht – Rechten indien legitiem verblijf............................................................................................................190
“Complicaties” unieburger → derdelanders?..........................................................................................................190
Duurzaam verblijfsrecht...............................................................................................................................190
Art. 16: verkrijging duurzaam verblijfsrecht............................................................................................................191
Overzicht: Rechten indien verkregen.......................................................................................................................191
Algemene beperkingen................................................................................................................................191
Burgerschapsrichtlijn – Recap......................................................................................................................193
ACTUA..............................................................................................................................................................193
EXPANSIONISTISCHE LEZEN VAN DE BEGINDAGEN VB. STUDENTEN.................................................................................194
Sociale bijstand “vs” EU Burgerschap – overwegingen BurgerschapsRL.....................................................194
Verdragsbepalingen.....................................................................................................................................195
Grzelcyk [2001].............................................................................................................................................195
Bidar [2005]..................................................................................................................................................196
Fase I – “judicial activism”?..........................................................................................................................198
OPWAARDERING VOORWAARDEN BURGERSCHAPSRICHTLIJN DOOR HET HOF...................................................................198
Dano [2014]..................................................................................................................................................198
1. Relevantie van 18 – 20 – 21 VWEU......................................................................................................................199
2. Limieten 18 VWEU → BurgerschapsRL................................................................................................................199
3.Inhoud art. 24 BRL................................................................................................................................................199
4. HvJ erkent “waterval” aan regimes......................................................................................................................200
5. cruciale passage...................................................................................................................................................200
6. In concreto........................................................................................................................................................... 200
7. mpact................................................................................................................................................................... 200
HOE PAK IK HET NU AAN?.....................................................................................................................................201
Stappenplan.................................................................................................................................................201
Concreet: Studenten.....................................................................................................................................201

5

, Verdieping: werkzoekenden.........................................................................................................................202
BRL – EXTREME GEVALLEN...................................................................................................................................203
illegaal verblijf → legaal verblijf...................................................................................................................203
Strenge lezing bij echtscheiding...................................................................................................................203
WANNEER IS HET VERDRAG DAN NOG RELEVANT?.....................................................................................................204
Artikel 20 en artikel 21 VWEU......................................................................................................................204
Problemen die niet onder BurgerschapsRL vallen........................................................................................204
Personen die niet onder BurgerschapsRL vallen..........................................................................................206
Uitzonderlijke situaties verhouding Unieburger – derdelander...................................................................207
Recap derdelanders......................................................................................................................................214
RECAP.............................................................................................................................................................. 215
ACTUA..............................................................................................................................................................215



Arrest

Artikel - wettekst




6

,Inleiding
Wat is MREU
Materieel recht (niet vb. hoeveel zitjes zijn er in het parlement)
EU recht (niet nationaal recht)
- EU recht leeft niet in isolatie: richtlijnen moeten worden omgezet in nationaal recht –
Onderscheid EU recht en nationaal recht is niet altijd makkelijk te maken

Alle vakken die we hebben gehad zijn op een bepaalde manier MREU
- Voordehandliggende EU invalshoek – European Taxation, Constitutional Law of the EU, Markt
en Mededingingsrecht
- Minder voordehandliggende invalshoek – Arbeidsrecht in de onderneming (veel CAO’s zijn
een omzetting van richtlijnen), Economisch bestuursrecht (aanbestedingen, concessies
gebaseerd op EU regels), Intellectuele rechten, Btw

Wat is een ‘interne markt’?
Wij gaan niet één voor één door de gebieden gaan – wij gaan focussen op wat klassiek gezien het
MREU was, helemaal in het begin => interne markt

Meerdere definities
"ruimte zonder binnengrenzen waarin het vrije verkeer van goederen, personen, diensten en kapitaal
is gewaarborgd en die een regime omvat dat verzekert dat de mededinging niet wordt verstoord"
Valks Juridisch Woordenboek

“De sleutel, zo zei de IMF-directeur, ligt bij het vervolledigen van de Europese eengemaakte markt.
Daarin zijn de binnengrenzen al opgeheven en kunnen goederen, diensten, kapitaal en personen vrij
bewegen.” De Tijd

Actualiteit
Voorbije jaren was het moeilijk aan te tonen waarvoor de interne markt nog belangrijk is. Sinds een
paar maanden is de interne markt zeer actueel geworden:

Krantenkoppen:
- Compétitivité: l’Europe prepare une ‘feuille de route’ pour doper le marché unique
- Interne markt is dé Europese troefkaart voor meer groei, maar wordt nog te weinig
uitgespeeld
- Weniger Bürokratie, mehr Binnenmarkt: Kann das die EU? – Die Zeit
o Kan de EU de binnenmarkt sterker maken?
- Who killed Europe’s single market dream?
o Heel aantal analyses waarom goederen, diensten, kapitaal en personen toch nog niet
altijd vrij kunnen bewegen in de eengemaakte markt.

