BER 2021-2022 Uitwerking opdracht 1: Vliegtuigbrandstof (30 pnt) 31 juni – 3 mei 2022
Gebruik dit document voor het uitwerken van opdracht 1.
Lever je uitwerking in bij de juiste Assignment.
Naar aanleiding van het laatste IPCC-rapport, waarin opnieuw wordt gewezen de urgentie van
maatregelen klimaatverandering tegen te gaan, zint de Europese Commissie op manieren om het
gebruik van fossiele brandstoffen terug te dringen.
Een van de ideeën van de Commissie betreft het ontmoedigen van korte vliegreizen, door een
gemeenschappelijk minimumtarief op kerosine te heffen voor vluchten binnen de EU. Een dergelijk
tarief zal resulteren in duurdere vliegtickets, zodat reizigers eerder zullen kiezen voor duurzaam een
alternatief als de trein. Wie toch nog wil vliegen zal daar in elk geval flink voor moeten betalen.
Opdracht 1a:
Beredeneer wat de juiste rechtsgrondslag is voor een dergelijk wetsvoorstel en welke
wetgevingsprocedure dient te worden gevolgd. (18 pnt)
Hanteer bij het uitwerken van opdracht 1a de FIRAC-structuur. (De verplichte FIRAC-structuur geldt
alleen voor de vraag naar de juiste rechtsgrondslag. De FIRAC-structuur is niet nodig voor de vraag
welke wetgevingsprocedure dient te worden gevolgd. Het antwoord op die vraag natuurlijk wel
worden onderbouwd.)
Facts
Allereerst wil ik uitleggen wat het IPCC, ook wel Intergovernmental Panel on Climate Change,
inhoudt. Het IPCC is een intergouvernementele organisatie van de Verenigde Naties die zich
bezighoudt met het wetenschappelijke onderzoek omtrent klimaatverandering. Het IPCC heeft
ditmaal een rapport uitgebracht waarna de Europese Commissie proactief is gaan zoeken naar
manieren om het gebruik van fossiele brandstoffen terug te dringen binnen de Europese Unie, ook
wel hierna te noemen als ‘EU’. Een van de ideeën is om korte vliegreizen te ontmoedigen
doormiddel van een gemeenschappelijk minimumtarief op kerosine voor vluchten binnen de EU.
Issue
, BER 2021-2022 Uitwerking opdracht 1: Vliegtuigbrandstof (30 pnt) 31 juni – 3 mei 2022
Het juridische vraagstuk in deze casus is het beredeneren wat de juiste rechtsgrondslag is voor een
dergelijk wetsvoorstel om de klimaatverandering tegen te gaan.
Rules
Artikel 4 lid 2 sub e VWEU, door dit artikel te gebruiken laat ik zien dat ik de vraag begrijp. Ik begrijp
namelijk dat deze vraag zich strekt tot het milieu, namelijk de klimaatverandering over de hele
wereld, en dat dit artikel nodig is om aan te geven dat de Unie een gedeelde bevoegdheid heeft
binnen dit geval om actie te ondernemen.
Artikel 2 lid 2 VWEU, in dit artikel is vermeld wat een gedeelde bevoegdheid inhoudt en hoe het
moet worden uitgevoerd en wanneer. In artikel 2 lid 2 VWEU is vastgesteld dat wanneer er sprake
is van een gedeelde bevoegdheid tussen lidstaten en EU, kunnen de unie en de lidstaten wetgevend
optreden en juridisch bindende handelingen vaststellen.
Artikel 17 lid 2 VEU, in dit artikel komt het initiatiefrecht naar voren, wat inhoudt dat de Commissie
alleen bevoegd is om een wetsvoorstel in te dienen bij een gewone wetgevingsprocedure.
Artikel 191 VWEU, in dit artikel staan de doelstellingen wat betreft het milieu die de EU nastreeft.
Dit artikel dient te worden genoemd om te verduidelijken dat de EU zich met deze doelen
bezighoudt.
192 VWEU, in dit artikel is de rechtsgrondslag aangegeven en hoe de Unie tot besluiten komt door
middel van de besluitvormingsprocedure.
Artikel 5 lid 3 VEU, dit artikel betreft het subsidiariteitsbeginsel. De unie treedt slechts op bij
bevoegdheden die haar niet zijn toebedeeld, als de lidstaten het zelf niet kunnen en als het beter is
dat de Unie het overneemt om het doel te verwezenlijken
Artikel 5 lid 2 VEU, in dit artikel is het beginsel van bevoegdheidstoedeling vermeld. De Unie
handelt binnen de grenzen die haar zijn toebedeeld om de doelstellingen te verwezenlijken.
Om het derde geschreven rechtsbeginsel, namelijk het proportionaliteitsbeginsel wat is genoemd in
artikel 5 lid 4 VEU, uit te werken, voel ik mij verplicht om allereerst aan te geven waar het
überhaupt voor staat. Het proportionaliteitsbeginsel wil zeggen dat de handelingen van de Unie in
verhouding moet staan met de bevoegdheden. Ook zegt dit artikel dat de handelingen van de Unie
niet verder gaat dan wat nodig is om de doelstellingen te verwezenlijken.
Application
Bepaalde onderwerpen/gebieden vereisen samenwerking en harmonie. Niet alleen omdat de
desbetreffende zaken de grens over steken, maar omdat de belangen van alle lidstaten worden
aangetast. In casu gaat het om klimaatverandering, en in dit soort gevallen is er sprake van een
gedeelde bevoegdheid tussen de nationale overheden en de EU. Op grond van artikel 4 lid 2 sub e
kan ik concluderen dat op heb gebied van milieu de EU en de lidstaten, waar het in deze vraag ook
over gaat, een gedeelde bevoegdheid hebben.
