Administratief recht
Deel 1 : Fundamenten van het administratief
recht
Of bestuursrecht
= regels die van toepassing zijn op een administratie bestuur
= uitvoerende macht
Situering
Wat is het doel van recht?
Def is moeilijk want het is zoveel (zoals Kunst)
Recht wil orde brengen in de maatschappij door rechtsregels te
maken
Overheid = belangrijk maken wetten en rechtsregels
+ controleert ook die rechtsregels
+ zorgt dat burgers hun rechten kunnen afdwingen bij de rechter
Verschil objectief en subjectief recht
Objectief (of positief recht)
= het recht zoals het op dat moment of bepaalde plaats van toepassing is
= het recht van hogerop bekeken
= niet de toepassing van het recht
Subjectief recht
= recht bekeken vanuit een rechtssubject (natuurlijke persoon)
Verschil = belangrijk
Vb. iemand die wil huwen: gemeente zegt schijnhuwelijk koppel gaat
niet akkoord met de beoordeling van de gemeente = subjectief geschil
naar de familierechtbank
Gaat het geschil over de regels van het huwelijk (waar IEDEREEN in België
moet volgen) = een objectief geschil en dan moet je daar het
Grondwettelijk Hof (aanpassing van die regel is nadien op iedereen van
toepassing!)
Publiekrecht vs Privaatrecht
Publiekrecht = burgers – overheid of overheid – overheid
Waakt over het alg. belang
= dwingend recht
Schending van de regel sowieso vernietiging
, Privaatrecht = burgers – burgers (private personen-
= aanvullend recht, maar vandaag ook veel dwingend recht om de
zwakkere partij te verdedigen
Mix privaat en publiek ook mogelijk = sociaal recht of Overheid koopt
iets van particulier
Definitie van administratief recht
= recht dat zich bezighoudt met de regeling van de staatstaak
= organisatie van een openbaar bestuur
= taakvervulling van de overheid
FOCUS OP DE UITVOERENDE MACHT (zowel nationaal als
internationaal)
Openbare besturen
Op verschillende niveaus: federaal, deelstatelijk + bijkomende
bestuurlijke diensten
Verantwoordelijkheid = algemeen belang!
Het administratief recht heeft eigen rechtsregels en wijkt af van
gemeenrecht want besturen zijn bezig met algemeen belang en
algemeen welzijn.
Een bestuurlijke overheid heeft voorrechten (onteigeningen), maar ook
zwaardere plichten (motiveringsplicht)
Totstandkoming van beslissingen
Overheid EENZIJDIGE ADMINISTRATIE RECHTSHANDELING =
uitvoerbare beslissing
Want neemt alleen de beslissing, zonder goedkeuring andere partij.
Voorwaarden:
1. De beslissing komt EENZIJDIG tot stand
= niet vaak (komt in privaatrecht niet vaak voor)
Een meerzijdige RH is geen uitvoerbare beslissing
Besturen kunnen eenzijdige, maar ook meerzijdige RH stellen.
2. het is een ADMINISTRATIEVE beslissing
= de beslissing w genomen door administratief bestuur/overheid.
, Wat is een administratieve overheid?
staat nergens bepaalt
regelgever bepaalt dit zelf
criteria is te vinden in rechtspraak
Alg. voorbeeld administratieve overheden: federale overheid,
gemeenschappen en gewesten, provincies en gemeenten
3. het is een RECHTSHANDELING (= doel)
Uitvoerbare beslissing = een rechtshandeling
Wat is verschil tussen rechtshandeling en rechtsfeit?
Rechtsfeit Rechtshandeling
Zonder menselijk wil = geboorte en Met menselijke wil
overlijden
Met menselijke wil = Vb. sluiten van een overeenkomst
verkeersongeluk
Zonder doel om rechtsgevolgen te MET doel om rechtsgevolg te
creëren (per ongeluk) creëren
Is elke handeling die een bestuur doet een rechtshandeling?
NEEN! Als een burgemeester geen toestemming geeft om te protesteren
en geeft opdracht om de menigte uit elkaar te drijven = materiële
handeling
BESLUIT:
Een beslissing
kan rechten verlenen
reglementair of individueel zijn (voor meerdere of 1 persoon van
toepassing)
discretionair of gebonden zijn (heeft keuzevrijheid of juist geen
vrijheid)
Voorrechten van beslissingen
Een uitvoerbare beslissing = onmiddellijk uitvoerbaar
zijn bijzondere voorrechten aan gebonden
kan eenzijdig worden genomen
vermoed wettelijk te zijn (moet wel met hogere graad rekenig
houden en kan evt. aangevochten worden, maar burger moet
tegenbewijs leveren)
Deel 1 : Fundamenten van het administratief
recht
Of bestuursrecht
= regels die van toepassing zijn op een administratie bestuur
= uitvoerende macht
Situering
Wat is het doel van recht?
