Inhoud
INLEIDING..........................................................................................................................................4
HOOFDSTUK 1: RUIMTELIJKE ORDENING...........................................................................................4
1. OVERZICHT VAN DE WETGEVING..........................................................................................................4
1.1 INLEIDING............................................................................................................................................4
1.2 PERIODE VAN 1830 – 1962...................................................................................................................4
1.3 PERIODE VAN 1962 – 1999...................................................................................................................5
1.4 PERIODE VAN 1999 – 2009+.................................................................................................................5
1.5 PERIODE VAN 2009 – HEDEN..................................................................................................................7
1.6 DE CODEXTREIN EN INSTRUMENTENDECREET..............................................................................................8
1.7 TOEKOMST...........................................................................................................................................9
2. WETTEN EN PLANNEN BINNEN HET HUIDIG RUIMTELIJK BELEID....................................................................9
2.1 STEDENBOUWNET VAN 1962 EN DE BODEMBESTEMMINGSPLANNEN...............................................................9
2.2 DECREET VAN 1999 EN DE RUIMTELIJKE STRUCTUURPLANNEN.....................................................................11
2.3 VCRO = NIET KENNEN.........................................................................................................................13
2.4 BELEIDSPLAN RUIMTE VLAANDEREN........................................................................................................13
2.5 IMPLICATIES BIJ HET UITVOEREN VAN PLANNEN..........................................................................................13
3. STEDENBOUWKUNDIGE VERORDENINGEN.............................................................................................13
3.1 VERORDENDE KRACHT..........................................................................................................................13
3.2 STEDENBOUWKUNDIGE VERORDENINGEN.................................................................................................14
4. VERGUNNINGEN BINNEN DE PROJECTONTWIKKELING..............................................................................14
4.1 JURIDISCH KADER................................................................................................................................14
4.2 DE STEDENBOUWKUNDIGE VERGUNNINGSPLICHT.......................................................................................16
4.3 VRIJSTELLING EN STEDENBOUWKUNDIGE VERGUNNING...............................................................................17
4.4 MELDINGSPLICHTIGE HANDELINGEN........................................................................................................18
4.5 VRIJSTELLING VAN MEDEWERKING VAN ARCHITECT.....................................................................................18
4.6 DOSSIERSAMENSTELLING VAN OMGEVINGSVERGUNNING: DIGITALE AANVRAGEN MET ARCHITECT........................18
5. DE OMGEVINGSVERGUNNING............................................................................................................19
5.1 EÉN VERGUNNING, 2 AANVRAAGPROCEDURES, 3 BEVOEGDE NIVEAUS...........................................................20
5.2 DE PROJECTVERGADERING.....................................................................................................................21
5.3 DE VERGUNNINGSPROCEDURE................................................................................................................21
5.4 UITVOERING VAN OMGEVINGSVERGUNNING.............................................................................................25
5.5 VERVAL VAN OMGEVINGSVERGUNNING....................................................................................................25
6. VERKAVELINGSVERGUNNING.............................................................................................................25
7. INFORMATIEPLICHT RUIMTELIJKE ORDENING..........................................................................................26
8. BESTEMMINGEN OP HET GEWESTPLAN VERSUS ZONEVREEMD....................................................................26
8.1 ZONEVREEMDE WONINGEN EN GEBOUWEN..............................................................................................26
8.2 ZONERING OP GEWESTPLAN..................................................................................................................26
8.3 BEHEER VAN ZONEVREEMDE WONINGEN EN GEBOUWEN.............................................................................32
9. STEDENBOUWKUNDIGE MISDRIJVEN EN INBREUKEN................................................................................34
9.1 STEDENBOUWKUNDIGE MISDRIJVEN........................................................................................................34
9.2 STEDENBOUWKUNDIGE INBREUKEN.........................................................................................................36
9.3 HERSTELMAATREGELEN.........................................................................................................................36
,9.4 VERJARING.........................................................................................................................................38
HOOFDSTUK 2: NATUURBESCHERMING..........................................................................................38
10. ENERGIEBELEID............................................................................................................................38
10.1 ENERGIEPRESTATIEREGELGEVING..........................................................................................................39
10.2 GEVOLGEN VOOR PROJECTONTWIKKELING..............................................................................................40
11 WATERBELEID...............................................................................................................................40
