Samenvatting IBSR:
Week 1:
Legaliteitsvereiste: de overheid mag burgers iets verbieden of gebieden, inclusief het afstaan van
geld en goederen, doch uitsluitend voor zover de wet dat uitdrukkelijk toestaat.
Specialiteitsbeginsel: gaat over het behartigen van het algemeen belang. Het bestuur mag bij het
gebruik van een bevoegdheid, toegekend in een bepaalde wettelijke regeling, dus slechts het belang
behartigen waarvoor die regeling speciaal is vastgesteld.
Hiërarchische opbouw van het normenstelsel: een lagere regeling mag niet in strijd zijn met een
hogere.
Verdragen/Secundair
verdragsrecht
Statuut
Grondwet
Wetten in formele zin
Koninklijke Besluiten die regels
bevatten (zoals amvb’s)
Ministeriële regelingen
(verordeningen)
Provinciale verordeningen
Gemeentelijke verordeningen en
waterschapsverordeningen
Beleidsregels
Voorschriften/verplichtingen
verbonden aan een beschikking
De rechter mag niet toetsen op een wet in strijd is met de Grondwet, artikel 120 Gw.
, Week 2:
Openbare lichamen: de wet stelt deze in en regelt hun taken en bevoegdheden. Aan de besturen van
openbare lichamen kan verordenende bevoegdheid worden verleend, artikel 134 Gw. Op centraal
niveau is dit de Staat. Op decentraal niveau kennen we de provincies, de gemeenten, de
waterschappen, etc. Artikel 2:1 BW kent deze openbare lichamen rechtspersoonlijkheid toe.
Organen handelen namens een rechtspersoon. Privaatrechtelijk handelende organen van
publiekrechtelijke rechtspersonen zijn tevens bestuursorgaan.
Artikel 1:1 lid 1 Awb:
Onder een bestuursorgaan wordt verstaan:
A: een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld.
B: een ander persoon of college met enig openbaar gezag bekleed. (Denk aan een APK-keurmeester).
Zijn alleen bestuursorgaan voor zover ze publiekrechtelijke handelingen uitoefenen, voor andere
handelingen vallen ze buiten dit begrip.
Artikel 1:1 lid 2 Awb:
Geeft uitzonderingen weer.
Het ambt blijft altijd, maar de ambtsdragers wisselen (als gevolg van verkiezingen of benoemingen).
In materiële zin zijn ambtenaren diegenen, werkzaam in de openbare dienst, die hun werk in
ondergeschiktheid aan een of meer ambten verrichten.
Week 1:
Legaliteitsvereiste: de overheid mag burgers iets verbieden of gebieden, inclusief het afstaan van
geld en goederen, doch uitsluitend voor zover de wet dat uitdrukkelijk toestaat.
Specialiteitsbeginsel: gaat over het behartigen van het algemeen belang. Het bestuur mag bij het
gebruik van een bevoegdheid, toegekend in een bepaalde wettelijke regeling, dus slechts het belang
behartigen waarvoor die regeling speciaal is vastgesteld.
Hiërarchische opbouw van het normenstelsel: een lagere regeling mag niet in strijd zijn met een
hogere.
Verdragen/Secundair
verdragsrecht
Statuut
Grondwet
Wetten in formele zin
Koninklijke Besluiten die regels
bevatten (zoals amvb’s)
Ministeriële regelingen
(verordeningen)
Provinciale verordeningen
Gemeentelijke verordeningen en
waterschapsverordeningen
Beleidsregels
Voorschriften/verplichtingen
verbonden aan een beschikking
De rechter mag niet toetsen op een wet in strijd is met de Grondwet, artikel 120 Gw.
, Week 2:
Openbare lichamen: de wet stelt deze in en regelt hun taken en bevoegdheden. Aan de besturen van
openbare lichamen kan verordenende bevoegdheid worden verleend, artikel 134 Gw. Op centraal
niveau is dit de Staat. Op decentraal niveau kennen we de provincies, de gemeenten, de
waterschappen, etc. Artikel 2:1 BW kent deze openbare lichamen rechtspersoonlijkheid toe.
Organen handelen namens een rechtspersoon. Privaatrechtelijk handelende organen van
publiekrechtelijke rechtspersonen zijn tevens bestuursorgaan.
Artikel 1:1 lid 1 Awb:
Onder een bestuursorgaan wordt verstaan:
A: een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld.
B: een ander persoon of college met enig openbaar gezag bekleed. (Denk aan een APK-keurmeester).
Zijn alleen bestuursorgaan voor zover ze publiekrechtelijke handelingen uitoefenen, voor andere
handelingen vallen ze buiten dit begrip.
Artikel 1:1 lid 2 Awb:
Geeft uitzonderingen weer.
Het ambt blijft altijd, maar de ambtsdragers wisselen (als gevolg van verkiezingen of benoemingen).
In materiële zin zijn ambtenaren diegenen, werkzaam in de openbare dienst, die hun werk in
ondergeschiktheid aan een of meer ambten verrichten.