Wat is ‘ons’ MREU?
"Met zijn eengemaakte markt heeft Europa het perfecte economische stootkussen, maar die is
onvoldoende in staat die rol op te nemen. De grootste hinderpalen staan bekend als de ‘ terrible ten’.
Het gaat dan bijvoorbeeld om regels over het verpakken, labelen en recycleren van producten die
haast in elke lidstaat anders zijn en bedrijven op kosten jagen. Of om de beperkingen die leveranciers



7

,aan retailers opleggen om hun producten in het goedkoopste land in te kopen, waardoor de
prijsverschillen tussen landen in stand worden gehouden.
Een ander voorbeeld is de gebrekkige wederzijdse erkenning van buitenlandse diploma’s en
beroepskwalificaties, waardoor zelfstandigen zich maar moeilijk in een ander land kunnen vestigen.
Nationale administratieve verplichtingen bemoeilijken ook vaak de tijdelijke detachering van
werknemers. De regels zijn bedoeld om werknemers in sectoren als de bouw of de landbouw te
beschermen, maar kunnen erg complex zijn en hinderen de mobiliteit van werknemers in sectoren
waar misbruik veel minder voorkomt.” [+ veel meer…]
-> We gaan al deze zaken bekijken, en hoe dit wordt opgelost

Plichtvak
Waarom is dit een plichtvak, los van de major or minor die je kiest?
Zie hieronder hoe het interne marktrecht voorkomt in de verschillende takken

Privaatrecht
- Titel: ‘Vlaamse regering herlanceert ‘wonen in eigen streek’ in duurste gemeenten’
- Situatie – Gemiddeld loon in Vlaanderen is 2400 euro. Gemiddeld loon in de Europese
Commissie is rond de 4000 euro per maand in Brussel. Gevolg: rond Brussel zijn de prijzen
van huizen en van huur veel hoger. De Vlaamse decreetgever merkte dat de ‘eigen mensen’
geen woning meer konden kopen in eigen streek. Daarom is het decreet ‘wonen in eigen
streek’ er gekomen: gemeenten mogen een bepaald deel van de woningmarkt afschermen
van de algemene kopers, en voorbehouden aan mensen die een link hebben met de
gemeente.
- Gevolg – onwettige beperking van het vrij verkeer/interne markt. Stel dat je een client hebt
die een huis wil kopen, en die kan dat niet doen door dit decreet, dan vind je niet de
oplossing in het zakenrecht, maar dan kan je het vrij verkeer inroepen tegen dit decreet.

Strafrecht
- Titel: ‘Omega Diamonds ontloopt miljardenboete’
- Situatie – Omega Diamonds is een invoerder van diamanten. Om diamanten te verkopen zijn
er heel veel regels, om te vermijden dat het gaat om broeddiamanten (= diamanten door
kinderen of slaven verkregen). Het was zeker dat Omega Diamonds niet voldeed aan deze
regels, advocaat wist dit ook.
- Argument en uitkomst – Deze regels hinderen het vrij verkeer van goederen en mogen er dus
niet zijn. Omega Diamonds kreeg geen boetes.

Publiekrecht
- Burgerrechten zijn van toepassing, ook als iemand gebruik maakt van zijn vrij verkeer – vrij
verkeer wordt al maar meer gekoppeld aan mensenrechten.
- Titel: ‘Same-sex spouses have EU residence rights, top court rules’
o Situatie – U bent getrouwd in Spanje, waar het mag, en u gaat terug naar Roemenië,
waar het niet mag. De EU mag niet zeggen dat Roemenië dit moet toestaan, dat is
niet hun bevoegdheid.
o Oplossing – Coman-arrest: EU mag wel zeggen, o.b.v. het vrij verkeer en recht om te
wonen in andere lidstaten: ‘Roemenië moet het huwelijk erkennen’
- Titel: ‘EU court rules entire bloc must respect same-sex marriages in rebuke to Poland’

Economisch recht
- Titel: ‘Rechter geeft Brussel munitie in strijd tegen ‘illegale Airbnb’s’
o Situatie – Uber of Airbnb zijn Ierse bedrijven, die diensten aanbieden tussen
verschillende lidstaten. Ze maken dus gebruik van het vrij verkeer.

8

, o Probleem – Airbnb zorgt er wel voor dat er heel veel gebouwen zijn voor korte-
termijnverhuur, en steden willen hier iets aan doen. Maar deze aanpak mag niet
zodanig ver gaan dat de steden het vrij verkeer gaan beperken => de oplossingen
voor maatschappelijke problemen mogen ook niet tegen het vrij verkeer ingaan.
- Titel: ‘De EU is het antwoord op een zwak Europa’
o Idee om een fictieve 28e lidstaat op te richten, waarbij men de nationale
vennootschappen behoudt, maar een Europese vennootschap opricht, waarbij je
meteen actief kan zijn in alle verschillende lidstaten.