11.1 WATERKWALITEIT..............................................................................................................................41
11.2 WATERHOEVEELHEID..........................................................................................................................41
12 BOSGEBIEDEN...............................................................................................................................44
12.1 BOSDECREET.....................................................................................................................................44
13 BODEM(SANERINGS)DECREET...........................................................................................................46
13.1 ALGEMENE BEPALINGEN......................................................................................................................46
13.2 VERONTREINIGDE GRONDEN................................................................................................................47
13.3 OVERDRACHT VAN GRONDEN...............................................................................................................49
13.4 BODEMATTEST..................................................................................................................................49
13.5 TAAK OVERDRAGENDE PARTIJ...............................................................................................................49
HOOFDSTUK 3: BESCHERMDE ONROERENDE GOEDEREN................................................................50
14 MONUMENTEN, STADS- OF DORPSGEZICHTEN......................................................................................51
14.1 WETGEVING.....................................................................................................................................51
14.2 FINANCIËLE OVERHEIDSSTEUN..............................................................................................................53
14.3 ARCHEOLOGIENOTA...........................................................................................................................57
15 CULTUURHISTORISCHE LANDSCHAPPEN...............................................................................................57
16 ARCHEOLOGISCHE SITES..................................................................................................................57
HOOFDSTUK 4: WOONBELEID..........................................................................................................57
EXTRA..............................................................................................................................................57
1. ALGEMEEN...................................................................................................................................57
2. VERPLICHTINGEN............................................................................................................................58
LESSEN ELS HAENTJENS...................................................................................................................59
VERSCHILLENDE FASEN + RISICOFACTOREN...............................................................................................59
ADMINISTRATIEVE FASE..............................................................................................................................59
AANBESTEDING.........................................................................................................................................62
UITVOERINGSFASE.....................................................................................................................................63
OPLEVERING.........................................................................................................................................65
VERKOOP..............................................................................................................................................65
BUURTPARTICIPATIE............................................................................................................................65
VOORBEELDVRAGEN...........................................................................................................................67
OPMAKEN PLANNEN...........................................................................................................................67
,PROJECTMANAGEMENT.......................................................................................................................69
PROJECTMANAGER.............................................................................................................................77
GRONDVERWERVING..........................................................................................................................91
, Projectontwikkeling: SV
Inleiding
Ruimtelijke ordening in VL fout gelopen (files, CO2 uitstoot, gebrek aan natuur)
o er was geen wetgeving, men mocht bouwen waar men wou
België = lappendeken door de politiek (geen wetgeving)
Hoofdstuk 1: Ruimtelijke ordening
1. Overzicht van de wetgeving
1.1 Inleiding
België = geen stedenbouwkundig beleid rond jaren 60: grens van onbewoonbaarheid
Wetgevingen beperkingen tot gevolg
Vroeger: grond = consumptiegoed
o Eigenaar kon vrij beschikken over de grond en van grond een middel tot winst maken
o Bij maken van wetten over RO en stedenbouw wordt deze vrijheid beperkt
1.2 Periode van 1830 – 1962
Besluitwet 1946
o Gemeentelijke plannen van aanleg opmaken + vergunningenbeleid voorop
1960: 186 van 2663 gemeenten hadden een plan van aanleg
VK => hadden al een plan voor wederopbouw tijdens WOII ‘geen lintbebouwing’
DUI verplichtte BE en NE om plannen te maken voor wederopbouw
o NE maakte uitstekende plannen voor NL: die vent zat in verzet tegen DUI
o Degene die plannen maakte voor BE zat in verzet voor de DUI gevolg? Plannen
waren vernietigd
BE minder getroffen door WOII woningtekort (1945: woningnood = 250.000 nieuwe
woningen)
1948: nieuw woningbeleid door spanningen tussen CVP en BSP
Na WOII 3 grote wetten: stempel drukken op huisvestingbeleid
o 1. Wet De Taeye (1948)
= oorsprong van baksteen in de maag
Antwoord op de woningnood na oorlog
Legde regels vast over opp, comfort, uitrusting verkavelingen en linten
o 2. Wet Brunfaut (1949)
Gericht op lage inkomens + stimuleerde bouw van sociale huurwoningen
Als tegenwicht tov Wet de Taeye
o 3. Wet op de krotopruiming (1953)
Weinig voedsel, epidemieën
Krotwoningen moesten gesloopt worden
Verkrotte buurten werden gesaneerd
saneren van verkrotte woningen => sociale huurwoningen
eind jaren 50: problemen werden duidelijker => aanzet tot wet op stedenbouw in 1962