Gebruik dit document voor het uitwerken van opdracht 1.
Lever je uitwerking in bij de juiste Assignment.
Naar aanleiding van het laatste IPCC-rapport, waarin opnieuw wordt gewezen de urgentie van
maatregelen klimaatverandering tegen te gaan, zint de Europese Commissie op manieren om het
gebruik van fossiele brandstoffen terug te dringen.
Een van de ideeën van de Commissie betreft het ontmoedigen van korte vliegreizen, door een
gemeenschappelijk minimumtarief op kerosine te heffen voor vluchten binnen de EU. Een dergelijk
tarief zal resulteren in duurdere vliegtickets, zodat reizigers eerder zullen kiezen voor duurzaam een
alternatief als de trein. Wie toch nog wil vliegen zal daar in elk geval flink voor moeten betalen.
Opdracht 1a:
Beredeneer wat de juiste rechtsgrondslag is voor een dergelijk wetsvoorstel en welke
wetgevingsprocedure dient te worden gevolgd. (18 pnt)
Hanteer bij het uitwerken van opdracht 1a de FIRAC-structuur. (De verplichte FIRAC-structuur geldt
alleen voor de vraag naar de juiste rechtsgrondslag. De FIRAC-structuur is niet nodig voor de vraag
welke wetgevingsprocedure dient te worden gevolgd. Het antwoord op die vraag natuurlijk wel
worden onderbouwd.)
Facts
Allereerst wil ik uitleggen wat het IPCC, ook wel Intergovernmental Panel on Climate Change,
inhoudt. Het IPCC is een intergouvernementele organisatie van de Verenigde Naties die zich
bezighoudt met het wetenschappelijke onderzoek omtrent klimaatverandering. Het IPCC heeft
ditmaal een rapport uitgebracht waarna de Europese Commissie proactief is gaan zoeken naar
manieren om het gebruik van fossiele brandstoffen terug te dringen binnen de Europese Unie, ook
wel hierna te noemen als ‘EU’. Een van de ideeën is om korte vliegreizen te ontmoedigen
doormiddel van een gemeenschappelijk minimumtarief op kerosine voor vluchten binnen de EU.
Issue
, BER 2021-2022 Uitwerking opdracht 1: Vliegtuigbrandstof (30 pnt) 31 juni – 3 mei 2022
Het juridische vraagstuk in deze casus is het beredeneren wat de juiste rechtsgrondslag is voor een
dergelijk wetsvoorstel om de klimaatverandering tegen te gaan.
Rules
Artikel 4 lid 2 sub e VWEU, door dit artikel te gebruiken laat ik zien dat ik de vraag begrijp. Ik begrijp
namelijk dat deze vraag zich strekt tot het milieu, namelijk de klimaatverandering over de hele
wereld, en dat dit artikel nodig is om aan te geven dat de Unie een gedeelde bevoegdheid heeft
binnen dit geval om actie te ondernemen.
Artikel 2 lid 2 VWEU, in dit artikel is vermeld wat een gedeelde bevoegdheid inhoudt en hoe het
moet worden uitgevoerd en wanneer. In artikel 2 lid 2 VWEU is vastgesteld dat wanneer er sprake
is van een gedeelde bevoegdheid tussen lidstaten en EU, kunnen de unie en de lidstaten wetgevend
optreden en juridisch bindende handelingen vaststellen.
Artikel 17 lid 2 VEU, in dit artikel komt het initiatiefrecht naar voren, wat inhoudt dat de Commissie
alleen bevoegd is om een wetsvoorstel in te dienen bij een gewone wetgevingsprocedure.
Artikel 191 VWEU, in dit artikel staan de doelstellingen wat betreft het milieu die de EU nastreeft.
Dit artikel dient te worden genoemd om te verduidelijken dat de EU zich met deze doelen
bezighoudt.
192 VWEU, in dit artikel is de rechtsgrondslag aangegeven en hoe de Unie tot besluiten komt door
middel van de besluitvormingsprocedure.
Artikel 5 lid 3 VEU, dit artikel betreft het subsidiariteitsbeginsel. De unie treedt slechts op bij
bevoegdheden die haar niet zijn toebedeeld, als de lidstaten het zelf niet kunnen en als het beter is
dat de Unie het overneemt om het doel te verwezenlijken
Artikel 5 lid 2 VEU, in dit artikel is het beginsel van bevoegdheidstoedeling vermeld. De Unie
handelt binnen de grenzen die haar zijn toebedeeld om de doelstellingen te verwezenlijken.
Om het derde geschreven rechtsbeginsel, namelijk het proportionaliteitsbeginsel wat is genoemd in
artikel 5 lid 4 VEU, uit te werken, voel ik mij verplicht om allereerst aan te geven waar het
überhaupt voor staat. Het proportionaliteitsbeginsel wil zeggen dat de handelingen van de Unie in
verhouding moet staan met de bevoegdheden. Ook zegt dit artikel dat de handelingen van de Unie
niet verder gaat dan wat nodig is om de doelstellingen te verwezenlijken.
Application
Bepaalde onderwerpen/gebieden vereisen samenwerking en harmonie. Niet alleen omdat de
desbetreffende zaken de grens over steken, maar omdat de belangen van alle lidstaten worden
aangetast. In casu gaat het om klimaatverandering, en in dit soort gevallen is er sprake van een
gedeelde bevoegdheid tussen de nationale overheden en de EU. Op grond van artikel 4 lid 2 sub e
kan ik concluderen dat op heb gebied van milieu de EU en de lidstaten, waar het in deze vraag ook
over gaat, een gedeelde bevoegdheid hebben.
