Citymarketing
Hoofdstuk 1 : De stad als uitgangspunt
1.1 Inleiding
− Wat is citymarketing :
o Dit is een proces van lange duur, het is de bedoeling dat deze marketing, effect heeft
op meerder jaren.
o Marketing die wordt gedaan door steden om hun stad te gaan promoten en uniek te
maken.
1.2 De organisatiestructuur
− Hoe ziet de organisatie van een stad /gemeente eruit :
o Overal anders
o Gemeentetaken kunnen overal afwijken.
1.2.1 De gemeenteraad
− Elke 6 jaar gemeenteraadsverkiezingen
− Kieswet wordt in ieder gewest apart geregeld, geen stemplicht meer in België.
− 55 zetels, hoe meer inwoners = hoe meer zetels. (Altijd oneven)
− Vermijden Ex aequo stemming
o Om meerderheid te vormen kan het bij een even aantal zetels ook minder evident
zijn om deze samen te stellen.
o Gemeenteraad bestaat uit meerderheidsfracties en oppositie
o Gemeenteraad gaan maandelijks door.
1.2.2 Het college van burgemeester en schepenen
− Taak : besturen van stad of gemeente
− = schepencollege (CBS)
− Burgemeester en schepenen zijn ook lid van gemeenteraad en hebben elk een zetel
− De meerderheid bepaald wie burgemeester en schepenen wordt
− Normaal rankschikking van stemmen waarnaar wordt gekeken
o Soms andere factoren.
− CBS vindt 1 keer per week plaats
1
,1.2.3 De adviesraden en commissies
− Taak : advies geven aan gemeentebestuur
o Elke adviesraad verantwoordelijk voor onderdeel van beleid
o Commissies helpen bij het geven van advies aan CBS
− Hiervoor gebeurt een oproep – iedere inwoner kan zich aanmelden
− Meestal samengesteld door deskundigen, verenigingen, stakeholders…
− Commissies worden samengesteld door CBS en de gemeenteraad
o Bestaat uit vertegenwoordigers belangengroepen, verenigingen, deskundigen…
− Begin van elke legislatuur (om 6j) samengesteld.
1.2.4 De gemeente en OCMW
− Sinds 2019 is OCMW een deel van het gemeentebestuur
− = Openbare centra voor maatschappelijk welzijn
− Algemeen lokaal sociaal beleid uitvoeren
o Door overkoepeling van taken OCMW en gemeente
− Nieuw orgaan : bijzonder comité voor de sociale dienst
o Voorzitter zelfde als die van college van burgemeester en schepenen
o (Meestal schepen sociale zaken)
1.2.5 Citymarketing in de organisatie
− Iedere dienst heeft raakvlakken met citymarketing
o Noodzakelijk om centrale marketingdienst te hebben
− Wie bepaalt het beleid :
o College van burgemeester en schepen (dagelijks beleid stad)
o Ontwikkelen en uitvoeren van citymarketing
▪ Essentieel voor deze bestuurlijke verantwoordelijkheid is het bindend en
coördinerend bestuurlijk vermogen op het veelzijdige en complexe gebied
van de citymarketing
− Wie voert het beleid uit :
o Citymarketingbeleid wordt uitgevoerd door citymarketingmanager en – organisatie.
▪ Onderhoudt dagelijkse contact met organisatie en koppelt waar nodig terug
naar verantwoordelijke citymarketingfunctionaris binnen het college.
o Knelpunt op vlak van citymarketing :
▪ Inbedding van citymarketing in de gemeentelijke organisatie en afstemming
met andere beleidsdomeinen. Moet niet enkel met gemeentelijke
beleidsvelden worden afgestemd, maar ook met private partijen.
▪ Beleid en activiteiten moeten vooral met potentiële doelgroepen en
belangrijke stakeholders worden ontwikkeld.
2
,o Gemeente = essentiële factor
▪ Als ze citymarketing uitbesteden, kunnen ze opdrachtnemer een beslissende
invloed uitoefenen.
▪ Vaak wordt een extern marketing- of communicatiebureau ingeschakeld om
het marketingplan te maken
o Niet enkel mikken op toeristen
▪ Tegemoetkomen aan de behoeften van hun bezoekers
▪ OOK DIE VAN INWONERS
• Bezoekers : inwoners van omliggende gemeenten en provincies.
▪ Bezoekers zijn voor een stad belangrijke economische factor.
▪ West – Vlaanderen
• 4 concurrerende centrumsteden voor shopping
• Proberen zoveel mogelijk klanten tot bij hen te lokken.
o Gemeentebestuur relevante partij
o Als steden zich willen onderscheiden moeten ze zich onderscheiden en investeren in:
▪ Lokale economie
▪ Cultuur
▪ Gastronomie
o Gemeente kan :
▪ Samenwerken orgaan en basisfinaniering verzorgen
▪ MOET losstaan van politiek vlak voor continuïteit
o Aantal toeristen :
▪ Mag niet ten koste zijn van gezelligheid en eigenheid van de stad
o Waar moet citymarketingorganisatie zich bevinden :
▪ Binnen of buiten stedelijke organisatie?