INLEIDING..........................................................................................................................................4
HOOFDSTUK 1: RUIMTELIJKE ORDENING...........................................................................................4
1. OVERZICHT VAN DE WETGEVING..........................................................................................................4
1.1 INLEIDING............................................................................................................................................4
1.2 PERIODE VAN 1830 – 1962...................................................................................................................4
1.3 PERIODE VAN 1962 – 1999...................................................................................................................5
1.4 PERIODE VAN 1999 – 2009+.................................................................................................................5
1.5 PERIODE VAN 2009 – HEDEN..................................................................................................................7
1.6 DE CODEXTREIN EN INSTRUMENTENDECREET..............................................................................................8
1.7 TOEKOMST...........................................................................................................................................9
2. WETTEN EN PLANNEN BINNEN HET HUIDIG RUIMTELIJK BELEID....................................................................9
2.1 STEDENBOUWNET VAN 1962 EN DE BODEMBESTEMMINGSPLANNEN...............................................................9
2.2 DECREET VAN 1999 EN DE RUIMTELIJKE STRUCTUURPLANNEN.....................................................................11
2.3 VCRO = NIET KENNEN.........................................................................................................................13
2.4 BELEIDSPLAN RUIMTE VLAANDEREN........................................................................................................13
2.5 IMPLICATIES BIJ HET UITVOEREN VAN PLANNEN..........................................................................................13
3. STEDENBOUWKUNDIGE VERORDENINGEN.............................................................................................13
3.1 VERORDENDE KRACHT..........................................................................................................................13
3.2 STEDENBOUWKUNDIGE VERORDENINGEN.................................................................................................14
4. VERGUNNINGEN BINNEN DE PROJECTONTWIKKELING..............................................................................14
4.1 JURIDISCH KADER................................................................................................................................14
4.2 DE STEDENBOUWKUNDIGE VERGUNNINGSPLICHT.......................................................................................16
4.3 VRIJSTELLING EN STEDENBOUWKUNDIGE VERGUNNING...............................................................................17
4.4 MELDINGSPLICHTIGE HANDELINGEN........................................................................................................18
4.5 VRIJSTELLING VAN MEDEWERKING VAN ARCHITECT.....................................................................................18
4.6 DOSSIERSAMENSTELLING VAN OMGEVINGSVERGUNNING: DIGITALE AANVRAGEN MET ARCHITECT........................18
5. DE OMGEVINGSVERGUNNING............................................................................................................19
5.1 EÉN VERGUNNING, 2 AANVRAAGPROCEDURES, 3 BEVOEGDE NIVEAUS...........................................................20
5.2 DE PROJECTVERGADERING.....................................................................................................................21
5.3 DE VERGUNNINGSPROCEDURE................................................................................................................21
5.4 UITVOERING VAN OMGEVINGSVERGUNNING.............................................................................................25
5.5 VERVAL VAN OMGEVINGSVERGUNNING....................................................................................................25
6. VERKAVELINGSVERGUNNING.............................................................................................................25
7. INFORMATIEPLICHT RUIMTELIJKE ORDENING..........................................................................................26
8. BESTEMMINGEN OP HET GEWESTPLAN VERSUS ZONEVREEMD....................................................................26
8.1 ZONEVREEMDE WONINGEN EN GEBOUWEN..............................................................................................26
8.2 ZONERING OP GEWESTPLAN..................................................................................................................26
8.3 BEHEER VAN ZONEVREEMDE WONINGEN EN GEBOUWEN.............................................................................32
9. STEDENBOUWKUNDIGE MISDRIJVEN EN INBREUKEN................................................................................34
9.1 STEDENBOUWKUNDIGE MISDRIJVEN........................................................................................................34
9.2 STEDENBOUWKUNDIGE INBREUKEN.........................................................................................................36
9.3 HERSTELMAATREGELEN.........................................................................................................................36
,9.4 VERJARING.........................................................................................................................................38
HOOFDSTUK 2: NATUURBESCHERMING..........................................................................................38
10. ENERGIEBELEID............................................................................................................................38
10.1 ENERGIEPRESTATIEREGELGEVING..........................................................................................................39
10.2 GEVOLGEN VOOR PROJECTONTWIKKELING..............................................................................................40
11 WATERBELEID...............................................................................................................................40