Fiscaal recht
- Titel: ‘België veroordeeld voor ‘ongelijke behandeling’ van inkomsten uit onroerende
goederen
- Situatie – Wanneer je een appartement niet commercieel verhuurt in België, dan moet je
daar een KI op betalen. Dit is veel minder dan de eigenlijke inkomsten (het is een voordeel
dat je krijgt). Als je een huis koopt in Frankrijk, dan moest je wel belasting betalen op de
werkelijke huurinkomsten.
- Probleem – Dit maakt het moeilijker om te investeren in het buitenland, dus tegen de interne
markt. HvJ zegt: Dit klopt. België verloor en moest zijn regels aanpassen.

Sociaal recht
- Detachering = werknemers worden uitgeleend aan een ander bedrijf (=> vrij verkeer van
werknemers)
- Titel: ‘Roger Blanpain: ‘Europa maakt Belgische arbeidsmarkt kapot’
o Wij hebben hele hoge sociale zekerheidsnormen en veiligheidsnormen. Wanneer
onze bedrijven moeten concurreren met werknemers die worden uitgezonden naar
België en die niet dat SZ vangnet hebben, dan heeft dat een destructief effect op
onze arbeidsmarkt
- We gaan het ook hebben over taalvereisten (mag men zeggen: Dit contract moet in het
Nederlands), transferregels in voetbal (sommige voetballes zijn werknemers)

Internationaal en Europees recht

I. De interne markt: context
We gaan niet het volledige MREU kunnen bekijken.
MREU is de kern van de EU, dit was het eerste materieel recht. Men had vrij verkeers regels en
procedurele regels in het begin. Vandaag zijn er heel veel MREU regels.

Geschiedenis

Wat voorafging….

(Filmpje over de geschiedenis van Europa en de interne markt)
WOII ging vooraf aan eerste stappen van de interne markt -> na WO winnaars en verliezers in
Europa.
 Men wilde voorkomen dat beide werelden apart zouden blijven, met veel kleine
verschillende landen en een paar grote mogendheden en dat elk land zijn eigen economie
weer zou opbouwen, met WOIII als gevolg.



9

, Founding fathers

Jean Monnet (links)
Fransman, met een ciderbedrijf in de familie. Hij sprak goed
Engels door de Engelse klanten.
Wanneer WOII uitbreekt, heeft men nood aan mensen die
Engels spreken om met het te kunnen gaan babbelen. Jean
Monnet wordt als niet politicus opgeplukt om een rol te
spelen in Engeland.
Robert Schuman (rechts)
Wel een politicus, leert Jean Monnet kennen.

 Beiden samen schrijven de Schumanverklaring

Schumanverklaring – 9 mei 1950

Idee dat Frankrijk en Duitsland hun productie van kool en staal (toen de meest belangrijke producten
in de industrie) zou samenbrengen. Voordien was dat apart. Nu worden de economieën in één markt
gestoken, waardoor er meer een stap wordt gezet naar een Europese Federatie.
- Idee: economie doen groeien = fout
- Echte idee: als je de economie samenbrengt, gaat er geen oorlog meer zijn, omdat iedereen
afhankelijk is van elkaar. Geen van beide landen kan nog apart bommen of tanks bouwen als
de een instaat voor kool en de andere voor staal. Landen gaan niet een deel van hun eigen
economie te gaan bombarderen.

Dat zien we vandaag ook met de oorlog tussen Rusland en Oekraïne
1. Rusland is onafhankelijk en kan zijn eigen oorlog voeren. Oekraïne niet, want die zit in de
interne markt. Daarom krijgt het zoveel steun van de EU
2. Omdat we ervanuit gingen dat we geen oorlog meer zouden hebben tussen landen,
onderschatten we onze eigen defensie. Maar we hebben defensie nodig voor oorlog met
derde landen of aan de grenzen.
- De interne markt werkt heel goed, maar daarnaast hebben we ook nog een geïntegreerde
defensiemarkt nodig.

« La paix mondiale ne saurait être sauvegardée sans des efforts créateurs à la mesure des dangers
qui la menacent. […]
Dans ce but, le gouvernement français propose de porter immédiatement l'action sur un point limité
mais décisif: Le gouvernement français propose de placer l'ensemble de la production franco-
allemande de charbon et d'acier sous une Haute Autorité commune, dans une organisation ouverte à
la participation des autres pays d'Europe.
La mise en commun des productions de charbon et d'acier assurera immédiatement l'établissement
de bases communes de développement économique, première étape de la Fédération européenne, et
changera le destin de ces régions longtemps vouées à la fabrication des armes de guerre dont elles
ont été les plus constantes victimes. […]
La solidarité de production qui sera ainsi nouée manifestera que toute guerre entre la France et
l'Allemagne devient non seulement impensable, mais matériellement impossible. […] »




10