▪ Keuze is afhankelijk van enkele factoren :
• Het ambitieniveau van de stad
• De schaalgrootte van de stad
• Het feit of er al organisaties werkzaam zijn op het terrein van
citymarketing
• De politieke / bestuurlijke wil om een bepaalde koers inzake
citymarketing te varen.
o In België meeste promotieorganisaties zijn onderdeel van de stedelijke organisatie.
▪ Organisaties kunnen financieel en inhoudelijk samenwerken met
bedrijfsleven of andere relevante instanties.
o In beide gevallen (intern en extern) is het belangrijk om formele relatie tussen de
stad en CM – organisaties goed te regelen.
▪ Basis : helder afgesloten contract met taken, verantwoordelijkheden,
verantwoordingsplicht, organisatiestructuur, budgetverplichting …
▪ Opgesteld door gemeenteraad of college
3
, − Werkrelatie CM – organisaties met de stad :
o Benoemde strategisch gerichte contactfunctionaris met formele bevoegdheden
aanwezig
o Citymarketingmanager onderhoudt dagelijks contact met CM-organisatie en koppelt
waar nodig terug naar CM-functionaris binnen het college.
− Organisatorische inbedding :
o Vindt plaats als stafdienst / zelfstandige positie binnen stedelijke afdeling
▪ Combinatie met functie van hoofd van deze afdeling is ook werkbaar.
o Dit is een veel gekozen VZW-vorm voor promotie en CM organisaties.
▪ Vzw heeft statutaire directie met een raad van bestuur
▪ Stad geeft contract met vew voor de uitvoering van taken en rekent af op de
output.
▪ Raad van bestuur controleert directie
• Stad staat iets meer op afstand maar door contract en raad van
bestuur heeft hij toch invloed en controle.
− Extern verzelfstandigde agentschappen : (EVA’s)
o Privaatrechtelijke vorm
o Diensten met eigen rechtspersoonlijkheid
▪ Door gemeente opgericht / gemeente neemt hierin deel
o Moeten bepaalde beleidsuitvoerende taken van gemeentelijk belang uitvoeren.
− Stakeholders – formele plaats : BELANGRIJK
o Id vorm van adviesraad
▪ Rol van adviesraad : klankbordgroep – denktank
▪ Kan gevraagd en ongevraagd de directie van advies dienen over uitvoering
van het beleid.
4
Hoofdstuk 1 : De stad als uitgangspunt
1.1 Inleiding
− Wat is citymarketing :
o Dit is een proces van lange duur, het is de bedoeling dat deze marketing, effect heeft
op meerder jaren.
o Marketing die wordt gedaan door steden om hun stad te gaan promoten en uniek te
maken.
1.2 De organisatiestructuur
− Hoe ziet de organisatie van een stad /gemeente eruit :
o Overal anders
o Gemeentetaken kunnen overal afwijken.
1.2.1 De gemeenteraad
− Elke 6 jaar gemeenteraadsverkiezingen
− Kieswet wordt in ieder gewest apart geregeld, geen stemplicht meer in België.
− 55 zetels, hoe meer inwoners = hoe meer zetels. (Altijd oneven)
− Vermijden Ex aequo stemming
o Om meerderheid te vormen kan het bij een even aantal zetels ook minder evident
zijn om deze samen te stellen.
o Gemeenteraad bestaat uit meerderheidsfracties en oppositie
o Gemeenteraad gaan maandelijks door.
1.2.2 Het college van burgemeester en schepenen
− Taak : besturen van stad of gemeente
− = schepencollege (CBS)
− Burgemeester en schepenen zijn ook lid van gemeenteraad en hebben elk een zetel
− De meerderheid bepaald wie burgemeester en schepenen wordt
− Normaal rankschikking van stemmen waarnaar wordt gekeken
o Soms andere factoren.
− CBS vindt 1 keer per week plaats
1
,1.2.3 De adviesraden en commissies
− Taak : advies geven aan gemeentebestuur
o Elke adviesraad verantwoordelijk voor onderdeel van beleid
o Commissies helpen bij het geven van advies aan CBS
− Hiervoor gebeurt een oproep – iedere inwoner kan zich aanmelden
− Meestal samengesteld door deskundigen, verenigingen, stakeholders…
− Commissies worden samengesteld door CBS en de gemeenteraad
o Bestaat uit vertegenwoordigers belangengroepen, verenigingen, deskundigen…
− Begin van elke legislatuur (om 6j) samengesteld.