11.1 WATERKWALITEIT..............................................................................................................................41
11.2 WATERHOEVEELHEID..........................................................................................................................41
12 BOSGEBIEDEN...............................................................................................................................44
12.1 BOSDECREET.....................................................................................................................................44
13 BODEM(SANERINGS)DECREET...........................................................................................................46
13.1 ALGEMENE BEPALINGEN......................................................................................................................46
13.2 VERONTREINIGDE GRONDEN................................................................................................................47
13.3 OVERDRACHT VAN GRONDEN...............................................................................................................49
13.4 BODEMATTEST..................................................................................................................................49
13.5 TAAK OVERDRAGENDE PARTIJ...............................................................................................................49
HOOFDSTUK 3: BESCHERMDE ONROERENDE GOEDEREN................................................................50
14 MONUMENTEN, STADS- OF DORPSGEZICHTEN......................................................................................51
14.1 WETGEVING.....................................................................................................................................51
14.2 FINANCIËLE OVERHEIDSSTEUN..............................................................................................................53
14.3 ARCHEOLOGIENOTA...........................................................................................................................57
15 CULTUURHISTORISCHE LANDSCHAPPEN...............................................................................................57
16 ARCHEOLOGISCHE SITES..................................................................................................................57
HOOFDSTUK 4: WOONBELEID..........................................................................................................57
EXTRA..............................................................................................................................................57
1. ALGEMEEN...................................................................................................................................57
2. VERPLICHTINGEN............................................................................................................................58
LESSEN ELS HAENTJENS...................................................................................................................59
VERSCHILLENDE FASEN + RISICOFACTOREN...............................................................................................59
ADMINISTRATIEVE FASE..............................................................................................................................59
AANBESTEDING.........................................................................................................................................62
UITVOERINGSFASE.....................................................................................................................................63
OPLEVERING.........................................................................................................................................65
VERKOOP..............................................................................................................................................65
BUURTPARTICIPATIE............................................................................................................................65
VOORBEELDVRAGEN...........................................................................................................................67
OPMAKEN PLANNEN...........................................................................................................................67
,PROJECTMANAGEMENT.......................................................................................................................69
PROJECTMANAGER.............................................................................................................................77
GRONDVERWERVING..........................................................................................................................91
, Projectontwikkeling: SV
Inleiding
Ruimtelijke ordening in VL fout gelopen (files, CO2 uitstoot, gebrek aan natuur)
o er was geen wetgeving, men mocht bouwen waar men wou
België = lappendeken door de politiek (geen wetgeving)
Hoofdstuk 1: Ruimtelijke ordening
1. Overzicht van de wetgeving
1.1 Inleiding
België = geen stedenbouwkundig beleid rond jaren 60: grens van onbewoonbaarheid
Wetgevingen beperkingen tot gevolg
Vroeger: grond = consumptiegoed
o Eigenaar kon vrij beschikken over de grond en van grond een middel tot winst maken
o Bij maken van wetten over RO en stedenbouw wordt deze vrijheid beperkt
1.2 Periode van 1830 – 1962
Besluitwet 1946
o Gemeentelijke plannen van aanleg opmaken + vergunningenbeleid voorop
1960: 186 van 2663 gemeenten hadden een plan van aanleg
VK => hadden al een plan voor wederopbouw tijdens WOII ‘geen lintbebouwing’
DUI verplichtte BE en NE om plannen te maken voor wederopbouw
o NE maakte uitstekende plannen voor NL: die vent zat in verzet tegen DUI
o Degene die plannen maakte voor BE zat in verzet voor de DUI gevolg? Plannen
waren vernietigd
BE minder getroffen door WOII woningtekort (1945: woningnood = 250.000 nieuwe
woningen)
1948: nieuw woningbeleid door spanningen tussen CVP en BSP
Na WOII 3 grote wetten: stempel drukken op huisvestingbeleid
o 1. Wet De Taeye (1948)
= oorsprong van baksteen in de maag
Antwoord op de woningnood na oorlog
Legde regels vast over opp, comfort, uitrusting verkavelingen en linten
o 2. Wet Brunfaut (1949)
Gericht op lage inkomens + stimuleerde bouw van sociale huurwoningen
Als tegenwicht tov Wet de Taeye
o 3. Wet op de krotopruiming (1953)
Weinig voedsel, epidemieën
Krotwoningen moesten gesloopt worden
Verkrotte buurten werden gesaneerd
saneren van verkrotte woningen => sociale huurwoningen
eind jaren 50: problemen werden duidelijker => aanzet tot wet op stedenbouw in 1962
