Samenvatting: Administratief Recht

Administratief recht
Inhoudsopgave
H1. Fundamentele elementen van het Administratief Recht..................................3
I. Afbakening van het administratief recht..........................................................3
A. Situering van het administratief recht..........................................................3
B. Begrip Administratief recht..........................................................................5
C. Staatsrecht................................................................................................... 5
D. Openbaar bestuur........................................................................................ 5
E. Administratief recht is uitzonderingsrecht....................................................6
F. Uitvoerbare beslissing/eenzijdige administratieve Rhandeling.....................6
G. Voorrechten................................................................................................. 8
H. Soorten eenzijdige administratieve Rhandelingen.......................................8
II. Administratieve sanctie................................................................................. 10
III. Bronnen van het administratief recht...........................................................11
A. Rechtsregels of wetgeving.........................................................................11
B. Rechtspraak............................................................................................... 12
C. Rechtsleer.................................................................................................. 12
D. Andere bronnen van Administratief recht..................................................12
IV. Algemene Beginselen van Behoorlijk Bestuur (ABBB)..................................14
A. Situering..................................................................................................... 14
B. Toepassingsgebied..................................................................................... 14
C. Indeling van de ABBB................................................................................. 15
H2. De openbare Diensten................................................................................... 20
I. De openbare diensten: algemeen..................................................................20
A. Situering en begrip “openbare dienst”.......................................................20
B. Beheer/organisatie van een openbare dienst.............................................21
C. Het Administratief Toezicht........................................................................21
D. Overheidspersoneel................................................................................... 22
E. Tuchtrecht VS Strafrecht............................................................................. 23
H3. Goederen....................................................................................................... 25
I. Openbaar en privaat domein..........................................................................25
A. Algemeen: Het overheidspatrimonium.......................................................25
B. Affectatie VS Des affectatie.......................................................................25
C. Rechtsregeling Goederen Openbaar Domein.............................................26

1

, D. Rechtsregeling: Privaat Domein.................................................................27
II. Onteigening................................................................................................... 28
A. Algemeen................................................................................................... 28
B. Grondwettelijke en internationale waarborgen..........................................28
C. Onteigeningsprocedures............................................................................ 29
D. Erfdienstbaarheid tot algemeen nut..........................................................32
E. Opeising..................................................................................................... 32
F. Administratief contract............................................................................... 33
H4: Rechtsbescherming tegen het bestuur..........................................................35
I. Algemeen....................................................................................................... 35
II. Rechtsbescherming tegen de Wetgevende macht........................................35
A. Preventieve Rechtsbescherming (voorkomend).........................................35
B. Curatieve Rechtsbescherming (achteraf)...................................................35
III. Rechtsbescherming tegen de Rechtelijke macht..........................................35
IV. Rechtsbescherming tegen het bestuur.........................................................36
A. Preventieve Rechtsbescherming................................................................36
B. Curatieve Rechtsbescherming...................................................................37




2

,H1. Fundamentele elementen van het
Administratief Recht
I. Afbakening van het administratief recht
Administratief recht = regels die van toepassing zijn op het bestuur/ UM

A. Situering van het administratief recht
Doel van het recht = Samenleving ordenen via regels gemaakt door de oh


§1 Rechtszekerheid VS Rechtvaardigheid
Rechtszekerheid = zekerheid over het recht, stabiliteit van het recht, zekerheid
hebben dat het recht is wat het zegt dat het is, en zo een einde gaat maken aan
een geschil

• Kan alleen maar orde geven in chaos als die regel duidelijke is
• Zorgt ook dat de staat ook gebonden is aan het recht
• Is een algemeen Rbeginsel
VS
Rechtvaardigheid = is het recht redelijk, is het juist wat er geoordeeld is,
wetgever en recht moeten altijd proberen rechtvaardig te zijn
 GAAT NIET noodzakelijk samen met het recht, het recht zou rechtvaardig
moeten zijn maar dat is het niet altijd, recht moet proberen rechtvaardig te
zijn,
Bv: je vindt het onrechtvaardig dat iemand meer kan kopen dan jou, iemand heeft geen boete voor
dezelfde actie van iets dat niet mag maar jij wel = juridisch wel juist maar ONRECHTVAARDIG
(gevoel)



§2 Objectief Recht VS Subjectief Recht
Objectief recht = recht als maatschappelijk fenomeen
 Recht dat geldend is op een bepaald moment op een bepaalde plaats
 Geheel van algemene (on)geschreven regels voor uiterlijke gedragingen (niet
gedachten) van in maatschappelijk verband levende mensen (niet dieren)
 Waarvan respect afgedwongen door overheid
 Is van toepassing zonder dat een rechtssubject aanspraken hiermee maakt

Bv: Iemand wil de regels m.b.t. het huwelijk van België aanvechten = betwisting
v objectief recht (bv: regels zijn discriminerend) (uitkomst =
vernietiging/niet toepassing vd wet)

VS


3

, Subjectief recht
= Recht van het individu bekeken, MIJN recht, JOUW recht, IEDEREEN zijn of
haar Rechten

• Halen we uit het objectief recht

o Vanuit het standpunt van het rechtssubject

Bv: 2 mensen willen trouwen maar de gemeente heeft een vermoeden van een
schijnhuwelijk  betwisting over een subjectief recht (uitkomst: inter partes)
 Onderscheidt is van belang om te weten bij welke OH je moet zijn


§3 Publiek Recht VS Privaat Recht
Publiekrecht =regelt de handelingen van de OH, alles met betrekking tot de
organisatie vd staat ter bescherming vd openbare orde
 Bevat rechtsr van openbare orde = kan je nooit van afwijken, hebben
essentiële belangen van de maatschappij
 Schenden = absolute nietigheid
 Bevat rechtsr van dwingend belang = zijn onvoorwaardelijk bindend,
kunnen niet buiten werking worden gesteld
 Schenden = relatieve nietigheid
 Handelingen die ingaan tegen Rechtsr v openbare orde of dwingen R =
(relatief) nietig


VS
Privaat recht = Het recht dat de verhoudingen tussen burgers regelt, waarbij zij
binnen de wettelijke grenzen vrij zijn hun onderlinge betrekkingen te bepalen (bv.
contractvrijheid, eigendomsrecht)
Is van aanvullend recht= enkel van toepassing voor zover de rechtshorigen
er niet van afwijken en dus er geen gebruik van maken om hun
wederzijdse plichten zelf te maken
 Dan is het wettelijk stelsel van toepassing
 In uitzonderlijke gevallen het privaatR => regels van openbare orde of van
dwingend recht

 Scheiding tussen publiek en privaat R wordt vager


Relatieve nietigheid = schending van regel van aanvullend recht, kan alleen
worden ingeroepen door degene wiens belangen worden beschermd door die
regel
Absolute nietigheid = schending v regel v openbare orde, kan door iedere
belanghebbende worden ingeroepen



4