1.2.4 De gemeente en OCMW
− Sinds 2019 is OCMW een deel van het gemeentebestuur
− = Openbare centra voor maatschappelijk welzijn
− Algemeen lokaal sociaal beleid uitvoeren
o Door overkoepeling van taken OCMW en gemeente
− Nieuw orgaan : bijzonder comité voor de sociale dienst
o Voorzitter zelfde als die van college van burgemeester en schepenen
o (Meestal schepen sociale zaken)
1.2.5 Citymarketing in de organisatie
− Iedere dienst heeft raakvlakken met citymarketing
o Noodzakelijk om centrale marketingdienst te hebben
− Wie bepaalt het beleid :
o College van burgemeester en schepen (dagelijks beleid stad)
o Ontwikkelen en uitvoeren van citymarketing
▪ Essentieel voor deze bestuurlijke verantwoordelijkheid is het bindend en
coördinerend bestuurlijk vermogen op het veelzijdige en complexe gebied
van de citymarketing
− Wie voert het beleid uit :
o Citymarketingbeleid wordt uitgevoerd door citymarketingmanager en – organisatie.
▪ Onderhoudt dagelijkse contact met organisatie en koppelt waar nodig terug
naar verantwoordelijke citymarketingfunctionaris binnen het college.
o Knelpunt op vlak van citymarketing :
▪ Inbedding van citymarketing in de gemeentelijke organisatie en afstemming
met andere beleidsdomeinen. Moet niet enkel met gemeentelijke
beleidsvelden worden afgestemd, maar ook met private partijen.
▪ Beleid en activiteiten moeten vooral met potentiële doelgroepen en
belangrijke stakeholders worden ontwikkeld.
2
,o Gemeente = essentiële factor
▪ Als ze citymarketing uitbesteden, kunnen ze opdrachtnemer een beslissende
invloed uitoefenen.
▪ Vaak wordt een extern marketing- of communicatiebureau ingeschakeld om
het marketingplan te maken
o Niet enkel mikken op toeristen
▪ Tegemoetkomen aan de behoeften van hun bezoekers
▪ OOK DIE VAN INWONERS
• Bezoekers : inwoners van omliggende gemeenten en provincies.
▪ Bezoekers zijn voor een stad belangrijke economische factor.
▪ West – Vlaanderen
• 4 concurrerende centrumsteden voor shopping
• Proberen zoveel mogelijk klanten tot bij hen te lokken.
o Gemeentebestuur relevante partij
o Als steden zich willen onderscheiden moeten ze zich onderscheiden en investeren in:
▪ Lokale economie
▪ Cultuur
▪ Gastronomie
o Gemeente kan :
▪ Samenwerken orgaan en basisfinaniering verzorgen
▪ MOET losstaan van politiek vlak voor continuïteit
o Aantal toeristen :
▪ Mag niet ten koste zijn van gezelligheid en eigenheid van de stad
o Waar moet citymarketingorganisatie zich bevinden :
▪ Binnen of buiten stedelijke organisatie?
▪ Keuze is afhankelijk van enkele factoren :
• Het ambitieniveau van de stad
• De schaalgrootte van de stad
• Het feit of er al organisaties werkzaam zijn op het terrein van
citymarketing
• De politieke / bestuurlijke wil om een bepaalde koers inzake
citymarketing te varen.
o In België meeste promotieorganisaties zijn onderdeel van de stedelijke organisatie.
▪ Organisaties kunnen financieel en inhoudelijk samenwerken met
bedrijfsleven of andere relevante instanties.
o In beide gevallen (intern en extern) is het belangrijk om formele relatie tussen de
stad en CM – organisaties goed te regelen.
▪ Basis : helder afgesloten contract met taken, verantwoordelijkheden,
verantwoordingsplicht, organisatiestructuur, budgetverplichting …
▪ Opgesteld door gemeenteraad of college
3
, − Werkrelatie CM – organisaties met de stad :
o Benoemde strategisch gerichte contactfunctionaris met formele bevoegdheden
aanwezig
o Citymarketingmanager onderhoudt dagelijks contact met CM-organisatie en koppelt
waar nodig terug naar CM-functionaris binnen het college.
− Organisatorische inbedding :
o Vindt plaats als stafdienst / zelfstandige positie binnen stedelijke afdeling
▪ Combinatie met functie van hoofd van deze afdeling is ook werkbaar.
o Dit is een veel gekozen VZW-vorm voor promotie en CM organisaties.
▪ Vzw heeft statutaire directie met een raad van bestuur
▪ Stad geeft contract met vew voor de uitvoering van taken en rekent af op de
output.
▪ Raad van bestuur controleert directie
• Stad staat iets meer op afstand maar door contract en raad van
bestuur heeft hij toch invloed en controle.
− Extern verzelfstandigde agentschappen : (EVA’s)
o Privaatrechtelijke vorm
o Diensten met eigen rechtspersoonlijkheid
▪ Door gemeente opgericht / gemeente neemt hierin deel
o Moeten bepaalde beleidsuitvoerende taken van gemeentelijk belang uitvoeren.
− Stakeholders – formele plaats : BELANGRIJK
o Id vorm van adviesraad
▪ Rol van adviesraad : klankbordgroep – denktank
▪ Kan gevraagd en ongevraagd de directie van advies dienen over uitvoering
van het beleid.
4