Def is moeilijk want het is zoveel (zoals Kunst)
Recht wil orde brengen in de maatschappij door rechtsregels te
maken
Overheid = belangrijk maken wetten en rechtsregels
+ controleert ook die rechtsregels
+ zorgt dat burgers hun rechten kunnen afdwingen bij de rechter
Verschil objectief en subjectief recht
Objectief (of positief recht)
= het recht zoals het op dat moment of bepaalde plaats van toepassing is
= het recht van hogerop bekeken
= niet de toepassing van het recht
Subjectief recht
= recht bekeken vanuit een rechtssubject (natuurlijke persoon)
Verschil = belangrijk
Vb. iemand die wil huwen: gemeente zegt schijnhuwelijk koppel gaat
niet akkoord met de beoordeling van de gemeente = subjectief geschil
naar de familierechtbank
Gaat het geschil over de regels van het huwelijk (waar IEDEREEN in België
moet volgen) = een objectief geschil en dan moet je daar het
Grondwettelijk Hof (aanpassing van die regel is nadien op iedereen van
toepassing!)
Publiekrecht vs Privaatrecht
Publiekrecht = burgers – overheid of overheid – overheid
Waakt over het alg. belang
= dwingend recht
Schending van de regel sowieso vernietiging
, Privaatrecht = burgers – burgers (private personen-
= aanvullend recht, maar vandaag ook veel dwingend recht om de
zwakkere partij te verdedigen
Mix privaat en publiek ook mogelijk = sociaal recht of Overheid koopt
iets van particulier
Definitie van administratief recht
= recht dat zich bezighoudt met de regeling van de staatstaak
= organisatie van een openbaar bestuur
= taakvervulling van de overheid
FOCUS OP DE UITVOERENDE MACHT (zowel nationaal als
internationaal)
Openbare besturen
Op verschillende niveaus: federaal, deelstatelijk + bijkomende
bestuurlijke diensten
Verantwoordelijkheid = algemeen belang!
Het administratief recht heeft eigen rechtsregels en wijkt af van
gemeenrecht want besturen zijn bezig met algemeen belang en
algemeen welzijn.
Een bestuurlijke overheid heeft voorrechten (onteigeningen), maar ook
zwaardere plichten (motiveringsplicht)
Totstandkoming van beslissingen
Overheid EENZIJDIGE ADMINISTRATIE RECHTSHANDELING =
uitvoerbare beslissing
Want neemt alleen de beslissing, zonder goedkeuring andere partij.
Voorwaarden:
1. De beslissing komt EENZIJDIG tot stand
= niet vaak (komt in privaatrecht niet vaak voor)
Een meerzijdige RH is geen uitvoerbare beslissing
Besturen kunnen eenzijdige, maar ook meerzijdige RH stellen.
2. het is een ADMINISTRATIEVE beslissing
= de beslissing w genomen door administratief bestuur/overheid.
, Wat is een administratieve overheid?
staat nergens bepaalt
regelgever bepaalt dit zelf
criteria is te vinden in rechtspraak
Alg. voorbeeld administratieve overheden: federale overheid,
gemeenschappen en gewesten, provincies en gemeenten
3. het is een RECHTSHANDELING (= doel)
Uitvoerbare beslissing = een rechtshandeling
Wat is verschil tussen rechtshandeling en rechtsfeit?
Rechtsfeit Rechtshandeling
Zonder menselijk wil = geboorte en Met menselijke wil
overlijden
Met menselijke wil = Vb. sluiten van een overeenkomst
verkeersongeluk
Zonder doel om rechtsgevolgen te MET doel om rechtsgevolg te
creëren (per ongeluk) creëren
Is elke handeling die een bestuur doet een rechtshandeling?
NEEN! Als een burgemeester geen toestemming geeft om te protesteren
en geeft opdracht om de menigte uit elkaar te drijven = materiële
handeling
BESLUIT:
Een beslissing
kan rechten verlenen
reglementair of individueel zijn (voor meerdere of 1 persoon van
toepassing)
discretionair of gebonden zijn (heeft keuzevrijheid of juist geen
vrijheid)
Voorrechten van beslissingen
Een uitvoerbare beslissing = onmiddellijk uitvoerbaar
zijn bijzondere voorrechten aan gebonden
kan eenzijdig worden genomen
vermoed wettelijk te zijn (moet wel met hogere graad rekenig
houden en kan evt. aangevochten worden, maar burger moet
tegenbewijs leveren)
